Опека безвозмездная: Возмездные и безвозмездные опека и попечительства: виды, форма, отличия – Возмездная и безвозмездная опека над несовершеннолетними – выплаты

Виды опеки и попечительства — формы опекунства, классификация: возмездная, безвозмездная

---

Виды опеки и попечительства можно разделить на несколько классификаций:

1. Классификация по субъекту.
2. Классификация по численности субъектов (множественная).
3. Основная классификация (формы опеки и попечительства).
   Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека устанавливается:
   • в общем порядке (возмездная и безвозмездная),
   • предварительная (по-другому временная).

Законодательное регулирование

Классификация по субъектному составу

Осуществлять уход можно за:

• несовершеннолетними детьми,
• взрослыми гражданами,
• недееспособными гражданами (ограниченно или полностью).

Виды опекунства несовершеннолетних:

• дети до 14 лет берутся под опеку,
• подростки от 14 до 18 или 21 года, если очно обучается, берутся под попечительство.

Детская классификация может быть и по субъекту:

• над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
• над детьми, которых нельзя отнести к вышеуказанной категории.

Опекунство над сиротами может быть установлено в случаях:

• если родители погибли,
• родителей лишили прав или ограничили в родительских правах,
• ранее были опекуны, но их отстранили от обязанностей вследствие их недобросовестного исполнения,
• опекун (попечитель) добровольно отказался от выполнения своих обязанностей и т.д.

В двух случаях над иными детьми:

1. Родители сами являются несовершеннолетними, т.е. не достигли возраста 18 лет. Органы опеки по своему усмотрению могут назначить опекающего человека для их малышей. Считается, что такие молодые родители еще и физически и материально не готовы нести ответственность за своего ребенка.Семейный кодекс предусматривает возможность совместного проживания молодых родителей, их детей.На практике часто опекунами (попечителями) становятся бабушки и дедушки маленьких подопечных, пока самому родителю не исполнится 18 лет.
2. По заявлению родителей. Родители ввиду уважительных причин могут самостоятельно и совместно обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, чтоб их ребенку был назначен попечителя. Причины бывают различными:
   • ребенок до 18 лет уезжает на обучение в другой город,
   • длительные командировки родителей,
   • или другие причины.
3. По заявлению одного родителя согласно 13 статье федерального закона.Родитель пишет заявление, что его ребенку (детям) будет назначен опекун на случай его смерти. Данное заявление будет храниться в органах опеки до достижения ребенком 18 лет.

Классификация по численности субъектов

По общему правилу у одного опекуна один подопечный и наоборот. В законе указываются случаи, когда на той или иной стороне субъектов больше, чем один. Например, когда:

• у одного опекуна несколько подопечных,
• у одного подопечного несколько опекунов.

Несколько подопечных могут быть в случае, если опекун берет на себя обязанность по уходу за двоими или троими родными сестрами или братьями. Орган опеки старается не разделять детей из одной семьи.

Несколько опекунов (попечителей) может быть у ребенка в том случае, если, например, бабушка и дедушка оформили уход за своим внуком. Такие случаи чаще всего происходят.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

1. В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
2. Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

В общем порядке (постоянная)

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40. Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию.

Возмездная опека (попечительство) — по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

• договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
• договор о патронатной семье,
• договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

1. доходов, которые поступают от имущества подопечного,
2. либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
3. либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок. Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных.

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

1. предъявление российского паспорта,
2. факт дееспособности,
3. проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Что такое безвозмездная Опека — как ее оформить

Детей оставшихся без покровительства родителей, нередко передают под опеку гражданам, которые должны будут заботиться о них по достижению ими совершеннолетия. Законом предусмотрены некоторые льготы и выплаты опекунам и попечителям на период, в течении которого они присматривают за осиротевшими детьми.

Безвозмездное и возмездное исполнение обязанностей по опеке и попечительству

Граждане, которые берут под опеку лиц, не достигших возраста совершеннолетия, могут выполнять свои обязанности, как на бесплатной, так и на оплачиваемой основе. То есть законом предусмотрена безвозмездная опека и возмездная. Итак, рассмотрим оба варианта более подробно:

• что такое безвозмездная опека — это когда все финансовые затраты на воспитание ребенка идут за счет лица присматривающего за ребенком, такого рода покровительство чаще всего оформляется родственниками, так как посторонние лица стараются получить хоть какую-то компенсацию. Несмотря на безвозмездность своих действий, покровителям положены некоторые виды пособий при передаче в пользование детей, в зависимости от состояния здоровья несовершеннолетнего;
• возмездная опека, подразумевает под собой заключение соглашения о получении компенсации за предоставляемые услуги, данный договор составляется между органами попечительства и благодетелем. В зависимости от ситуации стороны подписывают один из видов договоров: о патронажной или приемной семье, или о назначении опеки. Порядок и периоды, на которые данные соглашения заключаются предусмотрены законодательными актами. Размер выплат указывается в договоре и осуществляется за счет бюджета региона, от доходов, которые может приносить собственность, имеющаяся во владении подопечного, также возможен вариант, когда родственники несовершеннолетнего платят опекуну некое обговоренное содержание.

Внимание: в обоих случаях лица, ставшие покровителями должны соблюдать права и законные интересы своих подопечных и не в коем случае их не ущемлять. Не использовать выделяемые денежные средства на подопечного, в своих интересах.

На роль благодетелей могут претендовать лица, соответствующие ряду требований:

1. возраст претендентов должен достигать 18 лет;
2. кандидаты должны быть полностью дееспособными;
3. будущие опекуны не должны иметь судебных решений о лишении их родительских прав;
4. также они должны быть в состоянии выполнять действия юридического характера;
5. родственники нуждающегося в помощи имеют преимущественные права при оформлении попечительства.

Для некоторых лиц оформление опеки будет невозможно:

• при наличии судимости по статьям о причинении вреда здоровью и иным подобных преступлениям;
• если имеется наркотическая зависимость и склонность к злоупотреблению спиртными напитками;
• те лица, которые не имеют каких-либо регулярных доходов;
• граждане, которые ранее устанавливали опеку или усыновляли, но их вине данное действие было прекращено;
• если состояние здоровья не позволяет осуществлять уход за нуждающимся.

Внимание: сотрудники опеки вправе провести проверку претендентов путем отправки запросов в различные инстанции. Также они могут потребовать предъявить все необходимые документы.

Особенности безвозмездной опеки

Что можно отнести к особенностям опеки:

1. установление покровительства осуществляется органом самоуправления по месту проживания тех кому оно необходимо;
2. данное действие прекращается в случаях, когда подопечный достигает возраста 14 лет, а далее она превращается в попечительство;
3. нет тайны при оформлении присмотра, то есть имеющиеся родственники могут спокойно общаться с подопечным при условии, что это не вредит ему;
4. нет возможности сменить подопечному его имя или фамилию;
5. опекуны становятся представителями подопечных на законных основаниях и могут представлять их интересы в судах и т.д.

В случаях, когда родители подопечных живы, и они добровольно передали своих детей под покровительство иных лицам, претендовать на денежную помощь от государства и пользоваться имуществом подопечного в своих собственных интересах опекуны не смогут. То есть опекунство будет проходить на основе безвозмездной формы.

Безвозмездный способ воспитания не родного малыша в большинстве случаев оформляется лицами приходящимися родственниками подопечному. Не смотря на бесплатную форму покровительства, граждане все же могут рассчитывать на небольшую материальную поддержку со стороны государства.

Вместе — ради детей

Преобразование безвозмездной опеки (попечительства) в возмездную опеку (создание приемной семьи).

Ко мне часто обращаются действующие опекуны (попечители) с таким вопросом: как можно перейти от опеки к приемной семье?

Нередко опекуны (попечители) жалуются мне на органы опеки и попечительства (далее — ООП), которые утверждают, что для создания приемной семьи (далее — ПС) требуется уволиться с работы, что нельзя в ПС взять одного ребенка и т.п.

Сегодня мы рассмотрим тему перехода из одной формы семейного устройства в другую.

В России предусмотрены две формы устройства детей в семью: усыновление и опека (попечительство).

Опека (попечительство) подразделяется на возмездную и безвозмездную.

К возмездной опеке (попечительству) относится приемная семья и патронатная семья (устанавливается законами субъектов РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. В пункте 7 Письма Минобрнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» указано, что опекуны (попечители) ранее оформившие опеку (попечительство) на безвозмездной основе ВПРАВЕ обратиться в ООП с заявлением о назначении их опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно.

Следует отметить, что обращение должно быть мотивировано. Например, желание опекуна (попечителя) увеличить количество приемных детей, болезнь приемного ребенка, которая предполагает длительный уход за ним и необходимость увольнения опекуна или попечителя с постоянного места работы, а также другие причины (данный перечень является открытым). Решение о переводе с одной формы устройства на другую принимается ООП с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.

При этом также стоит отметить, что выбор способа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции ООП.

Совет: Заявление следует подать в двух экземплярах. Пусть специалист ООП (либо в канцелярии ООП) на вашем экземпляре поставит свою подпись, должность и дату принятия заявления.

Если ООП принимают положительное решение по вашему заявлению, то издается акт об освобождении опекуна или попечителя от обязанностей по его просьбе, после чего издается новый акт о назначении опекуна или попечителя, выполняющего свои обязанности возмездно, и заключается договор о приемной семье.

Отказ ООП может быть обжалован опекуном (попечителем) в судебном порядке. Зачастую ООП отказывают опекунам (попечителям) в преобразовании опекунской семьи в приемную семью.

Но не стоит бояться обжаловать отказ ООП, так как суды в основном встают на сторону действующих опекунов (попечителей).

Опять же положительный исход обжалования будет зависеть от мотива такого преобразования.

Так, решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области удовлетворен иск гражданки К. к Управлению социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказ в преобразовании опекунской семьи в приемную семью.

В обоснование требований указано, что К. обратилась в отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Катав-Ивановского муниципального района с заявлением об изменении формы устройства с опеки на опеку, осуществляемой на возмездной основе в виде приемной семьи, но получила отказ органа опеки и попечительства в виде заключения о нецелесообразности преобразования опекунской семьи в приемную семью. Обязанности опекуна К. исполняет безвозмездно. Ребенок живет у них в семье. Они стараются обеспечить ребенку необходимые условия для проживания, обучения в школе. С этой целью они продали свою квартиру и купили квартиру дешевле в другом районе, а на разницу в цене сделали ремонт, купили мебель. Мальчик нуждается в лечении: у него энурез, неврозоподобное состояние, проблемы со зрением. Ребенку требуются репетиторы, чтобы не отставать от школьной программы, а также логопед, массажист. Они из собственных средств оплачивают репетиторов. За все время осуществления опеки со стороны органов опеки и попечительства никаких нареканий в их адрес не поступало. Доход их семьи состоит из пенсии по старости. Ранее с ними проживал отец К., который помогал им материально, но ДД.ММ.ГГГГ он умер. Они ежедневно встречают ребенка из школы, так как из-за энуреза он часто писается и идет домой мокрым, они его переодевают и везут домой. Дома за ребенком также требуется постоянный контроль. Орган опеки и попечительства не установил объективных причин, препятствующих созданию им приемной семьи для малолетнего Дмитрия и пришел к выводу, что отношения между нами и ребенком уже сложились в форме семьи. Представитель ООП полагает, что нет острой необходимости преобразования в приемную семью, поскольку ребенок в семье адаптирован, орган опеки не может отнестись положительно к желанию К. получать заработную плату за свой труд по воспитанию своего племянника, спустя пять лет с момента оформления опеки. Более того, принимая на себя обязанности опекуна К. знала о том, что она будет нести дополнительные расходы в связи с назначение ее опекуном. Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы, суд считает, что исковые требования К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ……….

При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, учитывая интересы малолетнего ребенка, принимая во внимание его состояние здоровья, необходимого ему лечения и специального ухода; уменьшение общего дохода семьи К., необходимость привлечения специалистов для дополнительных занятий с опекаемым по учебной программе, суд приходит к выводу, что действительно у семьи К. имелись и имеются в настоящее время веские причины создать приемную семью, их желание по мнению суда, не является одной только целью извлечение прибыли, по указанным выше причинам.

Суд не может согласиться с доводами органа опеки и попечительства нецелесообразности преобразования опекунской семьи в приемную семью. Суд не находит нарушений принципов нравственности как указано в заключении, поскольку законодательством Российской Федерации не ограничивает право родственникам ребенка оставшегося без попечения родителей обращаться в органы опеки и попечительства с просьбой о создании приемной семьи. Поскольку К. имеет предусмотренное законом право на преобразование опекунской семьи в приемную семью, законных оснований для такого отказа не имеется, то заключение органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района является недействительным на основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ. Данный отказ препятствует К. в реализации их права заключение договора о приемной семье.

С уважением, юрист Заболотнова Лидия!

фото с сайта: www.detstvo-vrn.ru

Можно ли переоформить опеку с безвозмездной на возмездную ?

Вопрос (задан 19.06.2017)

Здравствуйте,у меня такой вопрос : оформлена безвозмездная опека ( в опеке даже не объяснили разницу с возмездной опекой ). Можно ли переоформить на возмездную опеку и могут ли отказать ,что для этого надо? И второй вопрос если я официально трудоустроена то где я должна получить единовременное пособие у себя на работе или мне должны перечислить из соц защиты на счет . В МФЦ мне сказали, что единовременное пособие выплачивается у работодателя, предоставив документы об опеке и справку о рождении.Куда же все же нужно обратиться ?

Наталья Карагодина

Добрый день,

согласно п. 6 ст. 145 СК РФ устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Возмездная опека организуется в соответствии с Правилами заключения договора об опеке в отношении несовршеннолтенгео подопечного и Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни ребенка в приемной семье, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 года.

Вопрос о формах семейного устройства обязательно освещается в рамках занятия по правовым основам семейного устройства в школах приемных родителей.

Согласно п. 7 ст. 145 СК РФ при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

Изменить форму опеки можно, для этого органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка (то есть по вашему) обязаны отменить прежнее распоряжение об установлении опеки на безвозмездной основе, одновременно вынеся распоряжение об установлении опеки на возмездных условиях и заключимть с вами договор о приемной семье. Следует учитывать, что в законе отсутствуют критерии, при соответствии которым опека устаналивается возмездно, в связи с чем данный вопрос решается органами опеки и попечительства по своему усмотрению.

В отношении единовременного пособия — вы не указали о каком пособии идет речь, так как помимо предусмотренного ФЗ «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» может быть назначено единовременное пособие в соответствии с региональным законодательством. Указанный закон предусматривает пособие в размере 8 000 тысяч и 100 000 в случае усыновления ребенка старше 7 лет, детей- инвалидов и братьев и сестер.

Выплата данных поосбий обеспечивается уполномоченными на это органами исполнительной власти (ст. 4.1. названного закона), в связи с чем вам следует прояснить этот вопрос по месту жительства. В частности, в Москве это возлагается на органы социального обеспечения. Это означает, что обязанность по выплате пособий не возлагается на работодателя.Вам следует учесть, что за пособиями следует обратиться не позднее 6 месяцев с момента возникновения отношений по опеке.

С уважением, Карагодина Н., адвокат

Усыновление или опека? Как выбрать форму семейного устройства

Прием ребенка в семью называется семейным устройством. Семейное законодательство РФ предусматривает несколько форм семейного устройства (см. рис.):

Рис. Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по данным Министерства образования и науки Российской Федерации

Основное различие между усыновлением и опекой состоит в том, что по своему правовому статусу усыновленный ребенок приравнивается к родственнику по рождению, поэтому с момента усыновления перестает считаться ребенком, оставшимся без попечения родителей. Он приобретает все права кровного и утрачивает право на получение социальных льгот и пособий, полагающихся детям-сиротам.

Читайте также: Юрист и издатель Ольга Митирева написала для нашего фонда статью -инструкцию о том, в какой ситуации какая форма семейного устройства ребенка предусмотрена законом.

После передачи под опеку (попечительство) сохраняются статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и право на получение социальных льгот и пособий, установленных федеральным и региональными законодательствами (включая льготы и пособия по достижении 18 лет). Опека (попечительство) существует в безвозмездной и возмездной формах.

Безвозмездная опека (попечительство) часто устанавливается близкими родственниками (бабушками, дедушками, тетями или дядями) над ребенком, чьи родители были лишены родительских прав, оказались в местах лишения свободы или погибли. Опека может быть установлена над ребенком в возрасте до 14 лет, а попечительство — над подростками в возрасте 14–18 лет.

Когда дети добровольно переданы под опеку биологическими родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), они остаются на содержании родителей. А в случаях, когда родители умерли, или находятся в местах лишения свободы, или дети оставлены в детских учреждениях, или их родители лишены прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребенка.

Возмездная опека оформляется, как правило, в форме приемной семьи. Одним из видов возмездной опеки считается патронатное воспитание, однако данная форма возмездной опеки сейчас является довольно редкой и регулируется региональным законодательством субъектов РФ.

Приемные семьи создаются на основании договора между приемными родителями и органами опеки и попечительства. За воспитание детей приемным родителям ежемесячно выплачивается вознаграждение, а также пособие на ребенка. Дети в приемных семьях получают также и все льготы, предоставляемые детям, переданным под безвозмездную опеку. По достижении 18 лет дети, оставшиеся без попечения родителей, также приобретают право на бесплатное получение жилья.

Полезно знать — Есть ли разница в определениях «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей»?

Для удобства в данной таблице мы будем сравнивать усыновление, с одной стороны, и опеку (попечительство), с другой.

	Усыновление (удочерение)	Опека (попечительство)
Правовой статус ребенка	Приравнивается к родственнику по рождению	Сохраняет правовые отношения с кровной семьей
Что происходит по достижении ребенком 18 лет?	Отношения родства сохраняются	Правовые связи с попечительством (созданием приемной или патронатной семьи) прекращаются
Могут ли усыновители/опекуны изменить личные данные ребенка (ФИО, дата и место рождения, сведения о родителях)?	Да, усыновители вправе ходатайствовать перед судом об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, внесении сведений о них в актовую запись о рождении и свидетельство о рождении ребенка	Опекуны и приемные родители не вправе изменять дату или место рождения подопечного ребенка. До достижения ребенком 14 лет, смена имени (фамилии, отчества) допускается только с согласия органов опеки и попечительства
Каким органом устанавливается и отменяется?	Усыновление устанавливается  и отменяется только по решению суда	Опека устанавливается (и отменяется) решением органа опеки и попечительства по месту жительства или нахождения ребенка. Договор о создании приемной (патронатной) семьи заключается (и расторгается) с органом опеки и попечительства  по месту жительства приемной семьи
Сохраняется ли тайна?	Тайна усыновления охраняется законом	Законом тайна не предусмотрена, сведения о передаче ребенка в семью могут быть представлены кровным родителям (кроме тех родителей, которые были лишены родительский прав)
Контакты ребенка с кровной семьей	Исключительно по усмотрению усыновителей	Кровные родители (если они не лишены прав) и другие кровные родственники вправе общаться с ребенком и навещать его, если это не противоречит его интересам. Если кровные родители ограничены в правах, то общение происходит с согласия опекуна
Возможность возврата ребенка кровным родителям	Только в случае отмены усыновления. В отношении усыновленного ребенка запрещено восстановление в родительских правах и не допускается  отзыв согласия на усыновление	В случаях освобождения или отстранения опекуна от исполнения своих обязанностей. На практике встречаются случаи освобождения опекуна  (попечителя) на основании заявлений родителей, что является спорным. Кровные родители могут восстановиться в родительских правах по решению суда. Ребенок может быть усыновлен третьими лицами (обычно из числа биологических родственников, которым было известно о передаче ребенка под опеку или в приемную семью) или возвращен родителям.
Сколько детей можно принять в семью?	Количество усыновляемых детей не ограничено.	Законом не ограничено.  В приемной семье по закону может воспитываться до восьми детей, включая кровных. На практике это ограничение обходится, встречаются семьи с десятками детей
Распоряжение имуществом ребенка	На правах родителей, в необходимых случаях (в отношении недвижимости — по согласованию с органами опеки и попечительства)	Только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства. Кроме: Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет
Контроль со стороны органов опеки по месту жительства родителей	В течение трех лет после утверждения усыновления, обязательно с соблюдением тайны усыновления. Контроль в форме посещений семьи (не менее четырех посещений за три года)	В течение всего срока действия опеки (попечительства) или договора о приемной семье. Контроль в форме посещений семьи (начиная со второго года опеки – раз в полгода) и ежегодного отчета приемных  родителей о расходовании средств подопечного
Выплаты на содержание ребенка	При передаче ребенка в семью — как федеральные, так и предусмотренные законодательством субъекта РФ — в зависимости от региона (единовременные, ежемесячные)	Как единовременные, так ежемесячно в порядке и размере, определенном субъектом РФ
Вознаграждение за исполнение родительских обязанностей	Не предусмотрены	Только для приемных родителей (патронатных воспитателей), выполняющих обязательства возмездно
Выплаты и льготы ребенку по достижении 18 лет, как ребенку-сироте (льготные условия при поступлении в ВУЗ, отдельное жилье и т.п.)	Могут быть установлены законодательством субъекта РФ, в котором проживает семья	Да, как и в отношении выпускников организаций для детей-сирот.
Социальная поддержка родителей	Выплата пособий, льготы , связанные с материнством, назначение и выплата  материнского капитала и т. п.), возможна  дополнительная поддержка по решению субъекта РФ	Выплата пособий, ежемесячное  вознаграждение за исполнение родительских обязанностей – в порядке и размере, определенном законодательством  субъекта РФ (только для приемных родителей и патронатных воспитателей), льготы, связанные с материнством

Подробнее о выплатах при усыновлении: http://adoptlaw.ru/Vyplaty-posobiya/

Подробнее о выплатах и льготах после принятия ребенка под опеку или в приемную семью: http://adoptlaw.ru/Posobiya-vyplaty-i-jilischnye-lgoty/

Кандидаты часто отмечают разницу в объеме социальной поддержки опекунам и приемным родителям (вторые получают вознаграждение за свой труд). Эта разница связана с тем,что  изначально приемная семья задумывалась, как профессиональная – т.е. подготовленная к воспитанию детей с непростыми потребностями и особенностями. Поэтому и предполагалось дополнительное вознаграждение за труд приемного родителя и возможность принять большее количество детей. Однако, на практике приемные родители специальной подготовки и поддержки так и не получили. Поэтому по большинству признаков приемная семья идентична опеке (попечительству).

Узнать более подробно о различных формах семейного устройства ребенка в семью вы сможете, прочитав текстовую расшифровку вебинара «Усыновление, опека или приемная семья? В чем отличия для ребенка и для родителей. Юридические и психологические аспекты».

 

Узнать подробнее о том, как принять ребенка в семью вы можете в нашей инструкции.

——

[1]    Попечительством называется опека в отношении ребенка старше 14 лет.

 

 

Какие выплаты положены опекуну на безвозмездной основе. Какие выплаты за временное опекунство

Поскольку решение взять опеку над несовершеннолетним является добровольным, страна всячески помогает лицам, решившимся на подобный шаг. Следует выяснить, какие положены льготы и выплаты опекунам несовершеннолетних детей.

Хотя граждане часто воспринимают эти термины как различные названия одной и той же формы устройства детей, между данными институтами есть существенные различия. В первую очередь, они заключаются в возрасте и , за которыми может осуществляться присмотр.

Так, попечительство возможно над детьми, достигшими четырнадцати лет, но еще не являющимися , либо за гражданами, которым присвоена ограниченная дееспособность (лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, имеющими зависимость от наркотических веществ и т. п.). лишь помогают лицам, которые самостоятельно могут реализовать часть своих прав и обязанностей.

Опека предназначается для лиц, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста либо являющихся полностью недееспособными. Опекун выступает законным представителем опекаемого гражданина во всех случаях, в том числе и при разборе юридических дел.

Недееспособные граждане, как и маленькие дети, не могут адекватно воспринимать окружающий их мир и понимать суть несения ответственности за совершаемые действия.

Они не способны самостоятельно защищать свои права. В этом плане их заменяет опекун, который во всех случаях выступает в качестве законного представителя интересов опекаемого.

Более мелкие различия заключаются в том, что:

1. Опекун должен проживать вместе с опекаемым лицом. В то же время попечителю позволяется проживать отдельно от подопечного, когда последнему исполняется шестнадцать лет. При этом обязательным является разрешение на подобное действие со стороны ответственного органа.
2. В случае опеки гражданин, осуществляющий ее, имеет право полностью распоряжаться средствами опекаемого для удовлетворения его интересов . Попечитель подобного права лишен. Он может только давать свое согласие на проведение сделки.
3. Опекун обладает правом полного замещения лица, над которым осуществляется опека , при решении споров, и несет материальную ответственность за действия несовершеннолетнего. Попечитель может нести лишь солидарную материальную ответственность за действия своего подопечного, а при решении судебных споров не замещает последнего, а выступает вместе с ним.

Справка! Разницу между двумя институтами можно объяснить следующим образом: опекун делает все вместо опекаемого, попечитель – с совершеннолетним.

Опекун должен заменить ребенку отца и мать. Льготы опекунам детей, оставшихся без попечения родителей, позволяют реализовать данную функцию. Попечитель занимается присмотром за подростком, в ходе которого должен оказывать последнему всяческую помощь.

Выплаты опекунам

Опека может совершаться на возмездной либо безвозмездной основе.

Государство предлагает материальную помощь лицам, которые осуществляют опеку за детьми, оставшимися без родительского попечительства.

Конкретные размеры выплат определяются субъектами Российской Федерации, а потому зависят от региона проживания опекуна и опекаемого.

В качестве примера в

что это такое, форма договора об установлении 2018 года

Защита интересов и прав детей выступает одной из приоритетных задач любого государства. Для  малолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, должна быть найдена новая семья, но этого удается достичь далеко не в каждом случае. В связи с этим, государством предусматриваются различные программы для семейного воспитания детей-сирот, одной из которых выступает возмездная опека.

Содержание статьи:

Общие положения

Чтобы лучше разобраться в вопросе опеки на возмездной основе, следует рассмотреть формы семейного воспитания для детей, оставшихся без родителей. Действующее Российское Законодательство предполагает следующие государственные программы:

• усыновление или удочерение;
• безвозмездная опека или попечительство;
• возмездная опека.

В последнем случае воспитание ребенка будет являться своеобразной работой, предполагающей заключение трудового договора с опекуном с наличием соответствующих выплат. Таким образом гарантируется соблюдение определенных обязанностей между сторонами. Вместо трудового договора может быть подписано простое соглашение гражданско-правового типа (по желанию опекуна). Категории детей-сирот, переданных на социальное воспитание, будут определяться на региональном уровне. Предпочтение отдается следующим группам:

• дети с ограниченными физическими возможностями;
• кровные сестры и братья;
• подростки.

Возмездная забота позволяет решить психологический аспект, возникающий при усыновлении большинства детей-сирот. Это отражается в нескольких особенностях программы:

1.  Имея негативный опыт проживания в неблагополучной семье, дети часто недостаточно социально адаптированы, имеют проблемы в развитии и обучении. Трудовой договор, подписываемый при усыновлении таких детей, нередко запрещает приемному родителю заниматься другим видом деятельности, заставляя его полностью сфокусироваться на воспитании ребенка. При этом взрослый получает полный комплекс социальных прав, достойную зарплату и оплачиваемый отпуск, а годы подобной работы будут включены в общий трудовой стаж, учитываясь при начислении пенсии.
2. В договоре будет содержаться программа развития ребенка, составляемая индивидуально для каждого опекаемого. От социального воспитателя потребуется прохождение специальной подготовки, что позволит определить его основные качества, стрессоустойчивость и профпригодность.
3. За соблюдением пунктов договора будет следить организация, защищающая права детей-сирот.

Кто может выступать в роли опекуна

Если безвозмездная забота является проявлением доброй воли человека, то возмездная  форма рассматривается действующим законодательством как трудовая деятельность. Поэтому для получения возможности ухода за ребенком на подобных условиях, необходимо соответствовать определенным категориям:

1. Кандидат не должен иметь судимостей и ранее не подвергаться уголовному преследованию. Исключением может быть наличие реабилитационных оснований.
2. Опекун должен быть совершеннолетним и иметь возможность обеспечить условия, необходимые  для содержания ребенка. В первую очередь, речь идет о жилье и наличии стабильного дохода.
3. В отличие от безвозмездной заботы над несовершеннолетним, в данном случае к опекунству будут допущены только те лица, которые добровольно прошли соответствующую обучающую программу. Исключение составляют ситуации, когда присутствует близкое родство сторон.
4. Запрещается участвовать в программе возмездного покровительства тем лицам, кто ранее уже пробовал себя в этой роли и не справился с возложенными на него задачами. По действующему законодательству, восстановление прав запрещается, и взять нового подопечного в таком случае не удастся.
5. Здоровье. У человека должны отсутствовать серьезные заболевания, ограничивающие его физические или умственные способности. Естественно, недееспособные граждане не могут претендовать на оформление опеки как безвозмездно, так и на платной основе.

Проблемы юридического характера  при составлении договора

Основным препятствием при уходе за ребенком на условиях возмездности является негативный вердикт службы, занимающейся защитой прав несовершеннолетних. Разногласия чаще всего возникают тогда, когда сотрудник госслужбы отказывается соглашаться на условия формы договора, предложенного кандидатом. В таком случае последний имеет право требовать официального ответа, в котором бы указывались причины, относительно которых был получен отказ. Если они являются недостаточно вескими, то следует обратиться за профессиональной юридической помощью.

По результатам консультации специалиста можно будет решать, есть ли смысл дальнейшего обращения в суд. Если такие действия оправданы, то юрист может помочь истцу в сборе и составлении всей необходимой документации и обходе бюрократических проволочек. Кроме того, присутствие такого специалиста на судебном заседании выгодно по двум причинам:

1. Позволит представить истца в лучшем свете и контролировать ход разбирательства.
2. Нанятый истцом юрист будет подтверждением серьезности его намерений.

Чтобы стать попечителем ребенка по правилам возмездного попечения, человеку нужно соответствовать целому ряду критериев. Поскольку данная программа приравнивается к официальному трудоустройству, то требования к кандидатам в этом случае будут более жесткими, чем при обычном усыновлении.  В случае получения отказа, потенциальный опекун может оспорить такое решение в судебном порядке, но для этого необходимо иметь веские основания.