Перерасчет пенсий для женщин родивших детей до 1990 года: Кому положена доплата за детей, рождённых до 1990 года. Правда и домыслы

Версия для печати | Официальный портал государственных органов Псковской области

Вопрос 1. Имею ли я право на получение материнского капитала, если первый ребенок умер в младенчестве, есть свидетельство о рождении и смерти. Второй ребенок рожден в 2011 году?

Ответ: С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

В соответствии с законодательством право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

— женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

— женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

— мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии со ст.5 названного Закона лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал (МСК), вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный капитал) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления (смерть первого ребенка в младенческом возрасте при наличии свидетельства о рождении не влияет на получение сертификата).

По сообщению специалистов ПФР Вы обратились с документами в клиентскую службу для получения сертификата на материнский (семейный) капитал.

В течение месяца будет рассмотрен вопрос о праве на материнский (семейный) капитал и выдачи Вам сертификата на МСК, о результатах рассмотрения Вы будете проинформированы специалистами Управления.

Вопрос 2: Сирота, 1992 года рождения находится в местах лишения свободы, обучается в вечерней школе при исправительном учреждении. Положена ли ему пенсия по случаю потери кормильца, за умершего отца.

Ответ: В соответствии со ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца являются дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до 23 лет. Получение образования по заочной и очно-заочной (вечерней) форме не дает основания считать нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, даже если в период учебы они не работают.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца (достаточно одного дня).

В случае отсутствия страхового стажа у умершего кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до 23 лет имеют право на социальную пенсию.

Для определения права на назначение пенсии по случаю потери кормильца необходимо с документами обращаться в территориальный орган ПФР по месту его нахождения в местах лишения свободы.

Вопрос 3: Я работала в Латвии, в трудовой книжке имеется запись на русском и латышском языках, печать на иностранном языке, нужен ли нотариальный перевод печати.

Ответ: При назначении, перерасчете пенсий документы, выданные на иностранном языке (записи в трудовой книжке, дополнительные справки, подтверждающие периоды работы, печати) принимаются при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работавшими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Вопрос 4: Как я могу осуществить обратный переход в государственный пенсионный фонд из НПФ?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» застрахованным лицам предоставлено право не чаще одного раза в год подать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление о переводе накопительной части трудовой пенсии в управляющую компанию (УК) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

Свое решение по переводу накопительной части трудовой пенсии в УК или НПФ Вы можете менять ежегодно. Для перевода средств из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации Вам необходимо обратиться в любое учреждение ПФР с заявлением до 31 декабря 2012 года.

Вопрос 5: Могу ли я воспользоваться материнским капиталом сразу после рождения второго ребенка на первоначальный взнос на ипотеку?

Ответ: В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья.

Согласно п. 12 вышеуказанных Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья, необходимо представить:

— копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

— копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке – в случае, если кредитным договором предусмотрено его заключение;

— засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств МСК, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению;

— копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

— копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п.6 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении 3-х лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Таким образом, использовать средства материнского (семейного) капитала на первоначальный взнос ипотечного кредита Вы можете только по достижении 3-летнего возраста ребенка.

Вопрос 6: Мой отец с 1990 года работает аккумуляторщиком–автоэлектриком, с 2002 года аккумуляторщиком, в этом году ему исполняется 53 года. С какого возраста он имеет право на трудовую пенсию?

Ответ:

Трудовые пенсии исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2010 в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ.

Право на трудовую пенсию на общих основаниях имеют мужчины по достижении возраста 60 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 указанного закона мужчинам, которые проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет.

При наличии не менее половины специального стажа пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста.

Перечень таких работ содержится в Списках, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, а также в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 (предусматривает время выполнявшихся работ до 01.01.92).

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии», Списка № 2 от 26.01.91 № 10 правом на досрочную пенсию пользуются «Аккумуляторщики». Для того, чтобы оформить досрочную пенсию по достижении 55 лет, мужчине необходимо отработать в должности «Аккумуляторщика» не менее 12 лет 6 месяцев.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Кроме трудовой книжки для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы и дополнительные данные о характере и условиях труда, занятость полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, которые не содержатся в трудовой книжке. Эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими уточняющими справками, выдаваемые работодателями.

Для определения права на досрочную пенсию рекомендуем с документами обратиться в клиентскую службу территориального органа ПФР по месту жительства.

 

Новости

22.10.2021 Изменения законодательства. Мероприятия по предотвращению распространения коронавирусной инфекции
Уважаемые предприниматели!

22.10.2021 Новые актуальные мероприятия для предпринимателей
Вниманию предпринимателей!

22.10.2021 Дайджест мероприятий для предпринимателей на 25-28 октября
Уважаемые предприниматели! Приглашаем принять участие в мероприятиях!

22.10.2021 Неблагоприятные погодные явления.
МЧС России предупреждает

22.10.2021 Стартовал прием заявок на Форум музеев образовательных организаций Пермского края
13 ноября 2021 года состоится Форум музеев образовательных организаций Пермского края на онлайн-площадке в сети Интернет

21.10.2021 В Казани завершил работу Всероссийский форум студентов «ПРО добро»
Мероприятие объединило 700 учащихся и 300 педагогов колледжей и техникумов из 75 регионов страны

21.10.2021 На территориии Лысьенского городского округа установлены периоды запрета выхода на лёд
Вниманию населения!

21.10.2021 Опасные погодные явления
МЧС России сообщает

21.10.2021 Администрацией Лысьвенского городского округа для заключения соглашений разыскиваются лица!
Просьба обращаться в администрацию!

21.10.2021 Информационное сообщение о проведении общественных обсуждений
ООО «Буматика» извещает о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности по объекту экологической экспертизы «Межмуниципальный комплекс по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов ЭкоТехноПарк Лысьвенского городского округа»

21.10.2021 Информационное сообщение о проведении общественных обсуждений
ООО «Буматика» извещает о проведении общественных обсуждений намечаемой хозяйственной деятельности по объекту экологической экспертизы «Межмуниципальный комплекс по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов ЭкоТехноПарк Лысьвенского городского округа»

20.10.2021 Объявление о конкурсном отборе по предоставлению грантов в форме субсидий социальным предприятиям из бюджета ПК
Агентство по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края объявляет

20.10.2021 Стражи правопорядка территориального отдела полиции Лысьвы информируют граждан о возможности добровольной сдачи оружия
Уважаемые жители Лысьвенского городского округа!

20.10.2021 Неблагоприятные явления природы
МЧС России информирует:

19.10.2021 «Студия продакшн»
Уважаемые предприниматели! Новая услуга центра «Мой бизнес» — «Студия продакшн»

19.10.2021 Игорь Комаров провел заседание по противодействию незаконным финансовым операциям в ПФО
В ходе совещания обсудили вопросы, связанные с противодействием правонарушениям в сфере реализации национальных и федеральных проектов, а также нелегальной деятельности на финансовом рынке

19.10.2021 Уведомление о проведении осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства
Администрация Лысьвенского городского округа уведомляет 

19.10.2021 День донора пройдет в г. Лысьва
20 и 21 октября 2021 года выездная бригада Пермской краевой станции переливания крови будет принимать доноров крови в г. Лысьва

19.10.2021 Cеминар «Примирительные технологии (медиация): конструктор социального согласия в условиях пандемии»
Семинар состоится 26 октября

18.10.2021 Банк России проводит мероприятия по повышению финансовой грамотности населения
Приглашаем к участию в мероприятиях

Новости 1 — 20 из 8934
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец | Все

У пенсионерок может повыситься пенсия

Это касается женщин, родивших детей до 1990 года.

В 2015 году вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», по которому размер выплаты определяется с учетом пенсионных баллов. Их начисляют за стаж, заработок (до 2002 года) и за суммы страховых взносов (после 2002 года). А также в случае, если у гражданина есть или были дети, которые точно дожили до полутора лет. При подсчете баллов ПФ учитывает более выгодный для пенсионера вариант – либо за периоды работы, либо за периоды ухода за детьми. По этим правилам получают пенсионные выплаты те, кто ушел на пенсию до 2015 года. Поэтому сейчас они могут обратиться в ПФ, чтобы пересчитать свой доход по новому закону. Пенсия некоторых женщин действительно может возрасти.

Следует отметить, что доплата за декретные отпуска осуществляется, даже если ныне пенсионерка официально не работала. Если у нее есть или был ребенок, который достиг возраста полутора лет, она может обратиться в Фонд с заявлением о перерасчете пенсии. Неважно, брала ли мама декретный отпуск или не брала, сколько она находилась с малышом дома и находилась ли вообще. Важно только то, чтобы ребенок прожил не менее 1,5 лет. Это время (если детей несколько – не более 6 лет в общей сложности) сотрудники ПФ пересчитают не как рабочий стаж, а как нестраховой период, за который, по новому закону, начисляются пенсионные баллы.

Конечно же, существует вероятность того, что выплата после такого перерасчета вырастет. Но для многих он не выгоден. Лишь единицы получат значительную прибавку. Поэтому торопиться с отказом от получаемой пенсии не следует. Лучше написать заявление с просьбой провести предварительный перерасчет. После этого можно будет сделать выводы касательно того, какую выплату получать. Если же после перерасчета она станет выше, то гражданка пишет заявление об отказе от старой, одновременно при этом подавая заявление о начислении пенсии по новой схеме. И уже в следующем месяце она получит деньги в соответствии с перерасчетом. Все необходимые бланки раздаются в Пенсионном фонде.

«Да, они могут получить пенсию, подсчитанную с учетом пенсионных коэффициентов за периоды ухода за детьми, — отвечает заместитель начальника Саранского Управления Пенсионного фонда РФ Ольга Семина. — Но от ранее назначенной пенсии придется отказаться, а увеличение не гарантируется. Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» при исчислении их размеров могут учитываться баллы за нестраховые периоды. К ним относятся: срочная служба в армии, уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет, а также уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности. Начиная с января 2015 года наше ведомство автоматически выбирает наиболее выгодный вариант расчета пенсии: засчитать их как работу либо исчислить в «нестраховых» баллах как уход. Женщины, которые вышли на пенсию до 2015 года, не имеют права на перерасчет с заменой периода работы на уход за детьми. Они могут только полностью отказаться от прежней пенсии и обратиться с заявлением о назначении новой, где вариант замены  учтут. При этом страховой стаж будет уменьшен, а вернуться к прежней сумме нельзя. Поэтому мы обращаем ваше внимание на то, что нужно серьезно подумать, прежде чем отказаться от своей нынешней пенсии».
В  Камышинском  отделении Пенсионного фонда  заявления на перерасчет тоже принимают. Их можно оставить и в МФЦ или написать его на сайте  государственных услуг.
Женщинам, вышедшим на пенсию после 31 декабря 2014 года, обращаться в пенсионные органы не нужно. Им уже выбран наиболее выгодный вариант, касающийся ухода за ребенком. Нет смысла производить какие-либо расчеты и тем, кто воспитывает одного ребенка. Также невыгоден расчет по «нестраховым» баллам за детей, у кого расчет пенсии произведен из достаточно высокой заработной платы, не ниже средней по России. Невыгоден пересмотр выплат и получателям досрочных пенсий по спискам №1 и №2.

Схема периодов ухода на дому

Введение

Схема периодов ухода на дому облегчает жизнь людям, которые берут тайм-аут своей трудовой жизни, чтобы заботиться о детях или взрослых, чтобы иметь право на получение штата Пенсия (накопительная).

Согласно схеме, периоды времени, когда вы заботились о ком-то, могут быть включены в вашу историю социального страхования.

Схема периодов ухода на дому является частью нового способа расчета состояния Пенсия (накопительная) для лиц, подавших заявление после 1 сентября 2012 года.Этот новый способ расчета пенсионных ставок называется Общая Подход взносов.

Схема периодов ухода за домом и Схема домохозяйки не могут использоваться вместе для расчета размера пенсии. Схема домохозяек продолжит использоваться, когда среднегодовое количество взносов на социальное страхование составляет используется для расчета размера пенсии.

Правила

Как получить право на получение услуг по уходу на дому

Любой, кто родился 1 сентября 1946 года или после этой даты и заботился о ком-либо полный рабочий день может подать заявку на программу HomeCaring Periods.

Вы можете получить период ухода на дому в своей учетной записи социального страхования. на каждую неделю вы не работали или не записывались на кредиты и вы обеспечивали постоянный уход за:

• Ребенок или дети до 12 лет (только родители или приемные родители может получить период ухода на дому для ребенка до 12 лет)
• Ребенок или дети в возрасте от 12 лет, которым требовался повышенный уровень уход
• Взрослый, нуждавшийся в повышенном уходе

До 1040 периодов ухода на дому (что эквивалентно 20 годам) может быть включено в ваш послужной список социального страхования.

Чтобы иметь право на период ухода на дому, в то время, когда вы предоставляли услуги по уходу должен:

Только один человек может получить период по уходу на дому в своей учетной записи социального страхования для поддержки конкретного ребенка или взрослого одновременно.

Схема периодов ухода на дому не будет применяться к любому периоду времени, когда вы жили за пределами Ирландии, за исключением случаев, когда положения ЕС Применяются опубликованные правила для работников.

Вы можете узнать больше о программе HomeCaring Periods по социальному обеспечению.т.е.

Как рассчитываются периоды ухода на дому для государственной пенсии (Вклад)

Схема периодов ухода на дому может быть использована только в том случае, если ваша государственная пенсия (Вклад) рассчитывается по Общему Подход взносов.

Подход совокупных вкладов предусматривает новый агрегированный Метод взносов для расчета общего количества взносов, которые вы заплатили. Этот новый метод используется для расчета пенсионных ставок вместо оценка ежегодного среднее количество вкладов.

Использование метода агрегированных взносов , если у вас 2080 или больше отчислений на социальное страхование (или 40 лет полной занятости) вы будет иметь право на получение максимальной персональной ставки государственной пенсии (накопительной).

Если у вас меньше 2080 взносов, до 520 зачисленных взносов (10 лет) и до 1040 периодов ухода на дому (20 лет) могут использоваться как часть ваш расчет пенсии, чтобы помочь вам претендовать на максимальную пенсию.

Однако ваши комбинированные начисленные взносы и периоды домашнего ухода не может быть более 1040 (20 лет).

Если общая сумма ваших уплаченных взносов, периодов домашнего ухода и сумма начисленных взносов меньше 2080, вы будете иметь право на льготную ставку пенсии. Например, в общей сложности 1560 выплаченных взносов, сделанных периодов HomeCaring Periods и начисленных взносов даст вам право на 75% максимальной пенсии (1560/2080 = 75%).

Вы можете подать заявку на участие в программе HomeCaring Periods после того, как достигнете пенсионного возраста и подали заявление на получение государственной пенсии (Вклад).

Если вы не можете подать заявку онлайн, вы можете позвонить по телефону (01) 471 5898, чтобы запросить Форма заявки на участие в программе HomeCaring Periods.

Вам не нужно подавать заявку на программу HomeCaring Periods Scheme (она будет применяется автоматически), если на вашем взносе социального страхования есть недели запись, где вы не работали или не записывались на кредиты, но вы были получение одной из следующих выплат за эти недели:

Планы уроков по демографическим и демографическим исследованиям

Экспоненциальный рост

Еще в 1789 году Томас Мальтус изучал природу роста населения в Европе.Он утверждал, что население растет быстрее, чем производство продуктов питания, и опасался возможного глобального голода. Конечно, он не мог предвидеть, как современные технологии увеличат производство продуктов питания, но его наблюдения о том, как растет население, были важны. Население растет геометрически (1, 2, 4, 8…), а не арифметически (1, 2, 3, 4…), поэтому цифры могут увеличиваться так быстро.

История, предположительно возникшая в Персии, представляет собой классический пример экспоненциального роста.В нем рассказывается об умном придворном, который подарил своему королю красивый шахматный набор и взамен попросил только, чтобы король дал ему одно зерно риса за первый квадрат, два зерна или удвоенную сумму за второй квадрат, четыре зерна ( или снова удвоить) для третьего и так далее. Король, не будучи склонным к математике, согласился и приказал принести рис со склада. На восьмой квадрат требовалось 128 гран, на 12-й — больше фунта. Задолго до достижения 64-й площади было использовано каждое рисовое зерно в королевстве.Даже сегодня всего мирового производства риса не хватит, чтобы покрыть последнюю клетку шахматной доски. Секрет понимания арифметики заключается в том, что скорость роста (удвоение для каждого квадрата) применяется к постоянно увеличивающемуся количеству риса, поэтому количество зерен, добавляемых при каждом удвоении, увеличивается, даже если скорость роста постоянна.

Точно так же, если население страны начинается с 1 миллиона человек и ежегодно увеличивается на 3 процента, в первый год она прибавит 30 000 человек, почти 31 000 — во второй год и 40 000 — к 10-му году.При 3-процентном росте время его удвоения — или количество лет, на которое он может увеличиться вдвое — составляет 23 года. (Время удвоения численности населения можно приблизительно определить, разделив текущий темп роста на число «69». Следовательно, 69/3 = 23 года. Конечно, если темпы роста населения не останутся такими же, прогнозируемые время удвоения необходимо будет пересчитать.)

Темпы роста на 1,2 процента в период с 2000 по 2005 год применительно к 6,5 миллиардам населения мира в 2005 году дают ежегодный прирост примерно на 78 миллионов человек.Из-за большой и увеличивающейся численности населения количество людей, добавляемых к глобальной численности населения, будет высоким в течение нескольких десятилетий, даже если темпы роста продолжат снижаться.

В период с 2005 по 2030 год большая часть этого годового прироста будет приходиться на менее развитые страны Африки, Азии и Латинской Америки, где темпы прироста населения намного выше, чем в более развитых странах. Население менее развитых регионов, скорее всего, по-прежнему будет составлять более значительную долю от общей численности населения в мире.В то время как доля Азии в мировом населении может по-прежнему колебаться на уровне около 60 процентов до 2050 года, доля Европы резко сократилась и, вероятно, сократится еще больше в 21 веке. Африка получит часть доли Европы, а население Латинской Америки и Карибского бассейна останется относительно постоянным на уровне около 8 процентов (см. Диаграмму «Распределение мирового населения по регионам, 1800–2050» выше).

Более развитые страны Европы и Северной Америки, а также Япония, Австралия и Новая Зеландия ежегодно растут менее чем на 1 процент.Темпы роста населения отрицательны во многих европейских странах, включая Россию (-0,5%), Эстонию (-0,4%), Венгрию (-0,3%) и Украину (-0,8%). Если темпы роста в этих странах будут продолжать падать ниже нуля, численность населения будет медленно уменьшаться. Как показано на диаграмме «Рост населения мира, 1950–2050 годы», прирост населения в более развитых странах уже невелик и, как ожидается, стабилизируется.

Расчет скрытой стоимости прерывания карьеры по уходу за ребенком

Сноски и цитаты доступны в версиях PDF и Scribd.

См. Также: Interactive: Скрытая стоимость неисправной системы ухода за детьми

Кризис доступности услуг по уходу за детьми в Соединенных Штатах можно описать двумя предложениями. У шестидесяти пяти процентов детей младше 5 лет все родители совместно проживают на рабочем месте. Среднегодовые затраты на содержание двух детей в детском саду составляют около 18 000 долларов. Это оставляет многим семьям выбор между тем, чтобы потратить значительную часть своей зарплаты на уход за детьми, найти менее дорогостоящие — и, возможно, более качественные — нерегулируемые услуги по уходу за детьми, или оставить рабочую силу для ухода за детьми на полную ставку.В этом кратком обзоре исследуются финансовые потери, которые последнее решение наносит семьям.

Тем не менее, долгосрочные издержки могут быть намного выше, чем предполагают эти цифры, когда родители — и в особенности матери — обнаруживают, что дорогостоящие услуги по уходу за детьми означают, что они едва ли могут позволить себе работать, пока их дети не станут достаточно взрослыми для обучения в государственной школе. Большинство семей с низким доходом и средним классом получают небольшую государственную помощь в покрытии расходов по уходу за детьми, но стоимость прерывания карьеры может резко возрасти в течение всей жизни.Каждый год без работы может стоить семье значительно больше, чем в три раза больше годовой заработной платы родителей в пожизненном доходе. Многие семьи с низким доходом и средним классом застряли в финансовой ловушке-22, имея слишком маленький доход сегодня, чтобы позволить себе присмотр за детьми, который может поддержать карьеру, значительно повысить доходы и обеспечить определенную финансовую безопасность на всю оставшуюся жизнь.

Чтобы помочь семьям рассчитать финансовые затраты, связанные с прерыванием карьеры, чтобы родитель мог стать опекуном на полную ставку, Центр американского прогресса разработал простой настраиваемый интерактивный инструмент.Единственный наиболее важный вклад, который вносит этот инструмент, и самый важный урок для семей, использующих этот инструмент, — это размещение этих финансовых компромиссов в экономических рамках альтернативных издержек или затрат, которые люди несут, когда они теряют потенциальную выгоду.

Уход за детьми стоит дорого, но уход с работы во избежание таких расходов не делает уход за ребенком бесплатным. На самом деле, как будет объяснено ниже, стоимость так называемого бесплатного ухода намного превышает потерю заработной платы родителей. Инструмент CAP рассчитывает денежную стоимость этих затрат с точки зрения потенциального дохода и пенсионных сбережений.Эти долларовые цифры важны для семей и политиков. Однако наиболее важным выводом является то, что любой серьезный экономический анализ доступности ухода за детьми должен основываться на альтернативных издержках. Каким бы тривиальным ни был этот вывод с точки зрения экономики, CAP не смог найти инструмент, который помог бы семьям учесть альтернативные издержки при выборе организации ухода за детьми. Отсутствие таких инструментов подчеркивает, что даже несмотря на то, что многие семьи полагаются на всех работающих родителей и по-прежнему испытывают финансовые затруднения, американское общество по-прежнему не рассматривает предоставление семьям большего количества вариантов ухода за детьми как серьезную экономическую проблему.CAP надеется, что количественная оценка этих больших — и в значительной степени скрытых — альтернативных издержек поможет политикам понять, насколько важны доступные и высококачественные услуги по уходу за детьми для повышения доходов семей и роста экономики.

Высокая стоимость ухода за детьми подтверждена документально. Предыдущее исследование, проведенное CAP, показало, что для типичной семьи среднего класса расходы по уходу за детьми выросли на 2300 долларов в период с 2000 по 2012 год, в то время как заработная плата за тот же период оставалась неизменной. Во всех 50 штатах ежегодная стоимость зачисления двух детей в центр превышает среднюю стоимость аренды.В большинстве штатов ежегодные расходы по уходу за ребенком также превышают плату за обучение в государственном университете. Семьи, живущие за чертой бедности, которые платят за уход за ребенком, тратят на уход за ребенком в среднем 36 процентов своего годового дохода. Бремя не намного легче для семей с низкими доходами, зарабатывающих от 100 до 200 процентов федеральной черты бедности, или эквивалент 24 300–48 600 долларов для семьи из четырех человек, которые тратят значительную часть своего дохода на уход за детьми. Когда уход за детьми забирает такую ​​большую часть из заработка, легко увидеть, как некоторые родители — особенно матери в семьях с двумя родителями — могут чувствовать, что уход с работы — не лучший выбор.

Имеющиеся данные показывают, что многие семьи предпочитают иметь сиделку дома, обычно мать, перед лицом непомерных затрат на уход за ребенком. Многолетний рост участия матерей в рабочей силе достиг пика в 1999 году, когда 23 процента матерей не работали вне дома. Однако доля матерей, не работающих вне дома, выросла до 29 процентов в 2012 году. Расходы по уходу за детьми также выросли за тот же период времени. Опрос 2015 года, проведенный по заказу The Washington Post, показал, что 62 процента работающих матерей и 36 процентов работающих отцов перешли на менее требовательную работу или вообще перестали работать, чтобы заботиться о детях.Соединенные Штаты когда-то были лидером по участию женщин в рабочей силе, но за последние несколько десятилетий отстали от других развитых стран. В 1990 году Соединенные Штаты занимали шестое место по уровню участия женщин в рабочей силе среди 22 промышленно развитых стран. Однако к 2010 году США заняли 17-е место. По оценкам исследователей, около одной трети этой разницы можно отнести на счет политики, ориентированной на семейную жизнь, в других странах, включая расходы на уход за ребенком со стороны государства и оплачиваемый отпуск. Это не символический вопрос; увеличение вклада работающих матерей стало ключом к стабилизации доходов семей среднего класса.

Когда родители уходят с работы, долгосрочные финансовые штрафы могут превышать годовые выплаты по уходу за ребенком, даже с учетом сегодняшней высокой стоимости ухода за ребенком. Для некоторых семей опекун на дому, работающий полный рабочий день, является оптимальным и жизнеспособным выбором. Но все чаще родители-одиночки становятся единственными кормильцами, а семьям с двумя родителями нужны оба дохода, чтобы сводить концы с концами. Помимо потери заработной платы, родители, которые прерывают свою карьеру, зарабатывают меньше, когда они возвращаются на работу, и эти последствия также сокращают их пенсионные сбережения и пособия по социальному обеспечению.

Исследование

CAP показывает, что рабочие могут ожидать потерять в три или четыре раза больше годовой заработной платы за каждый год вне рабочей силы. Эти потери складываются из-за того, что у большинства родителей есть дети, когда они относительно молоды, поэтому даже небольшое сокращение годового дохода может привести к очень значительному сокращению пожизненного заработка за 30 или более лет работы.

Женщина, получающая среднюю зарплату для более молодых работников, работающих полный рабочий день, — 30 253 доллара в год в 2014 году, — которая берет пятилетний отпуск в возрасте 26 лет для ухода за ребенком, потеряет 467 000 долларов за свою трудовую карьеру, сократив ее пожизненный заработок на 19 процентов.Мужчина, действующий по тому же сценарию, но с средней заработной платой для молодых рабочих-мужчин в размере 33 278 долларов в год в 2014 году, потеряет 596 000 долларов за свою карьеру, а его пожизненный заработок сократится на 22 процента.

Очевидно, что система ухода за детьми в США сломана. Затраты не только превышают то, что семьи могут позволить себе заплатить, но многие семьи также испытывают трудности даже с поиском программы по уходу за детьми в своем районе. Исследователи обнаружили, что менее 10 процентов программ по уходу за детьми в стране считаются высококачественными.Более того, работники по уходу за детьми получают ужасно низкую заработную плату за трудную, но важную работу по уходу за маленькими детьми в критический для развития период их жизни. В предыдущем исследовании была предпринята попытка подсчитать ущерб для экономики США в целом, и было обнаружено, что предприятия теряют более 4 миллиардов долларов в год из-за неадекватного ухода за детьми. Но семьи тоже платят большие деньги. Ниже описаны способы, которыми семьи, отказывающиеся от трудовой деятельности, несут скрытые издержки отсутствия доступа к качественным и доступным услугам по уходу за детьми.

Зачем нужен калькулятор ухода за ребенком?

Поскольку высокие затраты на уход за детьми и семьи, в которых все родители работают, становятся все более обычным явлением, новым родителям часто приходится выбирать между продолжением карьеры и оплатой расходов по уходу за ребенком или прерыванием карьеры для обеспечения ухода. Список ресурсов, посвященных стоимости ухода за детьми в Соединенных Штатах, постоянно растет, некоторые, например, отчет Бюро переписи населения США «Кто заботится о детях», посвящены тому, сколько семьи тратят на любые суммы и виды ухода за детьми, в то время как другие, такие как отчет Child Care Aware of America «Родители и высокая стоимость ухода за детьми» и отчет Института экономической политики «Стоимость ухода за детьми в Америке», посвящены стоимости ухода за детьми в течение полного рабочего дня.Эти ресурсы чрезвычайно важны для семей, ищущих информацию о стоимости оплаты ухода за детьми, и они создают все более важный контекст для политиков. Но стоимость предоставления семейного ухода на постоянной основе гораздо труднее определить количественно именно потому, что альтернативные издержки каждого человека варьируются в зависимости от многих личных факторов. Помощь семьям и политикам в осознании этих скрытых затрат является важной частью разговора, который необходимо вести обществу об уходе за детьми в Америке.На сегодняшний день CAP не нашла общедоступного инструмента для расчета этой стоимости для семей.

Калькулятор, разработанный CAP, начинает заполнять этот пробел, демонстрируя, как прерывание карьеры может повлиять на финансовое будущее семей. Слишком часто политические дискуссии по поводу ухода за детьми рассматривают выбор родителей так, как будто на него не влияют реальные жизненные ограничения. Предположение, что родители, которые не могут позволить себе присмотр за детьми, могут просто позволить себе оставаться дома с детьми, представляет собой непонимание фундаментальных экономических компромиссов, с которыми сталкиваются семьи.Более того, это предположение неверно для родителей-одиночек, которые должны найти уход, чтобы работать, и, что не менее важно, это предположение также неверно для домохозяйств с двумя родителями, когда подсчитываются скрытые расходы. Если прерывание карьеры для ухода за ребенком ставит под угрозу выход родителей на пенсию или означает, что семья не может позволить себе отправить ребенка в колледж без больших займов, такая родительская забота не бесплатна.

Сценарии, не учитываемые калькулятором

Важно отметить, что этот инструмент не рассматривает три сценария, общих для семей: те, которые выбирают сиделку на дому, работающую полный рабочий день, исходя из личных предпочтений, а не из финансовых соображений; те, кто выбирает более дешевые варианты ухода за детьми; и те, в которых один или оба родителя переходят с полной занятости на частичную занятость или самозанятость.

Некоторые семьи предпочли бы, чтобы родители оставались дома, неформальные услуги по уходу за детьми или сокращенный рабочий день, даже если финансовые вопросы не были частью решения. Но для многих семей краткосрочные расходы по уходу за ребенком приводят к договоренностям, которые могут не соответствовать их непосредственным предпочтениям или долгосрочным интересам. Такой ресурс, как этот калькулятор, не ориентирован на семьи, которые делают этот выбор независимо от финансовых ограничений. Этот инструмент ориентирован на семьи, для которых финансы играют очень важную роль в принятии этих решений.Цель состоит в том, чтобы упростить финансово сложное решение, стоящее перед семьями, и помочь политикам понять реальные компромиссы, на которые эти ограниченные семьи вынуждены идти в рамках действующей в стране системы ухода за детьми.

Некоторые семьи могут выбрать неформальные услуги по уходу за детьми или нерегулируемые услуги по уходу за детьми, которые обычно обходятся дешевле. Сюда могут входить родственники или соседи, которые обеспечивают уход за ребенком из-за их отношений с семьей. Часть родителей может предпочесть такие меры, но частое использование нерегулируемых услуг по уходу за детьми, вероятно, свидетельствует о том, что финансы ограничивают выбор для многих семей и что страна не предоставляет семьям инструменты для действий в их долгосрочных интересах.

Все эти специальные обходные пути имеют одну общую черту: они позволяют избежать конкретных затрат за счет обмена неопределенной стоимости. Некоторые семьи выбирают некачественные услуги по уходу за детьми, что может снизить будущие доходы ребенка. Некоторые семьи рассматривают работу только рядом с членами семьи, которые могут обеспечить неоплачиваемый семейный уход, но это ограничивает возможности трудоустройства и снижает возможности заработка. Другие сами обеспечивают уход за семьей, даже если это снижает их долгосрочный заработок.

Расчет стоимости выбытия рабочей силы

Экономисты постоянно находят, что прерывание карьеры оказывает долгосрочное влияние на заработную плату, даже после того, как работники вернутся к своей карьере.К сожалению, эти идеи в основном используются в экономических и политических исследованиях. За пределами области не было особого интереса помочь семьям понять, какое влияние на всю жизнь эти решения могут иметь на заработок и пенсионные сбережения. Калькулятор CAP по уходу за ребенком демонстрирует, как сокращение количества лет отнимает у ребенка пожизненные финансы. Кроме того, калькулятор был разработан для семей. Такой дизайн тяжелее, чем может показаться, и это одна из причин, по которой этот инструмент следует многим подсказкам пенсионных калькуляторов, которые являются одним из немногих инструментов для оценки долгосрочных финансовых компромиссов, с которыми потребители сталкиваются.

CAP оценивает влияние на семейные финансы с использованием данных Национального лонгитюдного исследования молодежи 1979 года, или NLSY79, с использованием данных с 1979 по 2012 год. Мы оцениваем влияние опыта и перерывов в карьере на заработную плату, используя метод, разработанный в статье 2005 года экономистом Кристи. Spivey с контролем за образованием, демографией и статусом рабочей силы с полной или частичной занятостью. Этот процесс более подробно описан в разделе «Методология» данного краткого обзора.

Общая сумма потерянного дохода домашних хозяйств отражается в трех компонентах: так называемое эмпирическое правило: потеря заработной платы, потеря роста заработной платы и потеря пенсионных активов.Все цифры приведены в сегодняшних долларах, чтобы учесть инфляцию.

• Практическое правило потери заработной платы во время отсутствия рабочей силы — это просто последняя годовая зарплата работника перед уходом в отпуск, умноженная на количество лет, в течение которых он не работал. Эта цифра представляет собой совокупный заработок, который работник получил бы, если бы он продолжал работать полный рабочий день с заработной платой перед отпуском. Этот расчет, вероятно, напоминает тот вид расчета, который могут использовать многие родители при рассмотрении финансовых затрат, связанных с уходом из рабочей силы.

• Рост потерянной заработной платы отражает разницу в предполагаемом росте заработной платы с течением времени после вычета взносов работника 401 (k). CAP предполагает, что годовой рост заработной платы соответствует среднему влиянию опыта и отсутствия опыта на реальную заработную плату, измеренную в данных NLSY, предполагая полную занятость в течение всего года, и сообщает кумулятивную разницу между профилем заработка без отпуска и профилем заработка в отпуске с течением времени. . Эта цифра представляет собой дополнительную потерю дохода, которую испытывает работник после возвращения на работу на полную ставку.Калькулятор вычитает взносы служащих 401 (k) из заработной платы, которые отражаются в пенсионных активах.

• Потерянные пенсионные активы включают два компонента, рассчитываемых на основе упущенного дохода и роста заработной платы: сбережения с традиционного счета 401 (k) и социального обеспечения. CAP предполагает, что счета 401 (k) приносят 4% годовой реальной прибыли до выхода на пенсию, что является консервативной оценкой. Пользователи могут установить свои ставки взносов 401 (k); По умолчанию калькулятор представляет собой 5-процентный годовой взнос как работодателя, так и работника, который выбирается таким образом, чтобы соответствовать среднему совокупному вкладу работодателя и работника участников программы.CAP также определяет размер пособия по социальному обеспечению на основе прогнозируемой заработной платы за всю карьеру работника и включает разницу в доходах по социальному обеспечению в расчет пенсионного обеспечения в течение 15 лет после выхода на пенсию. Опять же, это предположение консервативно, поскольку средняя продолжительность жизни пенсионеров в возрасте 65 лет уже превышает 15 лет с учетом современных медицинских технологий.

Результаты этого калькулятора также демонстрируют, что для многих американцев, испытывающих финансовые трудности, и даже для тех, кто принадлежит к среднему классу, отсутствие доступных по цене услуг по уходу за детьми может быть гораздо большей финансовой ловушкой, чем обычно считается.

Для многих работников этот расчет показывает, что долгосрочный прирост дохода от работы значительно превышает затраты даже на очень дорогие услуги по уходу за детьми. Но поскольку затраты на уход за детьми сосредоточены в течение нескольких лет, а выплаты в виде заработков распределяются на многие годы, большинство семей просто не могут позволить себе оплачивать уход за ребенком, который им необходим для того, чтобы их карьера продолжала развиваться в ранние годы жизни своих детей. . В реальной жизни обычно невозможно потратить на уход за ребенком больше, чем ваш доход.Большинство родителей, оказавшихся в такой ситуации, прерывают или сокращают обязанности по крайней мере в одной карьере, потому что у них закончатся деньги, прежде чем они смогут реализовать свой долгосрочный прирост дохода от полной занятости.

Влияние на семьи

В каждой семье разные обстоятельства, которые будут определять влияние отсутствия рабочей силы на их финансовые активы. Калькулятор разработан с учетом индивидуальных обстоятельств, в том числе:

• Текущая заработная плата
• Пол
• Возраст
• Возраст, когда работник начал работать полный рабочий день
• Возраст, когда работник берет отпуск по уходу за ребенком
• Продолжительность отпуска без работы

Ни один инструмент не может адекватно учесть все индивидуальные обстоятельства, которые способствуют общей финансовой безопасности семьи, когда родитель увольняется с работы.Этот инструмент предоставляет полезные цифры для наиболее сложных компонентов для оценки в этом расчете, но семьи должны дополнять эти знания дополнительной информацией, специфичной для их обстоятельств.

Стоимость изъятия многих лет из рабочей силы в течение всего срока службы значительна, но альтернатива не бесплатна. Семьи должны учитывать стоимость ухода, который они будут использовать, а также расходы, понесенные во время работы — например, расходы на дорогу, — а также дополнительные налоги, которые они будут платить, и льготы, которые они могут потерять.

С точки зрения экономической политики, доход до налогообложения является мерой экономического воздействия дополнительного дохода семьи на валовой внутренний продукт или ВВП. Однако, когда семьи принимают эти решения сами, их предельные налоговые ставки будут иметь существенное влияние на разницу в заработках на протяжении всей жизни, особенно для семей с высоким доходом или семей, которые в настоящее время имеют право на получение пособий с проверкой нуждаемости. Для определения эффективной предельной ставки налога для семьи потребуется гораздо больше информации, чем собирает этот калькулятор, но это важный компонент компромисса по уходу за детьми, который семьи должны учитывать в дополнение к информации, представленной в этом калькуляторе.

Гипотетические примеры ниже подчеркивают прогнозируемое воздействие на работников в конкретных сценариях. Важно отметить, что это прогнозы, основанные на средних эффектах упрощенной модели, которая не может предсказать фактическую карьеру и путь заработка каждого человека. Есть множество важных факторов, выходящих за рамки этого простого инструмента, которые влияют на индивидуальный доход. Также важно отметить, что этот инструмент дает гораздо более точную характеристику влияния прерывания карьеры на заработок, чем сегодня приходится работать семьям.

Примеры

Джейн — работник среднего класса, работающая учительницей первого класса. Как относительно новый учитель, ее зарплата находится на уровне 25-го процентиля для учителей начальной школы в Соединенных Штатах, и она зарабатывает 44 000 долларов в год. У нее есть ребенок, когда ей 26 лет — средний возраст роженицы в Соединенных Штатах. Джейн решает, оставить ли ее рабочую силу до тех пор, пока ее ребенок не пойдет в детский сад, или остаться в рабочей силе и найти присмотр за ребенком.

В течение пяти лет, пока Джейн не будет работать, она будет терять свою зарплату в размере 44 000 долларов в год, поэтому простая оценка альтернативных издержек ухода за ее ребенком до детского сада составляет 220 000 долларов.Это число, однако, не учитывает все то, что Джейн могла бы потерять; это то, что калькулятор предназначен для улавливания. Пятилетний перерыв в карьере означает, что Джейн потеряет примерно 265000 долларов прироста заработной платы за всю жизнь, плюс еще 222000 долларов в виде пенсионных пособий35. на всю жизнь — или примерно в 3,2 раза больше, чем только ее потерянная заработная плата.

В таблице 1 приведены дополнительные иллюстративные примеры.Хотя финансовые потери зависят от работника, в каждом случае потеря дохода за всю жизнь намного выше, чем просто потерянный заработок. Фактически, эти рабочие теряют от двух до четырех раз больше годовой заработной платы, когда уходят с работы.

Хотя цифры довольно большие, они соответствуют тому, что известно о личных финансах. Потери дохода наиболее велики для людей с высоким доходом, у которых много лет отпуска. Менее очевидно, но все же интуитивно понятно: рождение ребенка в более позднем возрасте снижает стоимость прерывания карьеры на протяжении всей жизни.Например, тот, кто работает с 25 до 67 лет и берет два года отпуска в возрасте 30 лет, получит сокращение своей заработной платы на 35 лет, но двухлетний отпуск в возрасте 40 лет означает сокращение заработной платы только на 25 лет. Другой важный фактор — это пособия по социальному обеспечению, которые заменяют большую часть дохода работника с низким доходом. Это одна из причин того, что отношение потери дохода за всю жизнь к потере заработной платы является самым высоким для работников с низкими доходами.

Эти гипотетические сценарии сродни решениям, с которыми ежедневно сталкиваются реальные семьи, и ставки намного выше, чем часто предполагают политики.Семьи среднего класса принимают немногие решения на сотни тысяч долларов в течение своей жизни, однако сегодня семьи принимают это решение без общей основы для понимания всех последствий решений по уходу за детьми — при условии, что у них есть ресурсы, чтобы позволить себе такую ​​высокую стоимость. ухода за детьми в краткосрочной перспективе. Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) определяет доступные услуги по уходу за детьми как составляющие не более 10 процентов дохода семьи37. эти работники могут разумно позволить себе 10 процентов своего дохода.Многие семьи с низким доходом и средним классом застряли в финансовой ловушке-22, имея слишком низкий доход сегодня, чтобы увеличить свои доходы в будущем.

Политическое решение

Большинство семей не могут покрыть высокую стоимость ухода за детьми, сохраняя при этом свою карьеру, и большинство родителей не могут позволить себе оставить рабочую силу. Вероятным результатом этого финансового напряжения семей сегодня является недостаточное инвестирование в высококачественные услуги по уходу за детьми — тот самый тип ухода за детьми, который будет приносить пользу всем американцам в ближайшие десятилетия.Соединенные Штаты должны последовать примеру других промышленно развитых стран и сделать помощь по уходу за детьми и другие меры, ориентированные на семью, нормой. Исследование, проведенное по заказу Министерства труда, показало, что если усиление политики работы и семьи для соответствия другим странам с развитой экономикой приведет к аналогичному уровню участия женщин в рабочей силе, Соединенные Штаты увидят еще 5 миллионов женщин в составе рабочей силы и на 500 миллиардов долларов больше. ВВП. Сегодня женщины стабильно получают большинство дипломов о высшем образовании, но при этом с большей вероятностью прерывают карьеру.Следовательно, стоимость этих перерывов для семей и экономики США со временем будет расти еще больше.

Ранее в этом году Центр американского прогресса предложил налоговую скидку на высококачественные услуги по уходу за детьми, которая поможет родителям оплачивать высококачественные услуги по уходу за детьми40. Налоговая скидка предоставляет до 14 000 долларов на ребенка семьям, зарабатывающим до 400 процентов от уровня бедности. , Или 97 000 долларов в год на семью из четырех человек. Семьи вносят от 2 до 12 процентов своего дохода по скользящей шкале.Кредит будет выдаваться в течение года, чтобы у семей были ресурсы авансом на оплату ухода за детьми, а не дожидаться налоговой декларации в следующем году. Чтобы семьи с низкими доходами могли воспользоваться преимуществами программы, налоговая льгота подлежит возмещению.

Заключение

Доступный и качественный уход за детьми — серьезная финансовая проблема для семей и экономики США. Это также проблема, от которой политики часто уклоняются из-за того, что считают эти программы недоступными по цене, даже если их отсутствие может быть во много раз дороже.Когда у родителей нет средств, чтобы позволить себе качественный уход за детьми, семьи платят в краткосрочной перспективе и платят еще больше в долгосрочной перспективе. Общество также платит в долгосрочной перспективе в виде увеличения финансового стресса в семьях, замедления экономического роста, снижения участия в рабочей силе, особенно среди женщин, и уменьшения количества квалифицированных рабочих. Пришло время сделать инвестиции, которые окупятся для двух поколений, сделав качественные услуги по уходу за детьми доступными для всех. Обширные исследования показывают, что будущие трудовые ресурсы извлекают выгоду из ранних инвестиций в образование.Но эти инвестиции также создают для родителей осмысленный выбор, дают родителям возможность принимать финансовые решения, которые окупаются в краткосрочной и долгосрочной перспективе, и обеспечивают реальную экономическую безопасность работающим семьям.

Майкл Мадовиц, экономист American Progress. Алекс Роуэлл — научный сотрудник отдела экономической политики American Progress. Кэти Хэмм — старший директор по политике в отношении детей младшего возраста в American Progress.

Раздел «Методология» включен в версию этого отчета в формате PDF.

% PDF-1.4 % 279 0 объект > эндобдж xref 279 97 0000000016 00000 н. 0000002291 00000 н. 0000002485 00000 н. 0000002516 00000 н. 0000002575 00000 н. 0000003626 00000 н. 0000003893 00000 н. 0000003960 00000 н. 0000004167 00000 н. 0000004261 00000 н. 0000004358 00000 п. 0000004466 00000 н. 0000004623 00000 н. 0000004736 00000 н. 0000004910 00000 н. 0000005051 00000 н. 0000005202 00000 н. 0000005314 00000 п. 0000005431 00000 н. 0000005584 00000 н. 0000005747 00000 н. 0000005909 00000 н. 0000006005 00000 н. 0000006101 00000 п. 0000006197 00000 н. 0000006293 00000 н. 0000006389 00000 п. 0000006485 00000 н. 0000006581 00000 н. 0000006675 00000 н. 0000006768 00000 н. 0000006862 00000 н. 0000006955 00000 н. 0000007049 00000 п. 0000007142 00000 н. 0000007235 00000 н. 0000007329 00000 н. 0000007423 00000 н. 0000007517 00000 н. 0000007611 00000 п. 0000007706 00000 н. 0000007801 00000 п. 0000007896 00000 н. 0000007991 00000 н. 0000008086 00000 н. 0000008181 00000 п. 0000008276 00000 н. 0000008370 00000 н. 0000008465 00000 н. 0000008560 00000 н. 0000008655 00000 н. 0000008750 00000 н. 0000008845 00000 н. 0000008940 00000 н. 0000009034 00000 н. 0000009129 00000 н. 0000009224 00000 н. 0000009320 00000 н. 0000009415 00000 н. 0000009511 00000 н. 0000009607 00000 н. 0000009703 00000 п. 0000009799 00000 н. 0000009894 00000 н. 0000009989 00000 н. 0000010250 00000 п. 0000010496 00000 п. 0000011151 00000 п. 0000011387 00000 п. 0000011558 00000 п. 0000011624 00000 п. 0000012038 00000 п. 0000041746 00000 п. 0000041963 00000 п. 0000042786 00000 н. 0000042967 00000 п. 0000043485 00000 п. 0000043955 00000 п. 0000047307 00000 п. 0000048078 00000 п. 0000048281 00000 п. 0000048604 00000 п. 0000048781 00000 п. 0000049096 00000 п. 0000055289 00000 п. 0000055774 00000 п. 0000055866 00000 п. 0000056121 00000 п. 0000056348 00000 п. 0000056703 00000 п. 0000057487 00000 п. 0000057940 00000 п. 0000058019 00000 п. 0000060032 00000 п. 0000065195 00000 п. 0000002616 00000 н. 0000003604 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 280 0 объект > эндобдж 281 0 объект [ 282 0 руб. ] эндобдж 282 0 объект > >> эндобдж 283 0 объект > эндобдж 374 0 объект > транслировать Hb«f«`g`b` @

COVID вынудил семьи Bay Area принимать мучительные решения по уходу за пожилыми людьми.Есть исправление? — The Vacaville Reporter

Когда в ноябре прошлого года началась смертельная зимняя волна случаев коронавируса, Фред Меката делал то, что стало немыслимым для миллионов американцев: переехал в учреждение для престарелых.

Любовь всей его жизни, Рут, пару лет назад была диагностирована деменция. Исчезла независимая и острая женщина, с которой он жил более 56 лет. Закончились спонтанные поездки в Испанию на выходных — приятный сюрприз за годы работы в American Airlines.Вместо этого пара возилась вокруг своего дома площадью 3000 квадратных футов в Данвилле, Фред пытался взять на себя повседневные задачи, такие как приготовление еды, которые всегда были прерогативой Рут, и изо всех сил пытался смириться с изменениями в их жизни.

Итак, он собрал свои вещи. Продал дом. Переехал в квартиру на втором этаже в Watermark в Сан-Рамоне. Сел на карантин. Все по мере того, как бушевала пандемия.

Фред Меката помогает своей жене Рут перед сном в их отделении в Watermark в июле 2021 года.(Dai Sugano / Bay Area News Group)

Месяцами ранее на другой стороне залива Сан-Франциско Люсинда Тинсман производила совсем другие расчеты, но также и из соображений выживания. Ее хрупкая мать, Мэрилин, много лет провела в Silver Oaks в Менло-Парке. Но когда центр по уходу за памятью закрыл двери для посетителей и COVID все равно проник внутрь, Тинсман вытащила свою маму. Она привела к себе домой женщину, с которой не делила крышу с подросткового возраста, устроила больничную койку в столовой и перевернула жизнь, которую она делила со своим партнером и маленькими сыновьями.

«Я действительно сделал из нашего дома крепость», — вспоминал Тинсман.

В районе залива и за его пределами COVID-19 изменил подход семей к эмоционально мучительной задаче по уходу за пожилыми родственниками. Они все чаще задумываются об уходе на дому, задумываются о домах престарелых и учреждениях для престарелых и требуют заверений: что произойдет, если учреждение закроют? И где лучше всего обезопасить любимого человека во время следующей вспышки болезни?

Пандемия обнажила ловушки лоскутной системы ухода, вызвав разговоры за кухонными столами, кабинетами врачей и холлами Сакраменто не только о будущем ухода, но и об опасности старения в Америке.

Вопрос, который сейчас волнует так много людей, сказал Майк Дарк, который до недавнего времени работал штатным поверенным в организации California Advocates for Health Home Reform: «Не пора ли заняться чем-то другим?»

Самые мрачные изображения пандемии

Нет никаких сомнений в том, что пандемия нанесла непомерный урон американским домам престарелых. В Калифорнии менее 2% пожилых людей живут в домах престарелых, однако по данным штата, на эти учреждения приходится примерно 13% смертей от COVID в штате.И исход из домов престарелых был столь же красноречивым: до COVID заполняемость домов престарелых в США превышала 84%, по данным Национального инвестиционного центра, который отслеживает заполняемость. К январю этого года он упал до 71% и еще не приблизился к полному восстановлению.

Некоторые из самых мрачных изображений пандемии в Америке — это учреждения по уходу за престарелыми, крайне не укомплектованные персоналом, без средств индивидуальной защиты и заполненные сбитыми с толку жителями, запертыми и отрезанными от близких.

«Семьям приходилось ползать через кусты, чтобы быть в окнах и видеть людей», — сказала Селия Морис, женщина с полуострова, которая ухаживает за своей 93-летней матерью дома.»Это безумие, как это должно было работать».

Многие учреждения испытывали трудности с обеспечением базового инфекционного контроля, сказала гериатр UCSF Луиза Аронсон, посетившая несколько домов престарелых во время пандемии.

И многие проблемы, выявленные пандемией, носят системный характер. Низкооплачиваемые рабочие, которые зарабатывали себе на жизнь работой на нескольких предприятиях, невольно переносили вирус с места на место. Жители пострадали от физических и психических потерь социальной изоляции.Семьям не хватало ответов о том, как дома престарелых тратят деньги, предназначенные для ухода.

В целом, COVID унес жизни более 13000 человек в домах престарелых и учреждениях социального обслуживания по всему Золотому штату.

После пандемии законодатели в Сакраменто представили пакет законопроектов, известный как план PROTECT, а губернатор Гэвин Ньюсом подписал в этом месяце закон, который потребует от учреждений представления финансовых отчетов и повышения цитирования злоумышленников.Но предложение об усилении стандартов, касающихся того, кто может управлять домом престарелых, застопорилось, а призывы к увеличению штата были проигнорированы.

Чак Коул, главный операционный директор Chaparral House в Беркли, говорит, что некоммерческие дома престарелых, подобные его, пытаются сломать стереотипы. Он получает вопросы о смертях от COVID и уровне вакцинации от обеспокоенных членов семьи и потенциальных жителей и с гордостью отмечает, что в доме не было смертей от вируса.

По его словам,

Chaparral House имеет в основном отдельные комнаты, что упрощает изоляцию людей.По его словам, в отличие от других объектов с высокой текучестью кадров, треть сотрудников Chaparral House работают в организации более десяти лет, получая приличную заработную плату и хорошие льготы, что облегчило работу в команде в условиях пандемии.

Тем не менее, ломка стереотипов обходится недешево. Отдельная комната без страховки стоит 14 400 долларов в месяц.

Жестокая реальность домашнего ухода

В Калифорнии проживает более 7 миллионов пожилых людей. Одно только это число могло бы стать 15-м по численности населения штатом в США.S. Но менее 10% живут в домах престарелых или в домах престарелых. А теперь еще больше людей выбирают что-то другое.

Это такие люди, как Кристи Биликам, женщина из Пало-Альто, которая живет в одном доме со своим мужем Эдом и Бобом, его близнецом. В конце октября братьям исполняется 85 лет, и оба страдают слабоумием. Раньше она думала, что Боб может быть в большей безопасности в учреждении, но уязвимость и изоляция, которые она увидела во время пандемии, изменили ее мнение. «Это было просто катастрофически бесчеловечно и разрушительно, от которого мы никогда не оправимся», — сказала она.

Опрос AARP, проведенный в ноябре 2020 года, показал, что 8 из 10 взрослых в возрасте 40 лет и старше теперь предпочитают уход на дому за собой или за своих близких. Но вот проблема: почти половина опрошенных ошибочно полагают, что Medicare поможет заплатить за это.

Биликам знает жестокую реальность. Круглосуточные воспитатели помогают братьям во всем: от купания до одевания и кормления. Однако при 30 долларах в час вклад составляет более 20 000 долларов в месяц — факт, который вызывает душераздирающий страх каждую пятницу вечером, когда Биликам ведет расчет заработной платы.

Кристи Биликам работает над ежедневным списком лекарств для своего мужа Эда и его брата-близнеца Боба в июле 2021 года. (Дай Сугано / Bay Area News Group)

В свои 74 года она представляла, что жизнь будет другой. «Я думала, что буду в круизе», — остро рассмеялась она, сидя в окружении швейных проектов и коллекции книг Эда, а теперь, когда Боб переехал, его модели боевых кораблей, картины и ценный «Мустанг» 1968 года. припаркован на подъездной дорожке с тех пор, как его привезли в феврале прошлого года из его бывшего дома в Огайо.

Во многом ей повезло. Она домовладелец. На данный момент есть средства, которые можно использовать, хотя сбережения от инженерной карьеры Эда и государственной пенсии Боба быстро сокращаются. Но для семей, не имеющих значительных сбережений, есть несколько вариантов, и многие из них вынуждены заботиться о себе самостоятельно.

Биликам почувствовала это, когда пандемия впервые разразилась, и она приняла мучительное решение отпустить оплачиваемых опекунов, готовя до девяти приемов пищи в день и пытаясь переместить двух гораздо более крупных, иногда упрямых мужчин с места на место.

Готовя обед, Биликам проверяет Эда и Боба в июле 2021 года. (Дай Сугано / Bay Area News Group)

«Это было ужасно эмоционально, ужасно физически и очень травматично», — вспоминает Биликам о шести месяцах без опекунов до этого. все были вакцинированы. «Но я напоминаю себе, что никогда не жил в стране, где мне приходится собирать свои важные вещи, бросать их в наволочку и спасаться бегством, потому что мою деревню бомбили».

COVID увеличивает нагрузку на лиц, осуществляющих уход

Когда появился COVID, по словам экспертов, пандемия показала, насколько хрупка система ухода на дому и насколько она зависит не только от неоплачиваемого труда близких, но особенно от цветных женщин, которые трудятся в качестве сиделок на дому за низкую заработную плату с мало признания.

Ана Ничо Луу сама оплачивает уход, но ей пришлось сократить свою работу во время пандемии, чтобы круглосуточно ухаживать за своей 90-летней матерью Маурой Ничо.

Ана Ничо Луу помогает своей матери Мауре ночью устроиться в постели в их доме в Санта-Кларе в августе 2021 года. (Дай Сугано / Bay Area News Group)

Перед пандемией мать Луу с радостью уехала в «школу» — ее срок для центра дневного ухода за взрослыми в Маунтин-Вью, которым управляет некоммерческая организация Avenidas — пять дней в неделю. Поскольку у Ничо низкий доход, эта услуга оплачивается Medi-Cal, и время, проведенное там, дало Луу возможность работать или выполнять поручения.

Но когда вирус прибыл и центр закрыл свои двери, рутина Ничо прекратилась, и типично милый перуанский иммигрант, у которого болезнь Альцгеймера, стал более растерянным и агрессивным. Она забрела в окрестности, упала и сломала колено.

Луу помогает своей матери нанести обезболивающий крем для колена и плеча в сентябре 2021 года. (Дай Сугано / Bay Area News Group)

Перерыв стал поворотным моментом. Наполовину завершенная головоломка, над которой они работали, несколько месяцев лежала на кофейном столике в арендованном семейном дуплексе, оставленная, когда Луу обратила свое внимание на выздоровление Ничо.Но идея поместить ее мать, женщину, которая вырастила ее и теперь зависела от нее, в доме престарелых, наполнила Луу страхом.

В этом нет ничего легкого. У Ничо появилась привычка собирать вещи и выбрасывать их, включая обручальное кольцо Луу. Муж Луу однажды сказал, что ему кажется, что он живет в доме престарелых. И хотя Ничо возвращается в детский сад несколько дней в неделю, передышка для Луу недолгая. Тем не менее, она ни о чем не жалеет.

«Никто не может заботиться так сильно, как семья», — сказала она.

Можем ли мы исправить несвязную систему?

Даже до пандемии, по словам экспертов по уходу за престарелыми, процесс поиска долгосрочного ухода был разрозненным и запутанным — и совершенно негостеприимным для людей, не имеющих значительных ресурсов. Различные типы объектов имеют разные правила, контролируются разными агентствами и требуют разных видов страхования.

«Пандемия выявила трещины и проблемы в нашей системе», — сказала Паула Вольфсон, социальный работник Avenidas, которая помогает семьям ориентироваться в процессе оказания или поиска ухода за престарелыми родственниками.

За последние полтора года в Wolfson поступили сотни звонков от людей, обеспокоенных всем, от вариантов ухода до завещаний. Звонки часто поступают от супругов и партнеров, обеспокоенных не столько членами семьи, которых они заботятся о заражении COVID, сколько тем, что случится с их близкими, если они сами заболеют или еще хуже.

Ответ во многом зависит от ресурсов человека, сети и способности преодолевать бесконечную бюрократию. Те, кому повезло, находят или натыкаются на таких людей, как Вольфсон.Она знает ландшафт ухода за пожилыми людьми изнутри и снаружи после десятилетий погружения в него и действует как хореограф, помогая людям принимать наилучшие решения с учетом их обстоятельств. Но здесь нет центрального узла, нет четких указателей, что делать или куда идти, когда кому-то, кого вы любите, нужна помощь.

На федеральном уровне президент Джо Байден предложил потратить 400 миллиардов долларов на улучшение ухода, отчасти за счет расширения доступа к долгосрочному уходу на дому для людей, которые имеют право на Medicaid. Калифорния оплачивает некоторые услуги по уходу на дому для жителей с низкими доходами через Программу вспомогательных услуг на дому, но не покрывает круглосуточный уход.

И США остаются особняком среди других промышленно развитых стран, поскольку не предоставляют долгосрочный уход в качестве пособия для всех пожилых людей.

Калифорния расширила Medi-Cal на людей без документов, предоставив тысячам пожилых жителей с низким доходом доступ к некоторым услугам. Но Ньюсом наложил вето на законопроект, который, по словам защитников, расширил бы программу, которая помогает людям, имеющим право на квалифицированный уход, оставаться в своем сообществе. В других местах, например в скандинавских странах, уход в медицинских учреждениях и на дому сильно субсидируется.

«Это определенно личное для меня», — сказал член Ассамблеи Эш Калра, демократ из Сан-Хосе, который, помимо работы в законодательном органе, заботится о своем стареющем отце. «Мы делаем недостаточно, и это обидно».

Навигация для глубоко личных решений

84-летний Фред Меката, служивший своей стране в армии США даже после того, как во время Второй мировой войны был вынужден провести часть своего детства в лагерях для интернированных, не задумывался дважды о том, что лучше для его семьи.

До пандемии он посетил много домов престарелых и переехал бы с Рут в The Watermark раньше, если бы COVID не отложил его открытие.

Фотографии Меката в рамке, сделанные за годы до того, как у Рут диагностировали деменцию, находятся в их спальне в июле 2021 года. (Dai Sugano / Bay Area News Group)

Между сбережениями, заработанными годами в качестве самопровозглашенного «технаря», и непредвиденной прибылью от После продажи своего дома в Данвилле он и 82-летняя Рут могут платить из своего кармана около 8000 долларов в месяц за новое жилье.

«Это была находка», — сказал он, сидя рядом с Рут в их уютной квартире, приклеивая рисунки внуков к кухонным шкафам.Теперь, когда жители вакцинированы, здесь есть занятия и классы упражнений, столовая и расслабляющие зоны общего пользования, которые напоминают высококлассный лыжный домик. Кто-то другой занимается приготовлением пищи, уборкой и обслуживанием, освобождая его для самого важного: заботы о Руфи. «Если бы мы все еще жили дома, я не думаю, что мы бы выжили».

Меката укладывает жену ночью в их спальню в июле 2021 года. (Дай Сугано / Bay Area News Group)

Многие семьи — как со средствами, так и без них — обращаются за помощью к детям и внукам.Каждую неделю Мекаты навещают свою дочь, чтобы приготовить домашнюю еду, а Рут иногда остается дома на несколько часов, чтобы Фред мог играть в гольф с друзьями. Но Фред был непреклонен. «Я не хотел, чтобы она пожертвовала своей семьей ради нас», — сказал он.

На данный момент пандемия не изменила того факта, с которым Меката, Биликам, Луу, Тинсман и бесчисленное множество других сталкиваются ежедневно: рано или поздно каждому из нас будет предоставлена ​​неумолимая система для поиска глубоко личного решения. о тех, кого мы любим.

Для жестянщика вывоз ее матери из учреждения Менло-Парк, где она жила до пандемии, было серьезным бременем. Дома у нее уже было двое маленьких мальчиков, и она боролась со здоровьем. И помещение, в котором находилась Мэрилин, было действительно «прекрасным», — сказал Тинсман.

Но «Я не думаю, что она продержалась бы очень долго», — сказала она, особенно после того, как вирус проник.

Люсинда Тинсман поместила свою мать на карантин в своем доме в Менло-парке в марте 2020 года. (Карл Мондон / Bay Area News Group)

Жестянщику удалось уговорить ее поесть и выпить, и даже если ее мать не могла этого сказать, жестянщик подумал, что она язык тела указывал, что ей было удобнее находиться со знакомыми лицами.

Мэрилин пару раз попадала в больницу. В какой-то момент преподобный провел последний обряд. Но как только она вернулась домой, она снова оживилась.

«Я думаю, ей очень понравилось здесь», — сказал Тинсман.

Прошло чуть больше года их совместной пандемической жизни, Тинсман проснулась в воскресенье в конце мая и обнаружила, что ее мама скончалась. Утрата принесла горе и мир во время кризиса, который так отчаянно требует перемен.

«Это было тяжело, но было действительно приятно, что она была здесь, и я знал, что сделал все, что мог», — сказал Тинсман.«Мне казалось, что это был очень длинный круг, как будто я возвращаюсь домой».

Штатный писатель Харриет Блэр Роуэн подготовила репортаж.

Эмили ДеРуй сообщила об этой истории, участвуя в стипендии Калифорнийского стипендии 2021 года Центра медицинской журналистики Анненберга Калифорнийского университета.

.