Ст 69 семейного кодекса: СК РФ Статья 69. Лишение родительских прав / КонсультантПлюс

Содержание

Лишение родителей родительских прав. Восстановление в правах. — Городской округ Первоуральск

Разъясняет старший помощник прокурора г. Первоуральска Чалова О.А.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно  ст.1Семейного кодекса РФ, действие семейного законодательства направлено на необходимость укрепления семьи, возникновения семьи на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты.

Семейное законодательство регулирует права и обязанности родителей и детей . У несовершеннолетнего ребенка существует множество прав, которые должны быть ему гарантированы и защищаться государством. Согласно Семейному кодексу, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречить его интересам. Ребенок имеет право на защиту своих законных интересов со стороны его родителей, или органов опеки и попечительства. При злоупотреблении со стороны родителей и нарушении прав, ребенок имеет право самостоятельно обращаться  в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцатилетнего возраста, обращаться в суд. При осуществлении  родительских прав родители не вправе причинять физический или психический вред здоровью ребенка. Способы воспитания детей должны исключать жестокое , грубое, унижающее человеческое достоинство обращение . Семейное законодательство предусматривает лишение родительских прав, за ненадлежащее осуществление  родительских обязанностей. Согласно ст.69 Семейного кодекса РФ, родители или один из родителей, могут быть лишены родительских прав, ели они:

  • -уклоняются от выполнения обязанностей родителей,
  • -уклоняются от уплаты алиментов,
  • -отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, либо иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания и т.д.
  • -злоупотребляют своими родительскими правами,
  • -жестоко обращаются с детьми , в том  числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на половую неприкосновенность,
  • -являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией,
  • -совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья члена семьи.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке, по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних  детей . Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Суд обязан в течении трех дней со дня в вступления в законную илу решения суда о лишении родительских прав, направить выписку из данного решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния, либо в многофункциональный центр  по месту государственной регистрации рождения ребенка. Но при этом, суд также решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав. В, последствии,  родители лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, при этом это не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. При невозможности передать ребенка другому родителю  или в случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав, допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав.

Согласно ст.72 Семейного кодекса РФ, родители имеют возможность восстановления в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Это осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении родительских прав рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также, прокурора. Суд вправе , с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских права, если восстановление  в родительских правах противоречит интересам ребенка. Восстановление в родительских правах невозможно, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено. В течении трех дней со дня вступления в законную силу  решения суда о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из данного решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, либо в многофункциональный центр  предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка  для информирования органа записи актов гражданского состояния.

Лишение прав — Хваловское сельское поселение

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом. Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом. Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом.Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом. Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом. Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом. Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен.

Произвольный текст, который дает понять посетителю сайта, какую информацию данный блок содержит и чем будет полезен. Данную область можно редактировать через систему управления сайтом.

Восстановление в родительских правах: что необходимо знать родителям

Права и интересы ребенка в системе прав имеют первоочередное значение, поэтому при принятии решения о лишении родительских прав законодательство предоставляет родителям возможность их восстановления.

Так, в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ предусмотрена возможность восстановления родителей в родительских правах, но при определенных условиях: изменении родителем своего поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, с одной стороны, и, с другой стороны, соответствии восстановления в родительских правах интересам самого ребенка, мнение которого подлежит учету при рассмотрении такого дела.

Восстановление в родительских правах производится только судом и по заявлению самого родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора, дающих заключение о целесообразности восстановления родителей в родительских правах, возможности возврата ребенка истцу.

Срок, по истечении которого с момента лишения родительских прав возможно обратиться в суд с иском о восстановлении в родительских правах, законом не ограничен. Однако, после достижения ребенком совершеннолетия родители не могут быть восстановлены в родительских правах.

Следует обратить внимание, что восстановление в родительских правах не допускается, если ребенок усыновлен, а для усыновления ребенка, родители которого лишены родительских прав, их согласие по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав не требуется (п. 6 ст. 71 и ст. 130 СК РФ).

Таким образом, решение вопроса о восстановлении в родительских правах и возврате ребенка родителям не стоит откладывать на неопределенный срок, поскольку по прошествии длительного периода после лишения родительских прав могут оказаться безвозвратно утраченными родственные и семейные связи родителей с ребенком, существенно измениться отношение ребенка, воспитывающегося другими лицами, к своим кровным родителям.

 

 

Заместитель прокурора района

 

советник юстиции                                                                                      Е.А. Добрина  

 

 

РАЗДЕЛ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУЖА И ЖЕНЫ – ЛИЧНОСТИ И СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Атой Б. Монтеза

Статья 68

Муж и жена обязаны жить вместе, соблюдать взаимную любовь, уважение и верность, оказывать взаимную помощь и поддержку.

Обязанности и обязательства

В этой юрисдикции муж и жена обязаны жить вместе, соблюдать любовь, взаимное уважение и верность, оказывать взаимную помощь и поддержку.

Деторождение — существенное значение в супружеских обязательствах, что рождение детей посредством сексуального сотрудничества является основной целью брака.

Нет принуждения – суд не может законно вынести решение, обязывающее супругов жить вместе…. За исключением поддержки

Возмещение убытков за неисполнение обязательств. Не может быть предъявлен иск о возмещении ущерба из-за нарушения супружеских обязательств. Следовательно, если супруг недобросовестно отказывается выполнять свои обязательства, он или она может быть привлечен к ответственности по статье 19, 20 и 21.

Может ли муж совершить изнасилование своей жены? по филиппинскому законодательству муж может быть привлечен к ответственности за изнасилование своей жены.Статья 266-А Пересмотренного Уголовного кодекса с поправками, внесенными Р.А. №8353.

Изнасилование также является актом насилия в отношении женщины, в том числе и жены. сек. 3 Р.А. 9262, Закон о борьбе с насилием в отношении женщин и детей.

Атой Б. Монтеза

Чи Мин Цой vs Калифорния, Джина Лао Цой

Факты:

Где-то в 1988 году в соборе Манилы Чи Мин Цой женился на Джине Лао. За свадебной церемонией последовал свадебный прием, который прошел в Южной вилле, Макати.После долгого дня молодожены отправились прямиком в свою комнату, легли в односпальную кровать и провели вместе первую ночь супружеской жизни.

НИЧЕГО НЕ ПРОИЗОШЛО! 

Вторая, третья, четвертая ночь на самом деле всю неделю и в их медовый месяц.

22 мая 1988 г. — 15 марта 1989 г. В этот период не было попыток полового акта.

Медицинский осмотр….

Джина утверждает, что ее муж был импотентом

Версия Чи, вина лежит на Джине…

Он любит ее, у него нет дефекта

Он признал, что с момента их свадьбы 22 мая 1988 г. до их расставания 15 марта 1989 г. половых контактов не было.

Подсудимый подвергся медицинскому осмотру…

Проблема: Б/Н Чи психологически неспособна выполнять супружеские обязательства?

Постановлено: Верховный суд постановил, что продолжительный отказ супруга от полового акта с супругой является признаком психологической недееспособности.

Одним из основных супружеских обязательств в соответствии с Семейным кодексом является «Производить детей на основе универсального принципа, согласно которому рождение детей в результате полового сотрудничества является основной целью брака.

Что такое соглашение по правилу 69 в Аризоне

Возможно, вы слышали термин «Соглашение по Правилу 69», если вы вовлечены в дело о разводе, семейном праве, опеке над детьми или алиментах в Аризоне и вам нужно знать, что такое соглашение по Правилу 69 в Аризоне.

Термин «соглашение по правилу 69» относится к условиям правила в делах по семейному праву в Аризоне, затрагивающих урегулирование в деле по семейному праву .

Правило позволяет людям достичь обязывающего соглашения для решения всех или только некоторых вопросов в их деле.

Однако существуют определенные требования, которые должны быть соблюдены, чтобы соглашение по Правилу 69 имело обязательную силу.

Правило требует, чтобы соглашение было заключено в письменной форме или соглашение должно быть занесено в протокол в суде или перед

Судьей Pro Tem , перед судебным секретарем или любым другим посредником или сотрудником по совещанию по урегулированию, назначенным судом для провести расчетную конференцию.

Текущая версия правила 69 Правил процедуры семейного права штата Аризона

Текущий текст правила 69 Правил процедуры семейного права штата Аризона вступает в силу 1 января 2019 г. следующим образом:

Правило 69. Обязательные соглашения Актуальность

(а) Срок действия. Соглашение между сторонами является действительным и обязательным для сторон, если:

(1) соглашение составлено в письменной форме и подписано сторонами лично или адвокатом от имени стороны;

(2) условия соглашения излагаются в протоколе перед судьей, комиссаром, временным судьей или судебным секретарем; или (3) условия соглашения изложены в аудиозаписи, сделанной перед посредником или должностным лицом конференции по урегулированию, назначенным судом.

(b) Утверждение суда.

Соглашение в соответствии с этим правилом не имеет обязательной силы для суда до тех пор, пока оно не будет представлено и одобрено судом в соответствии с законом.

(c) Вызов действительности.

Соглашение в соответствии с разделом (а) считается действительным, и сторона, которая оспаривает действительность соглашения, несет бремя доказывания любого недостатка в соглашении.

Под А.Р.С. § 25-324, суд может присудить стороне расходы и расходы на поддержание или защиту оспаривания действительности соглашения, которое было заключено в соответствии с этим правилом.

Соглашения по Правилу 69 считаются действительными и подлежат исполнению в Аризоне

Соглашения по правилу 69 считаются действительными и обязательными.

На лицо, оспаривающее действительность договора, возлагается бремя доказывания недействительности договора.

Тем не менее, судья имеет право отклонить соглашение.

Он может отклонить соглашение, если решит, что соглашение не отвечает интересам детей.

Он или она также может отклонить соглашения о разделе активов и долгов , если он или она заключает, что соглашение не является справедливым и равноправным.

Наконец, он или она может отклонить соглашение по Правилу 69, если оно было заключено стороной из-за давления или принуждения.

 

Верховный суд Аризоны в деле Пирт против Верховного суда постановил, что стороны связаны условиями действующего соглашения по Правилу 69, если судья не освобождает их от соглашения.

Лицо, подписавшее Соглашение по Правилу 69, может утверждать, что оно должно быть освобождено от этого соглашения, если оно утверждает и доказывает, что оно не отвечает интересам детей, было несправедливым и несправедливым или было подписано под давлением или принуждением.

В таких случаях конституционные права сторон на надлежащую правовую процедуру требуют, чтобы судья провел судебное разбирательство.

Обе стороны могут представить соответствующие доказательства по вопросам, затронутым в соглашении , чтобы суд мог затем определить, подлежит ли исполнению соглашение по Правилу 69.

В другом апелляционном деле Апелляционный суд штата Аризона в деле В деле Мюррея постановил, что судебные разбирательства между сторонами могут быть объединены воедино для заключения соглашения по Правилу 69.

Когда соглашение по правилу 69 может быть недействительным

Апелляционный суд Аризоны заслушал интересную апелляцию относительно соглашения по Правилу 69 в неопубликованном деле Ридер против Джонсона .

В этом случае адвокатом, который проводил конференцию по урегулированию, был судья Pro Tem .

Однако в этом случае стороны наняли этого посредника для проведения медиации в частном порядке, поэтому он не был назначен судом для проведения этой конкретной конференции по урегулированию.

Поскольку он не был назначен, его регистрация соглашений и принятие их соглашений не были действительным соглашением по Правилу 69.

Дело Апелляционного суда Аризоны Garn v.Гарн обратился к вопросу о том, может ли адвокат связать своего клиента соглашением по правилу 69.

Адвокат имеет явные полномочия для рассмотрения процессуальных аспектов дела своего клиента без предварительного получения разрешения или согласия клиента.

Однако этот поверенный не может обязать клиента урегулировать дело в соответствии с Правилом 69 без согласия его или ее клиента.

Любое такое соглашение не будет иметь обязательной силы для стороны.

Если вам нужна информация о соглашении по правилу 69 в Аризоне, вам следует серьезно подумать о том, чтобы связаться с адвокатами Hildebrand Law, PC.Наши адвокаты по семейному праву в Аризоне обладают более чем 100-летним опытом успешного представления клиентов в делах по семейному праву в Аризоне.

Наша семейная юридическая фирма получила множество наград, таких как «Лучшая юридическая фирма по семейным делам в Аризоне» по версии US News and World Reports, «Лучшие адвокаты по разводам» по версии US News and World Report, «Лучшее в долине» от читателей Arizona Foothills и «Лучшая юридическая фирма по разводам в Аризоне». в журнале North Scottsdale.

Позвоните нам сегодня по номеру по телефону (480) 305-8300 или свяжитесь с нами через нашу форму записи на прием , чтобы запланировать индивидуальную консультацию и изменить свое дело по семейному праву в Аризоне сегодня.

Другие статьи о разводе в Аризоне

Скоттсдейл Аризона Адвокат по разводам.

Крис Хильдебранд написал на этой странице информацию о соглашениях по Правилу 69 в Аризоне, чтобы обеспечить каждому доступ к информации о семейном праве в Аризоне. Крис — адвокат по разводам и семейным делам в Hildebrand Law, PC. Он имеет более чем 24-летний опыт работы в области семейного права в Аризоне и получил множество наград, в том числе US News and World Report «Лучшие адвокаты по разводам в Аризоне», журнал Phoenix «Лучшие юридические фирмы по разводам» и журнал Arizona Foothills Magazine «Лучшие в долине».

Крис считает, что политика и процедуры, которые он использует, чтобы помочь своим клиентам пройти через развод, должны основываться на принципах честности, добросовестности и, откровенно говоря, действительной заботы о том, через что проходят его клиенты в случае развода или семейного права.

Короче говоря, его практика определяется успехом его клиентов. Он также руководит всеми другими адвокатами в своей фирме, чтобы убедиться, что результаты в делах их клиентов также успешны.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КОНСУЛЬТАЦИЮ СЕГОДНЯ!

ПОЖАЛУЙСТА, ЗАПОЛНИТЕ НАШУ НОВУЮ ФОРМУ ПРИЕМА КЛИЕНТОВ, ЧТОБЫ ЗАПИСАТЬСЯ НА КОНСУЛЬТАЦИЮ СЕГОДНЯ!


Что нового — Блог

Семейный кодекс Филиппин(3)

Семейный кодекс Филиппин(3)

Глава 3.Влияние родительской власти на личность детей

Арт. 220. Родители и лица, осуществляющие родительскую власть, имеют в отношении своих неэмансипированных детей, находящихся на воспитании, следующие права и обязанности:

(1) Держать их в своей компании, поддерживать, обучать и наставлять их правильным наставлением и хорошим примером, а также обеспечивать их воспитание в соответствии с их средствами;

(2) Дарить им любовь и привязанность, совет и совет, дружбу и понимание;

(3) Давать им моральное и духовное руководство, прививать им честность, порядочность, самодисциплину, уверенность в своих силах, трудолюбие и бережливость, стимулировать их интерес к гражданским делам и вдохновлять на соблюдение ими гражданских обязанностей;

(4) Обеспечить их хорошими и полезными учебными материалами, контролировать их деятельность, отдых и общение с другими, защищать их от плохой компании и не допускать приобретения ими привычек, наносящих вред их здоровью, учебе и нравственности;

(5) Представлять их во всех вопросах, затрагивающих их интересы;

(6) Требовать от них уважения и послушания;

(7) Налагать на них дисциплину, которая может потребоваться в данных обстоятельствах; и

(8) Выполнение других обязанностей, возложенных законом на родителей и опекунов.(316а)

Арт. 221. Родители и иные лица, осуществляющие родительские права, несут гражданско-правовую ответственность за вред и ущерб, причиненные действиями или бездействием их неэмансипированных детей, проживающих в их компании и под их родительской властью, при наличии соответствующих средств правовой защиты, предусмотренных законом. (2180(2)а и (4)а)

Арт. 222. Суды могут назначить опекуна имущества ребенка или опекуна ad litem, когда того требуют наилучшие интересы ребенка. (317)

Арт.223. Родители, а в случае их отсутствия или недееспособности физическое, юридическое лицо или учреждение, осуществляющие родительские права, могут обратиться в соответствующий суд по месту жительства ребенка с ходатайством о принятии мер дисциплинарного взыскания в отношении ребенка. Ребенок имеет право на помощь адвоката, либо по его выбору, либо по назначению суда, и должно быть проведено упрощенное слушание, на котором должны быть заслушаны истец и ребенок.

Однако, если в ходе того же судебного разбирательства суд признает заявителя виновным, независимо от существа ходатайства, или когда этого требуют обстоятельства, суд может также распорядиться о лишении родительских прав или о приостановлении родительских прав или принять такие другие меры, которые он может считать справедливым и правильным.(318а)

Арт. 224. Меры, указанные в предыдущей статье, могут включать помещение ребенка на срок не более тридцати дней в организации или учреждения, осуществляющие уход за детьми, или в детские дома, должным образом аккредитованные соответствующим государственным органом.

Родитель, осуществляющий родительские права, не должен вмешиваться в заботу о ребенке, когда бы это ни было совершено, но должен обеспечивать его поддержку. По надлежащему ходатайству или по собственной инициативе суд может прекратить обязательство ребенка, когда это справедливо и уместно.(391а)

Глава 4. Действие родительской власти на имущество детей

Арт. 225. Отец и мать совместно осуществляют законную опеку над имуществом неэмансипированного общего ребенка без необходимости назначения суда. В случае разногласий решение отца имеет преимущественную силу, если нет иного судебного постановления.

Если рыночная стоимость имущества или годовой доход ребенка превышает 50 000 песо, соответствующий родитель должен предоставить залог в размере, который может определить суд, но не менее десяти процентов  (10 %) от стоимости имущества или годового дохода, чтобы гарантировать выполнение обязанностей, предусмотренных для генеральных опекунов.

Подтвержденное ходатайство об утверждении залога подается в соответствующий суд по месту жительства ребенка или, если ребенок проживает в иностранном государстве, в соответствующий суд по месту нахождения имущества или любой его части. расположенный.

Ходатайство оформляется в порядке упрощенного особого производства, в ходе которого рассматриваются и разрешаются все инциденты и вопросы, связанные с исполнением обязанностей, указанных в части второй настоящей статьи.

Обычные правила опеки должны носить лишь дополнительный характер, за исключением случаев, когда ребенок находится под властью замещающего родителя, или опекун является незнакомцем, или родитель вступил в повторный брак, и в этом случае применяются обычные правила опеки. (320а)

Арт. 226. Имущество недееспособного ребенка, заработанное или приобретенное его трудом или трудом либо возмездным или безвозмездным правом собственности, принадлежит ребенку в собственность и предназначено исключительно для содержания и образования последнего, если право собственности или передача не предусматривают иное.

Право родителей на плоды и доход от имущества ребенка ограничивается в первую очередь содержанием ребенка и, во вторую очередь, коллективными повседневными потребностями семьи. (321а, 323а)

Арт. 227. Если родители поручают управление или управление каким-либо своим имуществом неэмансипированному ребенку, чистый доход от такого имущества принадлежит владельцу. Ребенку должно быть предоставлено разумное ежемесячное пособие в размере не меньше, чем тот, который владелец бы заплатил, если бы администратор был незнакомцем, если только владелец не передает ребенку всю выручку.В любом случае доходы, полученные таким образом, полностью или частично не относятся к легитимности ребенка. (322а)

Глава 5. Приостановление или прекращение родительских прав

Арт. 228. Окончательное прекращение родительских прав:

(1) В случае смерти родителей;

(2) В случае смерти ребенка; или

(3) При эмансипации ребенка. (327а)

Арт. 229. Если впоследствии вступившим в законную силу судебным решением не будут восстановлены родительские права, родительские права также прекращаются:

(1) При усыновлении ребенка;

(2) При назначении общего опекуна;

(3) При признании судом отказа от ребенка по делу, возбужденному с этой целью;

(4) После окончательного решения компетентного суда о лишении заинтересованной стороны родительских прав; или

(5) При признании судом отсутствия или недееспособности лица, осуществляющего родительские права.(327а)

Арт. Статья 230. Родительские права приостанавливаются в случае осуждения родителя или лица, его осуществляющего, за преступление, которое влечет за собой наказание в виде лишения свободы в гражданском порядке. Полномочия автоматически восстанавливаются после отбытия наказания либо при помиловании или амнистии преступника. (330а)

Арт. 231. Суд по иску, поданному с этой целью по родственному делу, может также приостановить родительские права, если родитель или лицо, их осуществляющее:

(1) Обращается с ребенком с чрезмерной резкостью или жестокостью;

(2) Дает ребенку развращающие приказы, советы или пример;

(3) Принуждает ребенка просить милостыню; или

(4) Подвергает ребенка или позволяет ему подвергаться актам разврата.

К перечисленным основаниям относятся случаи, возникшие в результате виновной неосторожности родителя или лица, осуществляющего родительские права.

Если этого требует степень серьезности или того требует благополучие ребенка, суд лишает виновную сторону родительских прав или принимает такие другие меры, которые могут быть надлежащими при данных обстоятельствах.

Приостановление или лишение прав может быть отменено, а родительские права восстановлены по делу, возбужденному с этой целью, или в рамках того же производства, если суд установит, что причина для этого устранена и не будет повторяться.(33а)

Арт. 232. Если лицо, осуществляющее родительские права, подвергло ребенка или допустило его сексуальное насилие, такое лицо навсегда лишается судом таких полномочий. (н)

Арт. 233. Лицо, замещающее родителей, имеет такие же полномочия в отношении личности ребенка, как и родители.

Ни в коем случае администратор школы, учитель или лицо, осуществляющее уход за детьми, осуществляющее специальные родительские полномочия, не должны применять к ребенку телесные наказания.(н)

НАЗВАНИЕ X

Освобождение и совершеннолетие

Арт. 234. Эмансипация происходит по достижении совершеннолетия. Если не предусмотрено иное, совершеннолетие наступает в возрасте двадцати одного года.

Эмансипация также имеет место:

(1) браком несовершеннолетнего; или

(2) Путем записи в записи актов гражданского состояния соглашения в публичном документе, заключенном родителем, осуществляющим родительские права, и несовершеннолетним в возрасте не менее восемнадцати лет.Такое освобождение является безотзывным. (397а, 398а, 400а, 401а)

Арт. 235. Положения, регулирующие эмансипацию по зарегистрированному соглашению, применяются также к несовершеннолетнему сироте и лицу, осуществляющему родительские права, но соглашение должно быть утверждено судом до его внесения в протокол. (н)

Арт. 236. Эмансипация по любой причине прекращает родительскую власть над личностью и имуществом ребенка, который в этом случае должен быть правомочным и ответственным за все акты гражданской жизни.(412а)

Арт. 237. Аннулирование или объявление недействительным брака несовершеннолетнего или зарегистрированного соглашения, упомянутого выше. Статьи 234 и 235 восстанавливают родительскую власть над несовершеннолетним, но не затрагивают действия и сделки, имевшие место до внесения окончательного судебного решения в запись актов гражданского состояния. (н)

РАЗДЕЛ XI

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ПО СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ
ГЛАВА 1.ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Арт. Статья 238. До изменения Верховным судом процессуальные нормы, предусмотренные в настоящем Разделе, применяются в отношении фактического разлучения между мужем и женой, отказа от одного из другого и инцидентов, связанных с родительской властью. (н)

Глава 2. Разделение по факту

Арт. 239. Когда муж и жена фактически разлучены или один из них бросил другого, и один из них добивается судебного разрешения на сделку, когда согласие другого супруга требуется по закону, но такое согласие отказано или не может быть получено, проверенное ходатайство может быть подано в суд с утверждением изложенных фактов.

К ходатайству прилагается предлагаемый акт, если таковой имеется, заключающий сделку, а при его отсутствии подробно описывается указанная сделка и указывается причина, по которой требуемое согласие на нее не может быть обеспечено. В любом случае окончательный акт, должным образом оформленный сторонами, должен быть представлен и одобрен судом. (н)

Арт. 240. Требования о возмещении ущерба одним из супругов, за исключением судебных издержек, могут быть предъявлены только в отдельном иске. (н)

Арт.241. Подсудность ходатайства, после уведомления об этом другого супруга, осуществляется соответствующим судом, уполномоченным рассматривать семейные дела, если таковой существует, или районным судом первой инстанции или его эквивалентом, заседающим по месту нахождения одного из супругов. проживает супруги. (н)

Арт. 242. При подаче заявления суд уведомляет другого супруга, чье согласие на сделку требуется, об указанном заявлении, предписывая указанному супругу указать причину, по которой заявление не должно быть удовлетворено, в день или до даты, установленной в сказал уведомление для первоначальной конференции.Уведомление должно сопровождаться копией ходатайства и должно быть вручено по последнему известному адресу соответствующего супруга. (н)

Арт. 243. Предварительное совещание проводится судьей лично без помощи защитника сторон. После первоначального совещания, если суд сочтет это целесообразным, сторонам может быть предоставлена ​​помощь адвоката на последующих совещаниях и слушаниях. (н)

Арт. 244. В случае неявки супруга, согласие которого испрашивается, суд выясняет причины его неявки и по возможности требует такой явки.(н)

Арт. 245. Если, несмотря на все усилия, явка несогласного супруга не будет обеспечена, суд может действовать ex parte и вынести решение в соответствии с фактами и обстоятельствами. В любом случае судья должен стремиться защитить интересы неявившегося супруга. (н)

Арт. 246. Если ходатайство не будет разрешено на первоначальном заседании, решение по указанному ходатайству должно быть принято на упрощенном слушании на основе письменных показаний под присягой, документальных доказательств или устных показаний по разумному усмотрению суда.Если необходимы показания, суд указывает свидетелей, которых необходимо заслушать, и предмет их показаний, предписывая сторонам представить указанных свидетелей. (н)

Арт. 247. Решение суда вступает в силу немедленно и подлежит исполнению. (н)

Арт. 248. Ходатайство о судебном органе для управления или обременения отдельным имуществом отказавшегося супруга и использования его плодов или доходов для содержания семьи также регулируется настоящими правилами.(н)

Глава 3. Инциденты, затрагивающие родительские права

Арт. 249. Ходатайства, заявленные в соответствии со статьями 223, 225 и 235 настоящего Кодекса в отношении родительских прав, подлежат проверке. (н)

Арт. 250. Такие ходатайства проверяются и подаются в соответствующий суд по месту жительства ребенка. (н)

Арт. 251. При подаче заявления суд уведомляет об этом родителей, а в случае их отсутствия или недееспособности — физических, юридических лиц или учреждений, осуществляющих родительскую власть в отношении ребенка.(н)

Арт. 252. Правила Главы 2 настоящего Кодекса также регулируют упрощенное производство в соответствии с настоящей Главой в той мере, в какой они применимы. (н)

Глава 4. Другие вопросы, подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства

Арт. 253. Вышеизложенные правила в главах 2 и 3 настоящего документа также регулируют упрощенное производство, возбужденное в соответствии со статьями 41, 51, 69, 73, 96, 124 и 127, насколько они применимы. (н)

РАЗДЕЛ XII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Арт.254. Разделы III, IV, V, VI, VIII, IX, XI и XV Книги 1 Республиканского закона № 386, также известного как Гражданский кодекс Филиппин, с поправками, и статьи 17, 18, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 39, 40, 41 и 42 Указа Президента № 603, также известного как Кодекс о благосостоянии детей и молодежи, с изменениями, а также все законы, указы, указы, указы, постановления и правила или их части, не соответствующие настоящему документу, настоящим отменяются.

Арт. 255. Если какое-либо положение настоящего Кодекса будет признано недействительным, все остальные положения, не затронутые им, остаются в силе.

Арт. 256. Настоящий Кодекс имеет обратную силу, поскольку он не ущемляет и не ущемляет закрепленных или приобретенных прав в соответствии с Гражданским кодексом или другими законами.

Арт. 257. Настоящий Кодекс вступает в силу по истечении одного года после завершения его публикации в газете общего обращения, что удостоверяется Исполнительным секретарем Канцелярии Президента.

 

Совершено в городе Маниле 6-го июля года от Рождества Христова тысяча девятьсот восемьдесят седьмого года.

 

(серийный)  КОРАЗОН С. АКВИНО
Президент Филиппин

 

Президентом:

(Sgd.)   ДЖОКЕР П. АРРОЙО
Ответственный секретарь

Поправки к Закону о семье обеспечивают лучшую защиту прав ребенка

По данным Кластерного исследования по многим показателям прав женщин и детей в Черногории, опубликованного в 2013 году, 69 процентов детей в возрасте от 1 до 14 лет подвергались как минимум одной форме психологическое или физическое наказание со стороны родителей или других взрослых в домохозяйстве в течение месяца, предшествующего обследованию.

«Мы стремимся, в том числе и через норму, донести мысль о том, что ребенок является самостоятельным человеком с принадлежащими ему правами человека, включая право на получение всей необходимой информации о семейных делах. Это, конечно, , означает, что окружающие ребенка обязаны предоставить ему эту информацию», — отметила консультант ЮНИСЕФ Невена Петрушич.

Министерство юстиции и ЮНИСЕФ мобилизовали ресурсы и привлекли международных экспертов для обеспечения оптимальной помощи Рабочей группе с целью обеспечения полного соответствия закона международным стандартам.

Предлагаемые поправки обеспечивают лучшие гарантии того, что право ребенка на адекватную защиту будет реализовано, а голоса детей будут услышаны и учтены на протяжении всего судебного процесса. Кроме того, они обеспечат лучшее соблюдение любых нарушений прав ребенка.

Мирьяна Лакович-Драшкович, генеральный директор Управления юстиции Министерства юстиции, пояснила, что одним из многочисленных нововведений в предлагаемом законе является введение определения ребенка в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. .

«Также внесены новшества в раздел, посвященный правам детей, такие как право на жизнь и развитие в здоровой и безопасной среде; право на максимально благоприятные условия жизни для полноценного физического, психологического и эмоционального развития; право на уважение личности и индивидуальности ребенка другими», — добавила она.

Внедрив эти поправки, Черногория станет ближе к дружественной к ребенку судебной системе, в которой каждый ребенок в Черногории будет знать, что его/ее мнение имеет значение.

ЮНИСЕФ обязуется оказывать всю необходимую поддержку, чтобы помочь Черногории обеспечить надлежащую защиту прав детей, участвующих в судебных разбирательствах, и тем самым помочь повысить доверие к судебной системе и ее институтам.

Раздел III. Права и обязанности мужа и жены (Семейный кодекс Филиппин) » Philippine e-Legal Forum

[Семейный кодекс Филиппин: Раздел I, Раздел II, Раздел III, Раздел IV, Раздел V, Раздел VI, Раздел VII, Раздел VIII, Раздел IX, Раздел X, Раздел XI и Раздел XII]

РАЗДЕЛ III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУЖА И ЖЕНЫ

Арт.68. Муж и жена обязаны жить вместе, соблюдать взаимную любовь, уважение и верность, оказывать взаимную помощь и поддержку. (109а)

Арт. 69. Муж и жена определяют место жительства семьи. В случае разногласий решение принимает суд.

Суд может освободить одного супруга от проживания с другим, если последний должен проживать за границей или существуют другие веские и убедительные причины для освобождения. Однако такое освобождение не применяется, если оно несовместимо с солидарностью семьи.(110а)

Арт. 70. Супруги несут совместную ответственность за содержание семьи. Расходы на такое содержание и другие супружеские обязательства оплачиваются из общего имущества, а при его отсутствии — из доходов или плодов их раздельного имущества. В случае недостаточности или отсутствия указанных доходов или плодов такие обязательства удовлетворяются за счет обособленного имущества. (111а)

Арт. 71. Ведение домашнего хозяйства является правом и обязанностью обоих супругов.Расходы на такое управление оплачиваются в соответствии с положениями статьи 70. (115a)

Арт. 72. Когда один из супругов пренебрегает своими обязанностями в супружеском союзе или совершает действия, которые могут создать опасность, бесчестие или вред для другого или семьи, потерпевшая сторона может обратиться в суд за защитой. (116а)

Арт. 73. Любой из супругов может заниматься любой законной профессией, занятием, бизнесом или деятельностью без согласия другого.Последний может возражать только на веских, серьезных и моральных основаниях.

В случае разногласий суд решает:

(1) Возражение правильное; и

(2) Выгода была получена семьей до возражения или после него. Если выгода начислена до возражения, вытекающее из этого обязательство обращается в исполнение в отношении отдельного имущества супруга, не получившего согласия.

Вышеизложенные положения не наносят ущерба правам кредиторов, которые действовали добросовестно.(117а)

Юридическая фирма Pamaos & Labao (P&L Law) — профессиональная юридическая фирма с полным спектром услуг, расположенная в Метро Манила, Филиппины | Телефон: (+632) 7799-0589 | Электронная почта: [email protected] | Веб-сайт: http://pnl-law.com

Публичное право 69

Принято Генеральной Ассамблеей следующим образом:

РАЗДЕЛ 1. Раздел 15-7-7 Общих законов в главе 15-7, озаглавленной «Усыновление детей», настоящим изменяется следующим образом:

15-7-7.Лишение родительских прав. — (a) Суд по ходатайству, должным образом поданному государственным агентством по трудоустройству детей или лицензированным агентством по трудоустройству детей, после уведомления родителя и слушания по нему, прекращает любые и все законные права родителя в отношении ребенка, включая право уведомлять о любых последующих процедурах усыновления с участием ребенка, если суд на основании четких и убедительных доказательств установит, что:

(1) Родитель умышленно пренебрегал обеспечением надлежащего ухода и содержания за ребенком в течение как минимум одного года, если это было возможно в финансовом отношении.При определении того, умышленно ли родитель пренебрегал надлежащим уходом и содержанием ребенка, суд может не принимать во внимание взносы на содержание, которые носят нечастый и несущественный характер; или

(2) родитель непригоден по причине поведения или условий, наносящих серьезный ущерб ребенку; например, но не ограничиваясь этим:

(i) Эмоциональное заболевание, психическое заболевание, умственная отсталость или помещение в интернат Институционализация родителя, включая тюремное заключение, на такой срок, что родитель не может заботиться о ребенке в течение длительного периода времени.

(ii) Жестокое или оскорбительное поведение по отношению к любому ребенку.

(iii) Ребенок был помещен под юридическую опеку или попечение отдела по делам детей, молодежи и семьи, а родитель имеет хроническую проблему злоупотребления психоактивными веществами, и прогноз родителя указывает на то, что ребенок не сможет вернуться в опекунство над родителем в течение разумного периода времени, учитывая возраст ребенка и потребность в постоянном жилище. Тот факт, что родитель был не в состоянии обеспечить уход за ребенком в течение двенадцати (12) месяцев из-за злоупотребления психоактивными веществами, является доказательством prima facie хронической проблемы злоупотребления психоактивными веществами.

(iv) Ребенок был помещен в отдел по делам детей, молодежи и семьи, и суд ранее недобровольно лишил родительские права на другого ребенка родителя, а родитель по-прежнему не имеет возможности или желания реагировать на услуги, которые могли бы реабилитировать родителя, и при условии, кроме того, что суд сочтет маловероятным, что дополнительный период службы приведет к воссоединению в течение разумного периода времени, учитывая возраст ребенка и потребность в постоянном доме.

(v) Родитель подверг ребенка отягчающим обстоятельствам, такими обстоятельствами являются отказ от ребенка, пытки, хроническое насилие и сексуальное насилие.

(vi) Родитель совершил убийство или преднамеренное непредумышленное убийство другого из своих детей или совершил уголовное нападение, повлекшее серьезные телесные повреждения этому ребенку или другому из его / ее детей, или помогал или подстрекал, покушался, участвовал в сговоре или подстрекаемый к совершению такого убийства или такого добровольного непредумышленного убийства.

(vii) Родитель проявлял поведение или поведение, которое причиняло серьезный вред ребенку, в течение такой продолжительности, что родитель не может заботиться о ребенке в течение длительного периода времени.

(3) Ребенок находится на законном попечении или попечении отдела по делам детей, молодежи и семьи не менее двенадцати (12) месяцев; и родителям были предложены или получены услуги по исправлению ситуации, которая привела к помещению ребенка, и при условии, что нет существенной вероятности того, что ребенок сможет безопасно вернуться под опеку родителей в течение разумного периода времени. учитывая возраст ребенка и потребность в постоянном доме.

(4) Родитель бросил или бросил ребенка. Отсутствие общения или контакта с ребенком в течение как минимум шести (6) месяцев является доказательством prima facie отказа от ребенка или побега. В случае, если родители младенца не контактировали или не общались с младенцем в течение шести (6) месяцев, департамент должен подать ходатайство в соответствии с настоящим разделом, и семейный суд должен провести ускоренные слушания по такому ходатайству.

(b) (1) В случае подачи ходатайства в соответствии с подразделом (a)(1), (a)(2)(i) или (a)(2)(iii), или (a )(2)(vii) суд должен признать фактом, что до подачи ходатайства такое родительское поведение или условия должны были иметь место или существовать, несмотря на разумные усилия, которые должны быть предприняты агентством до подачи ходатайства. ходатайство о поощрении и укреплении родительских отношений, чтобы ребенок мог безопасно вернуться в семью.В случае подачи ходатайства в соответствии с подразделом (a)(2)(ii), (a)(2)(iv), (a)(2)(v), (a)(2)(vi) или (a)(4), департамент не обязан прилагать разумные усилия для сохранения и воссоединения семьи.

(2) Любая обязанность или обязанность лицензированного или государственного агентства по размещению детей предпринимать разумные усилия для укрепления родительских отношений прекращается после подачи петиции в соответствии с настоящим разделом. Это положение не должно толковаться и никоим образом не предназначено для ограничения или воздействия на право родителей видеть или посещать ребенка во время рассмотрения петиции в соответствии с настоящим разделом.

(3) После подачи петиции о лишении родительских прав агентство несет несомненную обязанность определить, нанять, обработать и утвердить подходящую семью для усыновления или иного постоянного проживания ребенка.

(c) (1) При рассмотрении вопроса о прекращении прав в соответствии с подразделом (a) суд должен в первую очередь учитывать физические, психологические, умственные и интеллектуальные потребности ребенка в той мере, в какой это соображение не противоречит другим положения настоящей главы.

(2) Рассмотрение должно включать следующее: Если ребенок был помещен на попечение приемной семьи, добровольно или невольно, суд должен определить, был ли ребенок интегрирован в приемную семью в той мере, в какой семейная идентичность ребенка соответствует приемная семья, а также способность и желание приемной семьи навсегда интегрировать ребенка в приемную семью. При условии далее, что при рассмотрении вопроса об интеграции в приемную семью суд должен учитывать: (i) продолжительность жизни ребенка в стабильной, удовлетворительной среде и желательность сохранения такой среды и преемственности для ребенка; (ii) разумное предпочтение ребенка, если суд установит, что ребенок имеет достаточную дееспособность, чтобы выразить разумное предпочтение.

(d) Если суд находит, что родительские права родителя должны быть прекращены, как указано в подразделе (а), он должным образом вступившим в силу постановлением назначает подходящее лицо для дачи согласия или отказа в любом последующем производстве по усыновлению. В случае петиций, поданных лицензированными или государственными агентствами по трудоустройству детей, суд назначает агентство единственной стороной, дающей или не дающей согласия на усыновление ребенка, и в дальнейшем наделяет агентство всеми правами опеки над ребенком.

(e) Несмотря на положения раздела 9-17-24, никакая привилегия конфиденциальности не может быть задействована Ничто в настоящем документе не может быть истолковано как запрещающее представление показаний экспертов в отношении любого заболевания, медицинского или психологического состояния, травмы , недееспособность, пристрастие к наркотикам или алкоголизм любого родителя , который продемонстрировал поведение или поведение, наносящее серьезный ущерб ребенку, чтобы помочь суду в оценке причины такого поведения или его вероятной продолжительности .

(f) Запись свидетельских показаний сторон, представленных в любом судебном разбирательстве о прекращении родительских прав в отношении ребенка, подлежит конфиденциальности, предусмотренной в разделе 8-10-21, и, в частности, не допускается в любом гражданском, уголовном, или иное разбирательство в любом суде против лица, названного ответчиком или ответчиком, с какой бы то ни было целью, за исключением последующего разбирательства с участием того же ребенка или разбирательства с участием того же ответчика.

(g) В случае, если какой-либо ребенок, родительские права которого были окончательно прекращены, не был помещен агентством в дом лица или лиц с намерением усыновить ребенка в течение тридцати (30) дней с момента дату окончательного постановления о прекращении дела, суд по семейным делам должен рассмотреть статус ребенка, и агентство должно подать отчет, в котором документируются шаги, предпринимаемые агентством для поиска приемной семьи или другого постоянного жилья для ребенка, для устройства ребенка с приемной семьей, подходящим и желающим родственником, законным опекуном или в другом запланированном постоянном месте проживания, а также для завершения усыновления или законной опеки.Как минимум, такая документация должна включать конкретные действия по набору детей, такие как использование государственных, региональных и национальных обменов усыновлением, включая электронную систему обмена.

(з) (1) [Удалено П.Л. 1999, гл. 54, раздел 3, и P.L. 1999, гл. 122, раздел 3.]

(2) [Удалено П.Л. 1999, гл. 54, раздел 3, и P.L. 1999, гл. 122, раздел 3.]

РАЗДЕЛ 2. Раздел 40-11-2 Общих законов в главе 40-11, озаглавленный «Дети, подвергшиеся жестокому обращению и безнадзорности», настоящим изменяется следующим образом:

40-11-2.Определения — При использовании в этой главе и если в конкретном контексте не указано иное:

(a) «Ребенок, подвергшийся насилию и/или безнадзорности» означает ребенка, физическому или психическому здоровью или благополучию которого нанесен ущерб или угроза причинения вреда, когда его или ее родитель или другое лицо, ответственное за его или ее благополучие:

(1) Наносит или позволяет нанести ребенку физическую или психическую травму, включая чрезмерное телесное наказание; или

(2) Создает или позволяет создать существенный риск физического или психического повреждения ребенка, включая чрезмерное телесное наказание; или

(3) совершает или позволяет совершить в отношении ребенка акт сексуального насилия; или

(4) Не может обеспечить ребенка адекватной едой, одеждой, жильем или медицинским обслуживанием, несмотря на то, что в финансовом отношении может это сделать, или предлагает для этого финансовые или другие разумные средства; или

(5) Не может обеспечить ребенку минимальную степень заботы или надлежащего надзора или опеки из-за его или ее нежелания или неспособности сделать это из-за ситуаций или условий, таких как, помимо прочего, социальные или психические проблемы или расстройства, умственная отсталость или употребление наркотиков, наркотиков или алкоголя до такой степени, что родитель или другое лицо, ответственное за благополучие ребенка, теряет способность или не желает должным образом заботиться о ребенке; или

(6) бросает или бросает ребенка; или

(7) Сексуальная эксплуатация ребенка в том смысле, что это лицо разрешает, разрешает или поощряет ребенка заниматься проституцией, как это определено в положениях главы 34 раздела 11, озаглавленной «Проституция и распутство»; или

(8) Сексуальная эксплуатация ребенка в том смысле, что это лицо разрешает, разрешает, поощряет или участвует в непристойных или порнографических фотографиях, видеосъемках или изображениях ребенка в обстановке, которая в целом дает среднестатистическому человеку представление о том, что ребенок участвовать или участвовал в каком-либо сексуальном акте или на котором изображен любой такой ребенок в возрасте до восемнадцати (18) лет, совершающий содомию, оральное совокупление, половой акт, мастурбацию или зоофилию; или

(9) совершает или позволяет совершить какое-либо сексуальное преступление против ребенка, как такое сексуальное преступление определяется положениями главы 37 раздела 11, озаглавленной «Сексуальное насилие», с поправками; или

(10) Совершает или позволяет совершить в отношении любого ребенка действие, связанное с половым проникновением или половым контактом, если ребенку не исполнилось пятнадцати (15) лет; или если ребенку пятнадцать (15) лет или больше, и (1) преступник применяет силу или принуждение, или (2) преступник знает или имеет основания знать, что жертва является лицом с серьезными нарушениями, как это определено в положений раздела 11-5-11, или физически беспомощным, как это определено положениями раздела 11-37-6.

(b) «Ребенок» означает лицо в возрасте до восемнадцати (18) лет.

(c) «Следователь по защите детей» означает сотрудника отдела, которому поручено расследование жалоб и/или обращений о жестоком обращении с детьми и/или безнадзорности, а также о жестоком обращении с детьми и/или безнадзорности в учреждениях.

(d) «Отдел» означает отдел по делам детей, молодежи и семьи.

(e) «Учреждение» означает любую частную или государственную больницу или другое учреждение, предоставляющее медицинскую и/или психиатрическую диагностику, лечение и уход.

(f) «Насилие над детьми в учреждении и безнадзорность» означает случаи известного или подозреваемого жестокого обращения с детьми или безнадзорности, когда лицо, предположительно ответственное за жестокое обращение с детьми или безнадзорность, является приемным родителем или сотрудником государственного или частного интернатного учреждения или агентства по уходу за детьми; или любой сотрудник, обеспечивающий уход на дому, или ситуации, когда предполагаемое жестокое обращение или пренебрежение возникают в результате практики, политики или условий учреждения.

(g) «Правоохранительные органы» означают полицейское управление в любом городе и/или полицию штата.

(h) «Психическая травма» включает состояние существенно сниженного психологического или интеллектуального функционирования в связи с такими факторами, как: неспособность развиваться; способность думать или рассуждать; контроль агрессивных или саморазрушительных импульсов; отыгрывание или плохое поведение, включая неисправимость, неуправляемость или привычные прогулы; при условии, однако, что причинение вреда должно быть явно связано с нежеланием или неспособностью родителя или другого лица, ответственного за благополучие ребенка, проявлять минимальную степень заботы о ребенке.

(i) «Лицо, ответственное за благополучие ребенка» означает родителя ребенка, опекуна, приемного родителя, работника государственного или частного дома-интерната или учреждения или любого штатного сотрудника, обеспечивающего уход вне дома (вне дома). уход означает уход за детьми в дневное время, включая семейный дневной уход, групповой дневной уход и дневной уход в центре).

(j) «Врач» означает любого лицензированного врача медицины, лицензированного врача-остеопата, а также любого врача, стажера или резидента учреждения, как определено в подразделе (5).

(k) «Вероятная причина» означает факты и обстоятельства, основанные на как можно более точной и достоверной информации, которая дает разумному лицу основания подозревать, что ребенок подвергается жестокому обращению или безнадзорности. Факты и обстоятельства могут включать доказательства травмы или травм, а также заявления лица, заслуживающего доверия, даже если в настоящее время нет доказательств травмы.

РАЗДЕЛ 3. Настоящий закон вступает в силу с момента его принятия и применяется ко всем петициям, поданным 1 июля 2000 г. или после этой даты.


Как всегда, ваш Комментарии относительно этой страницы приветствуются и ценятся.

Спасибо, что заглянули!

ARP способствовал росту экономики, сокращению бедности и облегчению финансовых трудностей для миллионов людей

Год назад, 11 марта 2021 года, президент Джо Байден подписал Закон об американском плане спасения (ARP), первый крупный закон администрации о восстановлении экономики. 1 ARP, основанный на чрезвычайном финансировании, связанном с пандемией, включенном в Закон о реагировании на коронавирус для семей в первую очередь (FFCRA) 2 и Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), 3 , помог создать беспрецедентную восстановление экономики 4 и обеспечила подушку безопасности, в которой нуждались миллионы семей и работников, чтобы пережить продолжительный кризис в области здравоохранения и экономики.Инвестиции, ставшие возможными благодаря ARP, были особенно важны для цветных людей, женщин и людей с ограниченными возможностями — все они столкнулись с более высокими показателями потери работы, госпитализации и смерти из-за пандемии, 5 , а также с более опасными рабочие условия. 6

Во время пандемии люди с низким доходом и другие маргинализированные группы населения столкнулись с тяжелыми последствиями для здоровья, неустойчивой занятостью, нарушением ухода за детьми и образования, более высоким уровнем отсутствия продовольственной и жилищной безопасности и другими острыми кризисами.Когда потребители тратят меньше, экономика может погрузиться в еще более глубокую рецессию. ARP направила средства и критически важную поддержку тем, кто больше всего в ней нуждается, помогая стране достичь исторического восстановления и предотвращая дальнейшее отставание людей, живущих в бедности.

Записка по анализу

Понимание общего положительного воздействия ARP на сокращение бедности может быть сложной задачей, поскольку не все выделенные федеральные средства еще не были потрачены правительствами штатов и местными органами власти.Кроме того, некоторые из этих преимуществ будут реализованы в долгосрочной перспективе и не отражены в данном отчете.

Несмотря на то, что многие критически важные инвестиции в рамках ARP были временными, они оказали существенную поддержку отдельным лицам, семьям и сообществам в их стремлении к восстановлению и восстановлению. Федеральные инвестиции дали штатам и городам возможность гибко расходовать средства в своих сообществах для удовлетворения потребностей во многих областях. Например, Мичиган и Миннесота использовали фонды ARP, чтобы максимизировать льготы для работающих, предоставляя выплаты за работу в опасных условиях и бонусы основным и передовым работникам, которые поддерживали работу экономики и служб штата, в то время как большая часть страны была заблокирована. 7 Аналогичным образом, на местном уровне Альбукерке, штат Нью-Мексико, потратил часть государственной и местной помощи на жилищные ваучеры, чтобы уменьшить бездомность. 8 В то же время Milwaukee нацелила часть своих инвестиций ARP на обеспечение продовольственной безопасности, обеспечив пожилым людям, детям, взрослым, находящимся дома, и другим маргинализированным группам по всему городу доступ к еде в самые тяжелые периоды пандемии. 9

Несмотря на тяжелые последствия пандемии для здоровья и экономики, законодательные меры в виде ARP и историческая программа вакцинации 10 способствовали более быстрому восстановлению экономики, благодаря которому больше людей вернулись к работе и встали на путь финансовой стабильности, чем в периоды, следующие за прошлыми рецессиями. 11 Например, ко второму кварталу 2021 года реальный валовой внутренний продукт (ВВП) США превысил допандемический уровень — это первая страна в Большой семерке, которая достигла этого рубежа. 12 Кроме того, уровень безработицы вырос с 14,7 процента в апреле 2020 года до 4 процентов в январе 2022 года. и добавило бы гораздо меньше рабочих мест с гораздо более высоким уровнем безработицы. 14 Вместо этого у многих работников с низким доходом реальная заработная плата увеличилась по сравнению с уровнем до пандемии. 15

Несмотря на это восстановление, срок действия средств ARP уже истекает. Без дополнительных федеральных инвестиций, направленных на восстановление отдельных лиц и сообществ, которые все еще борются с последствиями пандемии, маргинализированные люди будут продолжать попадать в экономическую нестабильность. Недавнее истечение срока действия расширенного ежемесячного налогового кредита на детей (CTC), например, показывает, как отмена этой критически важной поддержки для семей с детьми привела к росту детской бедности почти на 4 миллиона за два месяца после истечения срока ежемесячного пособия. 16 Несмотря на то, что экономика США действительно восстанавливается — отчасти благодаря важным федеральным инвестициям, таким как ARP, — необходимо сделать больше для обеспечения того, чтобы восстановление экономики коснулось всех в равной степени и чтобы инвестиции решали глубоко укоренившиеся структурные проблемы сексизма и расизма. , и эйблизм, которые слишком долго разделяли страну и экономику.

Достижения ARP и их влияние на сокращение бедности для многих за последний год иллюстрируют путь вперед и заслуживают изучения. 17 В этом отчете рассматривается, как некоторые из наиболее эффективных инвестиций ARP сократили бедность, помогли отдельным лицам и семьям обеспечить финансовую безопасность и оказали поддержку сообществам в восстановлении более справедливым образом, даже несмотря на то, что пандемия COVID-19 продолжает влиять на рабочие места. , общественное здравоохранение, жилищная и продовольственная безопасность и многое другое.

Платежи ARP с экономическим эффектом помогли сократить бедность и увеличить располагаемый доход

Платежи за экономические последствия (EIP) или стимулирующие платежи, возможно, являются одними из самых значительных инвестиций ARP, обеспечивающих быструю и непосредственную помощь миллионам американцев.В течение нескольких недель после принятия ARP разослал третий раунд EIP на сумму 1400 долларов на человека каждому человеку или семье с определенным уровнем дохода, охватив подавляющее большинство американцев. Было выпущено более 160 миллионов EIP, которыми воспользовались более 100 миллионов человек и семей с доходом до 2021 года менее 60 000 долларов США. 18

В отличие от двух предыдущих раундов стимулирующих выплат домохозяйства также получали выплаты не только на детей, но и на взрослых иждивенцев.Например, пара с двумя детьми получила 5600 долларов, а пары, содержащие пожилого иждивенца или инвалида, или родители-одиночки с двумя детьми, получили 4200 долларов. 19 EIP оказали важную дополнительную экономическую поддержку семьям, борющимся во время пандемии, и существенно сократили бедность.

Рисунок 1

Эти выплаты имели решающее значение для обеспечения финансовой стабильности миллионов людей, которые остались без работы или неспособны работать во время нестабильной пандемии.EIP и ежемесячные выплаты CTC были ключевыми причинами того, что средние реальные располагаемые доходы американцев выросли в 2021 году, помогая отдельным лицам и семьям пережить худшие последствия пандемии.

Рисунок 2

ARP изменила налоговый кодекс для поддержки малообеспеченных семей и рабочих

Другой формой прямой помощи, которая помогла резко сократить детскую бедность и финансовую незащищенность, было расширение CTC.ARP преобразовал CTC в почти всеобщее пособие на ребенка, увеличив базовую сумму CTC с 2000 долларов США до максимум 3000 долларов США на каждого ребенка-иждивенца в возрасте 17 лет или младше и добавив дополнительные 600 долларов США для детей младше 6 лет. 21 Эти расширения были прекращены для людей с более высокими доходами. 22 Кроме того, впервые СТС выплачивались авансом: с июля 2021 года по декабрь 2021 года семьи получали ежемесячную выплату СТС. Эти изменения обеспечили спасательный круг для миллионов семей, которые использовали платежи для удовлетворения основных потребностей, таких как арендная плата, еда, уход за детьми и школьные расходы, или для погашения долгов или сбережений. 23

Важно отметить, что ARP также впервые сделал CTC полностью возмещаемым, гарантируя, что семьи, чьи доходы были слишком низкими, чтобы платить федеральный подоходный налог, теперь могли получить полный налоговый кредит. 24 Семьи примерно из 27 миллионов детей, примерно половина из которых чернокожие, латиноамериканцы и сельские семьи, теперь имели право на получение полной налоговой льготы вместо частичной льготы или отсутствия кредита. 25 Полное включение этих семей в CTC повысило доходы квинтиля семей с детьми с самыми низкими доходами на 35 процентов. 26

Выплаты CTC способствовали немедленному и резкому сокращению детской бедности и нехватки продовольствия среди семей с детьми. 27 В недавних опросах большинство семей сообщили о снижении финансового стресса благодаря CTC. 28

Рисунок 3

Глубокое влияние расширения CTC 2021 года было подчеркнуто тем фактом, что детская бедность увеличилась более чем на 40 процентов в январе 2022 года после прекращения ежемесячных выплат.Прекращение ежемесячных пособий CTC означало, что 3,7 миллиона детей снова оказались за чертой бедности, при этом наибольший процентный показатель увеличился среди чернокожих и латиноамериканских детей. 29

Кроме того, ARP увеличила налоговую льготу на заработанный доход (EITC), почти втрое увеличив максимальную льготу для бездетных работников с низким доходом — тех, кто не воспитывает детей дома — до 1502 долларов. Впервые он также распространил EITC на бездетных работников в возрасте от 19 до 24 лет и старше 64 лет. доходные работники, в том числе 9.7 миллионов белых, 3,6 миллиона латиноамериканцев, 2,7 миллиона чернокожих и 816 000 азиатских рабочих; 31 В эти цифры входят 2,7 млн. рабочих, проживающих в сельской местности. 32 Несмотря на то, что эти инвестиции являются ключом к спасению миллионов малообеспеченных работников от крайней нищеты, EITC не был продлен на текущий налоговый год, даже несмотря на то, что отдельные лица и семьи продолжают бороться за восстановление после пандемии. 33

ARP также значительно расширил налоговую льготу по уходу за детьми и иждивенцами (CDCTC).Согласно предыдущему закону, CDCTC предоставляла очень скромную помощь семьям со средним доходом и не предоставляла никакой помощи семьям с низким доходом, поскольку она не подлежала возмещению. 34 ARP сделал CDCTC полностью возмещаемой на 2021 год, гарантируя, что семьи, понесшие наличные расходы на уход за детьми или иждивенцами, могут получить выгоду, независимо от их налоговых обязательств. Он также расширил кредит, чтобы покрыть половину расходов до 16 000 долларов на двоих или более детей. Как и в случае с расширенным EITC, семьи теперь могут претендовать на эти увеличенные льготы в своих налоговых декларациях за 2021 год, но после этого срок действия расширения истечет. 35

Усовершенствования пользовательского интерфейса ARP помогли миллионам трудящихся

Надежная система страхования от безработицы (UI) имеет огромные преимущества для работников и экономики в целом. 36 UI защищает работников и их семьи от значительных лишений, обеспечивает существенный стимул для экономики для противодействия рецессии и расширяет возможности работников требовать от своих работодателей лучшей оплаты и условий. 37

Через два месяца после начала пандемии уровень безработицы вырос до ошеломляющих 14.7 процентов, оставив без дохода 23 миллиона рабочих и членов их семей. 38 Эти потери рабочих мест были самыми большими среди низкооплачиваемых рабочих, среди которых непропорционально много молодых рабочих, женщин и цветных людей. 39 Закон CARES, принятый в марте 2020 г., расширил размер пособия по безработице, создав новую федеральную программу пособия по безработице, Компенсация по безработице в связи с пандемией (PEUC), которая увеличила еженедельные пособия на 600 долларов США и предоставила дополнительные 13 недель права на получение пособия, а также расширила право на пособие по безработице в связи с пандемией. Программа помощи (PUA) для работников, которые, как правило, не имеют права на получение пособия по безработице, таких как гиг-работники и лица с нерегулярным или недостаточным стажем работы. 40 Эти расширения UI помогли еще 5,5 миллионам человек, в том числе 1,4 миллиона детей, избежать бедности в 2020 году; 41 В течение первого года COVID-19 каждый четвертый американский работник полагался на пособия по безработице, чтобы избежать потери работы во время пандемии. 42

К марту 2021 года на рынке труда все еще было почти на 11 миллионов рабочих мест меньше, чем до пандемии. 43 ARP продлила финансирование расширенных программ по безработице, созданных в соответствии с Законом о CARES, до 6 сентября 2021 года, но с пособием PUC в размере 300 долларов США, а не пособием в размере 600 долларов, распределенным до истечения срока действия первого расширения UI, что предотвратило почти 13 миллионов трудящихся от полной потери пособия по безработице 14 марта 2021 года. 44 В соответствии с законом первые $10 200 пособий по безработице, полученные в 2020 году, были освобождены от налогов, 45 предоставляя необходимую помощь примерно 40 миллионам работников, которые потеряли работу или средства к существованию во время пандемии и получили некоторые пособия по безработице в 2020 году. 46 Наконец, APR предоставил дополнительное финансирование для модернизации системы страхования по безработице и обеспечения равного доступа к льготам. 47

Рисунок 4

Однако, несмотря на все преимущества расширенного пользовательского интерфейса, его урезали слишком рано.Во-первых, когда экономика начала восстанавливаться, некоторые владельцы бизнеса и консерваторы заявили, что работники отказываются работать из-за пособий по безработице, в результате чего 26 штатов преждевременно отменили расширенные пособия 48 , несмотря на отсутствие доказательств того, рост не давал людям работать. 49 Затем в сентябре 2021 года истек срок действия федерального расширения UI, в результате чего более 6 миллионов работников лишились всех своих пособий по безработице, а еще 2 миллиона должны были лишиться их вскоре после этого. 50

Несмотря на то, что число наемных работников было значительным, многие отрасли занятости все еще не вернулись к допандемическому уровню. 51 Без долгосрочной федеральной реформы доступ к безработице по-прежнему будет крайне ограничен, а уровни пособий будут по-прежнему слишком низкими, чтобы прожить во всех частях страны, с большим неравенством между штатами в доступе и размерах пособий. 52

ARP оказала продовольственную помощь нуждающимся

Отсутствие продовольственной безопасности — отсутствие доступа к достаточному количеству продовольствия для активной и здоровой жизни — резко возросло во время пандемии и последующего спада, достигнув максимума в 13.7 процентов среди взрослых, или почти 30 миллионов человек, в декабре 2020 года. 53 Отсутствие продовольственной безопасности наиболее остро ощущали цветные люди 54 и лица с ограниченными возможностями. 55 Для тех, кто зарабатывает менее 25 000 долларов в год, отсутствие продовольственной безопасности достигло пика в 35,3 процента. 56 В период с 26 января по 7 февраля 2022 года более 22 миллионов взрослых, более 10 миллионов из которых жили в семьях с детьми, сообщили, что им иногда не хватало еды. 57

Рисунок 5

ARP включает более 12 миллиардов долларов в ключевые инвестиции в программы продовольственной помощи, расширяя и расширяя положения о чрезвычайной продовольственной помощи, включенные в пакеты Закона FFCRA и CARES. 58 Расширенная программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) ARP и программа электронного перевода пособий на случай пандемии (P-EBT), программа детского питания, в рамках которой дети получают продуктовые льготы, когда школьные здания закрыты. 59 ARP также предоставила средства для модернизации Специальной программы дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (WIC) и удовлетворила возросшие потребности в продуктах питания на американских территориях, включая Пуэрто-Рико. 60 Как упоминалось ранее, расширенный CTC также помог сохранить более низкий уровень отсутствия продовольственной безопасности во второй половине 2021 года в домохозяйствах с детьми. 61

Важно отметить, что SNAP является автоматическим стабилизатором, т. е. участие автоматически расширяется, когда домохозяйство теряет доход, предотвращая дальнейшее сокращение экономики.В то время как уровень продовольственной безопасности в этой стране до пандемии 62 и сегодня остается неприемлемо высоким, инвестиции ARP помогли смягчить проблему отсутствия продовольственной безопасности за последний год и укрепили роль SNAP как автоматического стабилизатора. Восемьдесят процентов пособий по программе SNAP доходят до домохозяйств, находящихся на уровне или ниже федерального уровня бедности (FPL). 63 До пандемии среднее пособие по программе SNAP составляло всего 1,40 доллара США за один прием пищи на человека, чего часто недостаточно, чтобы прокормить семью. 64 ARP продлил временное 15-процентное увеличение максимального пособия по программе SNAP до сентября 2021 года, что означало, что домохозяйства с низким доходом имели дополнительные 27 долларов США на человека в месяц на расходы на питание. 65 Расширение программы SNAP предоставило участникам программы — примерно 40 миллионам американцев — чуть более 100 долларов США в месяц в виде дополнительной продовольственной помощи для семьи из четырех человек, что стало спасением для семей, пытающихся удовлетворить основные потребности, сохранить финансовую стабильность и пережить кризис. худшее из пандемии. 66

Как отмечалось выше, ARP также расширила программу P-EBT, на которую полагаются миллионы людей, чтобы прокормить свои семьи. 67 Когда школы стали виртуальными, программа P-EBT выделила доллары на бесплатное школьное питание по сниженной цене малоимущим и другим маргинализированным учащимся, чтобы их семьи имели доступ к еде, даже когда школы были физически закрыты.

ARP сделала давно назревшие инвестиции для решения проблемы доступного жилья и борьбы с бездомностью

Как и отсутствие продовольственной безопасности, пандемия обнажила серьезную проблему доступного жилья и усугубление кризиса бездомности. Безопасное, стабильное и доступное жилье необходимо для восстановления экономики и здравоохранения страны во время и после пандемии. Однако миллионы американцев просто не имеют доступа к этой базовой потребности.

В январе 2021 года около 15 миллионов взрослых, или каждый пятый взрослый арендатор жилья, столкнулись с проблемой необеспеченности жильем. 68 По состоянию на июнь 2021 года около 2 миллионов домовладельцев отказывались от ипотечных кредитов; 69 к февралю 2022 года более 10 миллионов арендаторов все еще не выплатили свои арендные платежи, а более 6 миллионов домовладельцев не выплатили ипотечные платежи. 70 Цветные люди 71 и люди с ограниченными возможностями 72 сталкиваются с еще большими трудностями с жильем и, скорее всего, отсрочат или пропустят арендные или ипотечные платежи, что подвергает их более высокому риску выселения и лишения права выкупа.

Рисунок 6

Кризис бездомности также обострился во время пандемии, поскольку люди потеряли работу и свои доходы. Недавняя отмена федерального моратория на выселение по всей стране 73 позволила домовладельцам выселять людей с низким доходом из их домов в то время, когда пандемия все еще бушует. В феврале 2022 года 4,4 миллиона арендаторов сообщили, что они в той или иной степени или с большой вероятностью потеряют свои дома в следующие два месяца из-за выселения. 74

ARP предложила арендаторам и домовладельцам жизненно важную помощь в снижении безопасности жилья, связанной с пандемией, предоставив экстренную помощь в аренде и жилищные ваучеры; программы помощи бездомным и службы поддержки; помощь домовладельцу; сельское жилье; мероприятия по обеспечению справедливого жилья; жилищное консультирование; и помощь ЖКХ. 75  На начало 2022 года фонды помощи в аренде жилья и критически важная поддержка в рамках программы ваучеров на жилье в чрезвычайных ситуациях позволили тысячам арендаторов оставаться в своих домах. возникающие не только из-за пандемии, но и из-за завышенных цен на жилье и глубоко укоренившейся расистской и эйбилистской политики, которая вынудила слишком многих людей жить в условиях нестабильности. 77 Как показано на рис. 7, количество домохозяйств, которым оказывается помощь, с июля 2021 года увеличилось в геометрической прогрессии.

Рисунок 7

Эти инвестиции в жилье, хотя и временные, расширили доступ к стабильности и безопасности жилья для миллионов людей с низким доходом, цветных людей, людей с ограниченными возможностями и семей с детьми.

Инвестиции ARP в рабочую силу для обучения и выплаты за работу в опасных условиях приведут к улучшению рабочих мест

Чтобы поддержать сильное восстановление экономики и повысить занятость, политики должны инвестировать в соискателей в целом, удовлетворяя основные потребности, такие как еда и жилье, и обеспечивая доступ к обучению рабочей силы, поддержку рабочей силы и адекватную заработную плату, необходимую для успеха на рынке труда. . 78 Финансирование ARP поддержало доступ к занятости и улучшило качество рабочих мест за счет инвестиций в мероприятия по развитию рабочей силы и выплаты за работу в опасных условиях.

На федеральном уровне Управление экономического развития США (EDA) инвестирует в Good Jobs Challenge — программу, которая связывает работников с организациями по обучению и подготовке к карьере, а работодателей — с вакансиями, — выделяя 500 миллионов долларов на обучение работников навыкам совместной работы. на работах, которые превышают местную преобладающую заработную плату в отрасли, включают базовые льготы и / или объединяются в профсоюзы, а также поддерживают карьерные пути. 79 Развитие рабочей силы также является допустимым видом деятельности в рамках программы EDA «Помощь в регулировании экономики», которая поддерживает занятость посредством строительных и нестроительных проектов; не менее 200 миллионов долларов из этого финансирования специально выделены для поддержки угольных сообществ. 80

ARP также вложила значительные средства в развитие кадров здравоохранения, чтобы поддержать тех, кто находится на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19. Например, Министерство здравоохранения и социальных служб США выделило 73 миллиона долларов на программу развития кадров в области информатики и технологий общественного здравоохранения с целью диверсификации ИТ-трудовых ресурсов общественного здравоохранения, 81 и 48 миллионов долларов на развитие кадров общественного здравоохранения в сельской местности. и племенных общин. 82 Примечательно, что ARP также включает 100 миллионов долларов на снижение выгорания среди сотрудников и укрепление психического здоровья. 83

По меньшей мере 25 штатов также решили выделить часть своих 350 миллиардов долларов в виде прямого гибкого финансирования ARP на развитие рабочей силы. 84 Например, штат Массачусетс выделил более 100 миллионов долларов США на финансирование, которое позволит профессионально-техническим учебным заведениям обучать взрослых востребованным профессиям; инвестировать в совместные отраслевые модели обучения, которые объединяют работодателей, организации, обслуживающие соискателей, и поставщиков услуг обучения; и предлагать услуги поддержки женщинам и другим лицам, несоразмерно пострадавшим от пандемии. 85 Нью-Джерси инвестировал в первый в своем роде Фонд возрождения ухода за детьми, который будет оказывать поддержку в развитии рабочей силы необеспеченным и недооцененным работникам по уходу за детьми. 86 И Колорадо инвестирует 75 миллионов долларов в развитие рабочей силы, в том числе 35 миллионов долларов в государственную систему рабочей силы, чтобы подготовить соискателей к хорошо оплачиваемой и качественной работе. 87

Несколько штатов также вложили средства в выплаты за работу в опасных условиях для передовых работников, непропорционально пострадавших от пандемии на работе и дома, в основном женщин и цветных работников. 88 Штат Вашингтон повысил заработную плату работникам по уходу на дому на 2,50 доллара в час, что привело к улучшению найма и удержания новых и действующих сотрудников. 89 Аляска выделила до 2580 долларов воспитателям дошкольного образования для личного или профессионального использования, чтобы улучшить удержание рабочей силы, которая была растянута до предела. 90 Вирджиния и Индиана выделили средства на выплаты за работу в опасных условиях для сотрудников исправительных учреждений, многие из которых столкнулись с сильным выгоранием из-за изоляции, нехватки кадров и других проблем, связанных с COVID-19. 91

Программа ARP способствовала увеличению охвата услугами здравоохранения и доступности

Медицинские положения ARP улучшили доступность и доступ к страховому покрытию для миллионов американцев за счет увеличения рыночных субсидий Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA); Закон также внес важные улучшения в отношении материнского здоровья.

В 2021 и 2022 годах ARP расширила финансовую помощь для семей с низким и средним уровнем дохода, позволила тем, чей семейный доход составляет до 150 процентов от FPL, зарегистрироваться в плане ACA Silver без каких-либо страховых взносов, а также предоставила налоговые льготы для страховых взносов. недавно доступной для людей с семейным доходом выше 400 процентов от прожиточного минимума, которые ранее не имели права на финансовую помощь. 92 ARP также предоставила американцам, получавшим пособие по безработице в 2021 году, планы с нулевым взносом, что принесло пользу 208 622 участникам в соответствии с положениями законодательства о компенсации по безработице. 93 Положения ARP о доступности способствовали историческим уровням регистрации: 14,5 миллиона американцев зарегистрировались в охвате рынка в 2022 году. 94

Тенденции в общем охвате услугами здравоохранения позволяют предположить, что ARP помогла большему количеству людей получить медицинскую страховку.Уровень незастрахованного населения в стране снизился с 9,7 процента во втором квартале 2021 года до 8,9 процента в третьем квартале 2021 года. 100 процентов и 200 процентов от FPL и 4 процентных пункта для лиц с доходом ниже 100 процентов от FPL. 96 Комплексное и доступное медицинское страхование, предоставляемое ACA, снижает финансовое бремя медицинских расходов на людей и семьи с низким доходом, способствуя их финансовой стабильности. 97

Что касается материнского здоровья, ARP предоставила штатам новую возможность увеличить послеродовое покрытие Medicaid примерно с 60 дней до одного года. Штаты могут подать заявку на поправку к государственному плану, начиная с 1 апреля 2022 года и в течение пяти лет после этого. До недавнего времени беременные и родильницы, проживающие в штатах, которые не расширили свои программы Medicaid, имели право на получение более узкого страхового покрытия Medicaid, связанного с беременностью, только в течение примерно 60 дней после родов.С момента принятия ARP более двух десятков штатов внесли законодательные и нормативные изменения, чтобы продлить послеродовое покрытие Medicaid за пределы 60 дней — в большинстве случаев до одного года. 98 Расширение послеродового периода до одного года является важным компонентом решения проблемы материнской смертности в Америке, а также улучшения послеродового опыта людей. Действительно, примерно одна треть всех материнских смертей происходит в период от одной недели до одного года после родов, а 60 процентов материнских смертей можно предотвратить. 99

Расширение сферы здравоохранения в рамках ARP, хотя и не является постоянным, обеспечивает усиленную защиту на несколько лет. Чтобы сохранить эти достижения в плане доступности, охвата, затрат и поддержки матерей, Конгрессу следует расширить субсидии и принять закон, расширяющий послеродовое страхование, чтобы обеспечить здоровое и благополучное население.

ARP оказала критически важную поддержку людям с ограниченными возможностями

Сообщество инвалидов особенно сильно пострадало от пандемии, подвергаясь более высокому риску госпитализации и смерти. 100 COVID-19 существенно и негативно повлиял на занятость, 101 продовольственную безопасность, 102 доступ к жилью, 103 здравоохранение, 104 образование, 105 и многие другие важные аспекты повседневной жизни. Лица с ограниченными возможностями и пожилые люди, живущие в местах массового скопления людей, подвергались особому риску, и по крайней мере 23 процента 90 600 106 90 601 всех смертей от COVID-19 в Соединенных Штатах произошли в этих местах.

ARP предоставила значительное дополнительное финансирование для двух основных программ: «Деньги следуют за человеком» (MFP) и «Услуги на дому и по месту жительства» (HCBS).Программа Medicaid MFP предоставляет финансирование, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями и пожилым людям перейти из учреждений в общество. ARP продлила финансирование MFP, срок действия которого истек в декабре 2019 года, до 30 сентября 2023 года. HCBS — это еще одна программа Medicaid, которая предоставляет инвалидам и пожилым людям услуги и поддержку в их сообществах. 107 ARP увеличил финансирование программы HCBS, временно увеличив процент федеральной медицинской помощи — процент, который федеральное правительство покрывает в расходах — на 10 процентных пунктов до 31 марта 2022 года.Обе программы помогли смягчить воздействие пандемии на людей, живущих в местах скопления людей, предоставив людям возможность жить в своих частных домах.

Наконец, ARP инвестировала средства через свой Фонд помощи в чрезвычайных ситуациях для начальных и средних школ (ESSER). Часть финансирования ESSER пошла непосредственно на услуги Закона об инвалидах (IDEA), чтобы облегчить некоторые трудности, с которыми столкнулись многие учащиеся с ограниченными возможностями, отчасти из-за перехода школьных систем по всей стране на дистанционное обучение, а также для решения проблем, связанных с ослабленным иммунитетом. и учащиеся из групп риска во время пандемии.ARP выделил 2,5 миллиарда долларов на раздел 611, часть B IDEA, который поддерживает детей школьного возраста в возрасте от 3 до 21 года. Он также предоставил дополнительное финансирование детям в возрасте от 3 до 5 лет через раздел 619 IDEA, часть B 108 , в размере 200 долларов. млн. 109 Наконец, ARP предоставила 250 миллионов долларов 110 организации IDEA Part C, которая поддерживает услуги раннего вмешательства для младенцев и детей младше 3 лет. индивидуальный план обучения (IEP), включая услуги на дому или в Интернете.IEP — это индивидуальные планы, разработанные в сотрудничестве со школой и родителями, чтобы помочь учащимся с ограниченными возможностями в достижении конкретных академических и жизненных целей. 111

Заключение

Принятие ARP в марте 2021 года помогло облегчить финансовые и медицинские трудности отдельных лиц и семей по всей стране. Закон привел к более высокому реальному ВВП и росту числа рабочих мест, способствуя реальной финансовой стабильности для миллионов людей, особенно с учетом того, что страна все еще борется с последствиями продолжающейся пандемии.Пакет экономических стимулов послужил историческим эталоном, демонстрирующим, как государственная политика и федеральные инвестиции могут смягчить последствия продолжающейся пандемии и экономического спада, помогая при этом наиболее маргинализированным лицам и сообществам выживать, восстанавливаться и восстанавливаться. Без такого законодательства восстановление после пандемии, а также рабочие места и экономический рост застопорились бы. 112

Многие из федеральных инвестиций в ARP были только временными, служащими в качестве экстренного вливания средств, предназначенных для развития за счет долгосрочных устойчивых инвестиций.Федеральные фонды и программы, в том числе CTC и UI, которые сдерживали самые тяжелые последствия пандемии, в настоящее время истекают или уже истекли. Многие из тех, кто зависел от этих жизненно важных средств, теперь имеют меньше ресурсов для восстановления своего экономического положения и здоровья, что усугубляет давнее неравенство. Например, уровень безработицы в четвертом квартале 2021 года для чернокожих и латиноамериканцев составлял 6,7 и 4,9 процента соответственно, что намного выше, чем уровень безработицы для белых рабочих, равный 3.4 процента. 113 Временно расширенные пособия по безработице предоставили безработным критически важную подушку безопасности в случае потери работы, позволив им удовлетворить основные потребности и сохранить некоторую финансовую безопасность, пока они ищут новую работу. По истечении срока действия расширенных пособий по безработице люди, которые все еще пытались найти работу, остались с теми же устаревшими системами, которые существовали до пандемии, 114 , если только их штат не принял меры по структурным реформам. 115

ARP, хотя и временный, демонстрирует преимущества инвестирования в более прочную систему социальной защиты.Реальная экономическая сила исходит из сосредоточения политики на людях и сообществах, которые исторически оставались за бортом во время восстановления экономики. В дальнейшем эти уроки необходимо использовать для создания более прочной и устойчивой экономики для всех. Американская экономика работает только тогда, когда она работает для всех. Без дополнительных инвестиций и безотлагательных действий, направленных на то, чтобы помочь большему количеству людей найти хорошую работу, сохранить здоровье во время и после пандемии и обеспечить финансовую безопасность, шансы страны на справедливое восстановление и более сильный и устойчивый экономический рост могут ускользнуть.Конгресс должен действовать, используя возможность, чтобы убедиться, что весь прогресс, достигнутый в прошлом году, сохранится в долгосрочной перспективе.

Авторы хотели бы поблагодарить Джессику Вела, Ника Баффи, Анону Нил, Роуз Хаттар и Лили Робертс из CAP, а также Энди Стеттнера из The Century Foundation за их ценный вклад в отчет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.