Кто над нотариусами главный: Куда обращаться с жалобой на нотариуса и как ее правильно составить – Куда, как и кому пожаловаться на нотариуса

Куда жаловаться на нотариуса: пошаговый алгоритм действий

‭

Нотариус — это лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия, предусмотренные нормативно-правовыми актами. Если гражданин, обратившийся к нотариусу, заметил какие-то нарушения в его действиях, он имеет полное право их обжаловать. Однако гражданин при этом вряд ли понимает, как это делается и куда подается жалоба на нотариуса.

В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса

Консультация юриста бесплатно

Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:

1. Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
2. Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
3. Передача заявлений от одних лиц другим.
4. Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.

Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.

Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП —  Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.

Основаниями для жалоб являются:

1. Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
2. Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
3. Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
4. Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
5. Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
6. Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
7. Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
8. С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
9. Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
10. Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
11. Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
12. Делопроизводство было завершено раньше времени.
13. Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
14. Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.

Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:

1. Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
2. Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
3. Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
4. Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
5. Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
6. Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.

Неправомерное действие нотариуса —  это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.

В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.

Куда жаловаться на нотариуса

Консультация юриста бесплатно

Если гражданин имеет твердое намерение написать жалобу, то нужно обращаться в следующие инстанции.

Нотариальная палата

Так как частные нотариусы подчиняются этой организации, нужно попробовать урегулировать конфликт здесь. Такая организация присутствует в каждом субъекте РФ, поэтому найти ее не составит труда. Палата рассматривает обращение гражданина и выносит решение о наказании нотариуса. В качестве таких мер применяется замечание, выговор или строгий выговор.

Важно! Когда гражданина не удовлетворило решение Нотариальной палаты или его жалоба вовсе не была рассмотрена, он может обращаться в вышестоящие инстанции.

Жалоба должна быть составлена не в произвольной форме, для этого существует установленный образец. Рассмотрение в Нотариальной палате составляет 30 дней с того момента, как жалоба в письменном виде поступит и будет зарегистрирована. При нарушении сроков, клиента должны уведомить о причинах этого и обозначить срок, когда все будет сделано. В ходе расследования Нотариальная палата должна тщательно проверить все обстоятельства спорного дела.

Прокуратура

В прокуратуру целесообразно обращаться, если у клиента возникли сомнения в законности действий нотариуса. Такая жалоба подается в территориальные органы прокуратуры, расположенные в том же регионе, где работает данная нотариальная контора.

Как только заявление было принято, должна начаться прокурорская проверка всех обстоятельств дела на предмет соответствия нормативно-правовым актам и законам. Жалоба направляется письмом по почте или приносится лично. При желании клиент может обратиться с жалобой на сайт Генеральной Прокуратуры РФ.

Суд

В судебном порядке получится обжаловать действия нотариуса. Об этом сказано в ст. 37 ГПК РФ. Если нотариус отказался от выполнения какой-то работы или его действия показались клиенту неправомерными, то он подает исковое заявление в суд. Это требуется сделать не позднее, чем в десятидневный срок после обнаружения нарушений со стороны должностного лица (нотариуса).

Судебное заседание по закону должно проводиться с участием той и другой стороны. Однако если кто-то не прибудет в назначенное время, дело будет рассмотрено в его отсутствии. В тех случаях, когда иск гражданина будет удовлетворен, нотариуса либо обяжут совершить нотариальное действие, от которого он прежде отказывался, либо отменят его нотариальное действие.

Суд — это крайняя мера, ее используют, когда все предыдущие инстанции не смогли удовлетворить притязания гражданина.

Важно! В исковом заявлении требуется предельно точно указать данные нотариуса, а так же все обстоятельства отказа от нотариальных действий, либо замеченные нарушения. К исковому заявлению прикладывается доказательная база, подтверждающая данный факт.

Как правильно составить жалобу

Жалоба, неважно в какой орган она направляется, должна быть составлена грамотно и полностью излагать суть проблемы. Должны быть указаны следующие моменты:

1. Полное наименование и адрес того органа, куда направляется жалоба.
2. ФИО, адрес проживания, род деятельности гражданина, подающего жалобу.
3. Важно обозначить, что это именно жалоба.
4. Далее следует изложение сути дела: отказ ли это от выполнения обязанностей или правонарушение должностного лица. Ситуация должна быть изложена подробно, деловым языком, без эмоциональной окраски, ненормативной лексики и угроз.
5. Отдельно идут требования, которые выдвигает заявитель.
6. К жалобе прикладываются подтверждающие документы — только они указывают на факт правонарушения.
7. Внизу ставится дата обращения и подпись заявителя с расшифровкой.

Так же к заявлению требуется приложить копию паспорта заявителя, доверенность (если его интересы представляет другой человек), копию ответа, который дал нотариус (или доказательство отсутствия такового).

Для отправки существуют разные варианты:

1. Лично принести заявление в орган. Нужно составить сразу два экземпляра заявления: первый останется на рассмотрении, второй регистрируют и возвращают заявителю. Так же рекомендуется попросить расписку о получении жалобы.
2. Заказное письмо с уведомлением по почте. Требуется опись всех прилагаемых документов.
3. Жалоба в электронном виде, как правило, на официальных сайтах разных ведомств предоставляется такая возможность.
4. По факсу.

В любом контролирующем органе жалоба должна быть зарегистрирована в трехдневный срок. Проверка не занимает более 30 дней, но в особо сложных ситуациях она затягивается до 60 дней.

Вывод

При обнаружении каких-либо нарушений своих прав гражданин имеет возможность жаловаться, важно делать это грамотно. Противозаконные действия должностных лиц не должны оставаться безнаказанными.

Остались вопросы, проконсультируйтесь у юриста

(бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Оценка статьи:

Загрузка…

Поделиться с друзьями:

Кто и каким образом контролирует деятельность нотариусов?

Кто и каким образом контролирует деятельность нотариусов?

Кто и каким образом контролирует деятельность нотариусов?

Главой VII Основ о нотариате предусмотрено две формы контроля за деятельностью нотариусов.

Первая форма — судебный контроль, который заключается в проверке судом правильности совершения нотариального действия или отказа в его совершении. Такая проверка проводится по заявлению заинтересованного лица, которое считает нарушенным свое право в результате неправильного совершения нотариального действия или отказа в нем и обжалует это путем подачи в суд соответствующего заявления.

Вторая форма представляет собой контроль за исполнением нотариусами своих профессиональных обязанностей. Данный вид контроля является внутриведомственным и по большей степени затрагивает внутреннюю кухню нотариальной деятельности : ведение делопроизводства, уплата взносов, отчетность и прочие дисциплинарные моменты.

Контролирующий орган определяется в зависимости от того, в какой форме осуществляется нотариальная деятельность – государственная нотариальная контора или частная практика.

В первом случае – это осуществляющее контроль в сфере нотариата Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), во втором – нотариальные палаты. Причем контрольные функции должна выполнять каждая нотариальная палата региона Российской Федерации независимо от количества ее членов. В аппарате крупных нотариальных палат существуют отделы (секторы) контроля за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, которые ведут повседневный контроль за организацией работы нотариусов.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в нотариальную палату по месту нахождения официально зарегистрированного помещения нотариальной конторы нотариуса, занимающегося частной практикой.

Так, нотариальные палаты рассматривают обращения и жалобы, связанные с отказами в принятии заявлений для открытия наследственных дел, затягиванием сроков выдачи свидетельств о праве на наследство, отказами в возмещении расходов на похороны. Рассматриваются также жалобы на нотариусов, которые не выдают по требованиям обращающихся лиц постановления об отказе в совершении нотариального действия, направляют для оформления документов вне помещения нотариальной конторы своих сотрудников, проявляют грубость и невнимательность в обращении с людьми и другими действиями.

В связи с поступающими заявлениями и жалобами граждан нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений, касающихся его профессиональной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяснений.

По результатам проведенной нотариальной палатой проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение норм законодательства при совершении нотариальных действий или при отказе в их совершении.

материал подготовлен Л. Г. Щербаковой, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры гражданско-процессуальных дисциплин Поволжского (г. Саратов) юридического института (филиала) РПА Минюста России,автором практического пособия «Порядок обжалования нотариальных действий или отказ от них»

Куда пожаловаться на нотариуса? | Министерство юстиции Российской Федерации

 В повседневной жизни не обойтись без обращения к услугам нотариуса. Это удостоверение договоров, доверенностей, свидетельствование подлинности подписи, верности копий и т.д.

 Деятельность нотариуса строго регламентирована, поэтому каждое нотариальное действие нотариус обязан совершать в точном соответствии с нормами законодательства. Какие-либо отступления от установленной процедуры совершения нотариальных действий (увеличение сроков совершения нотариальных действий, требование дополнительных документов) недопустимы.

 Кроме того, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия. Такой отказ возможен, если: — совершение действия противоречит закону; — действие подлежит совершению другим нотариусом; — с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; — сделка не соответствует требованиям закона; — документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (например, имеют подчистки, неоговоренные исправления и т.д.). В других случаях нотариус не вправе отказать в совершении нотариальных действий.

 Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

 Возможность обжалования действий нотариусов является важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

 Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

 Обжалование действий нотариуса в суде происходит в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

 Для подачи заявления в суд необходимо представить доказательства совершения или отказа в совершении нотариального действия. Обращаться с жалобой следует в суд по месту нахождения нотариуса, который совершил или отказал в совершении нотариального действия. К заявлению должны быть приложены необходимые документы, свидетельствующие о совершении нотариусом действий, не соответствующих закону, или письменный отказ нотариуса. В том случае, если нотариус не дает заявителю письменный отказ на устное обращение, то заявителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением. Своим решением суд может отменить совершенное нотариальное действие в случае его неправильности, обязать нотариуса совершить нотариальное действие либо отказать в удовлетворении жалобы на него. Решение суда является обязательным для нотариусов.

 В соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты. Поэтому с жалобой на действия нотариуса заинтересованное лицо вправе обратиться и в нотариальную палату субъекта Российской Федерации. Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации полномочиями по рассмотрению жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой, не наделены. В связи с этим жалобы на действия нотариусов, поступающие в Главное управление, направляются для рассмотрения в Нотариальную палату Ставропольского края. Так, нотариальные палаты рассматривают обращения, связанные с отказами в принятии заявлений для открытия наследственных дел, затягиванием сроков выдачи свидетельств о праве на наследство. Рассматриваются также жалобы на нотариусов, проявляющих грубость и невнимательность в обращении с гражданами.

 По результатам проведенной нотариальной палатой проверки нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение норм законодательства при совершении нотариальных действий или при отказе в их совершении.

Куда и как жаловаться на нотариуса

Никогда даже подумать не могла, что когда-то в своей жизни столкнусь с проблемой поиска вариантов, как и куда пожаловаться на нотариуса. И по-другому поступить не могла, поскольку считаю, что нотариус, как уполномоченное государством лицо, не может позволить себе хамского отношения к своим клиентам.

Определяющую роль во всей ситуации сыграл факт, которого изначальна я не знала, что нотариуса сменить нельзя. То есть, если каким-либо вопросом занялся один нотариус, частный или государственный, то и в итоге дело он должен довести до конца. Это касается в основном таких моментов, как вступление в наследство.

Далее мы разберемся с тем, куда жаловаться на нотариуса, и что может стать основанием для этого.

Действия недобросовестных нотариусов

Для того, чтобы иметь право на защиту своих прав, необходимо знать, какие именно действия нотариусов являются неправомерными или ограничивающими права и свободы граждан. Одним из самых важных моментов является тот факт, какой именно практикой занимается нотариус. В соответствии с законом РФ, нотариус может быть государственным либо заниматься частной практикой.

Если вам нужно заверить какой-либо документ, то обратиться можно к любому нотариусу. В этом выборе вас никто не ограничивает. Но если речь идет о процессе вступления в право наследования, то вести это должен один представитель закона. Именно тот нотариус, за которым изначально было закреплено дело умершего, должен довести дело до логического завершения и исполнить волю наследодателя.

Понимая эти факты, некоторые нотариусы осознают то, что кроме как к нему наследники обратиться больше ни к кому не смогут, поскольку у остальных на совершение манипуляций нет полномочий или оснований. Жалобу можно подавать как на государственного нотариуса, так и на занимающегося частной практикой.

Рассмотрим основные действия нотариусов, которые могут стать основанием для подачи на него жалобы в соответствующие органы:

1. Если уполномоченное лицо не совершает нотариальное действие необоснованно.
2. При разглашении сведений, полученных от клиента, и являющихся конфиденциальными.
3. При несоблюдении порядка или правил нотариальных действий.
4. Когда клиенту навязываются дополнительные платные услуги.
5. При необоснованных повышениях цен на услуги.
6. Если нотариус отказывается предоставить клиенту льготы на оплату нотариальных услуг, а законодательство предусматривает их наличие.

Если при обращении к нотариусу, нарушаются ваши права, то вы всегда можете написать не недобросовестного работника жалобу. Но далеко не все граждане понимают и точно знают, кто может найти управу на него. Разберемся с тем, куда именно можно обратиться с жалобой на действия или бездействие нотариуса.

Куда обратиться с жалобой на нотариуса?

Жалоба на нотариуса должна подаваться в контролирующие органы, которые смогут урегулировать этот вопрос. При этом важно знать каким типом практики занимается нотариус.

Государственный нотариус

Если нотариус является государственным, то обращаться с жалобой нужно в Минюст РФ. Не обязательно даже куда-то идти, подать обращение можно даже через интернет. Рассмотрим способы подачи жалоб на государственного нотариуса:

• Личный визит в подразделение Минюста РФ, адрес есть в сети, там указана информация о необходимых документах;
• При помочи почты России, можно отправить заказное письмо с уведомлением на адрес представительства;
• Специальная форма, заполняемая на сайте Минюста.

Подать обращение в контролирующий орган можно любым удобным для вас способом.

Частный практик

Если же нотариус занимается частной практикой, то для него контролирующим органом будет нотариальная палата. Именно туда и нужно обращаться с заявлениями. Рассматривать ваше обращение будет специальная комиссия, занимающаяся вопросами профессиональной этики нотариусов.

Что касается способов подачи обращений, то здесь также все просто – можно отправить письмо либо обратиться через сайт Федеральной нотариальной палаты. Ели даже вы не знаете, к какому именно подразделению относится нотариус, то найти его не составит особого труда. На сайте имеется функция поиска по ФИО https://data.notariat.ru/directory/notary/.

Подать жалобу на нотариуса в нотариальную палату можно лично обратившись, там вам могут ответить на все интересующие вопросы. Узнаете, как написать заявление на смену нотариуса, если этот вопрос является актуальным в данном случае. Жалоба в нотариальную палату рассматривается специальной комиссией, которая должна уведомить заявителя о вынесенном решении.

Если после получения результатов проверки по жалобе, заявителя не устраивает мера наказания, то можно обратиться в суд или в прокуратуру. После проверки законности проведения тех или иных нотариальных действий, нотариус может быть наказан в соответствии с законом и справедливость будет восстановлена.

Порой при ущемлении интересов наследника, обращение в суд является единственно верным решением. Подавая жалобу, можно одновременно обратиться в несколько контролирующих органов, тогда результат будет более объективным.

Заключение

Подытожим выводы:

1. Если клиент считает, что его права намеренно нарушаются и ущемляются, то он вправе обратиться за восстановлением справедливости в контролирующие органы. Для этого необходимо полностью изложить суть обращения и предоставить подтверждающие документы.
2. При подаче жалобы в Министерство юстиции заявитель также имеет право одновременно подать ее и в прокуратуру или суд. В любом случае, один экземпляр необходимо оставить себе, чтобы иметь доказательство того, что обращение было подано.
3. Если нотариус частный основной контролирующий орган для него — это Нотариальная контора, если представитель государственный, то обращайтесь в Минюст РФ.

Куда и как жаловаться на действия нотариуса, образец

Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, на должностных лиц, совершающих нотариальные действия, возложены обязанности по удостоверению сделок, оформлению наследственных прав и совершение других действий, направленных на закрепление гражданских прав человека, а также предупреждение их нарушения в будущем. Если же вы заметили нарушение со стороны нотариуса или возникла конфликтная ситуация, законом предусмотрена возможность обжалования действий должностного лица.

Частные и государственные нотариусы

В России нотариальные действия совершают государственные и занимающиеся частной практикой конторы. Для заверения подписи на документе, верности ксерокопии, перевода, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте вы имеете право обратиться к любому нотариусу по своему выбору. Однако в случае с оформлением наследства самостоятельно выбрать должностное лицо не представляется возможности, что зачастую приводит к спорным ситуациям.

Основания для жалоб

Нотариус обязан совершать свои действия в строгом соответствии с законодательством, а любые отступления от установленной процедуры недопустимы. Наиболее распространенные причины для жалобы включают:

• намеренное затягивание срока совершения нотариальных действий;
• безосновательное требование дополнительных документов;
• навязывание дополнительных платных услуг;
• нарушение тайны совершения нотариального действия;
• отказ в совершении нотариального действия.

В то же время важно понимать, что существует ряд ситуаций, когда отказ в совершении нотариального действия является абсолютно обоснованным, к таковым относится:

• совершение такого действия противоречит закону;
• действие подлежит выполнению другим нотариусом;
• в контору обратился недееспособный человек либо же представитель без необходимых полномочий;
• сделка проводится от имени юридического лица, однако противоречит его внутреннему уставу;
• сделка противоречит законодательству;
• предоставленные документы не соответствуют требованиям законодательства, в частности содержат описки, исправления, подчистки;
• грубость и невнимательность к клиенту.

Обратите внимание! По просьбе заинтересованного лица нотариус обязан предоставить письменный отказ в совершении нотариальных действий и объяснить гражданину порядок обжалования.

Следует учитывать, что требование в предоставлении дополнительных документов часто является абсолютно обоснованным и смена должностного лица ситуацию не исправит. Поэтому обращаться с жалобой необходимо только в тех случаях, когда вы абсолютно уверенны в своей правоте и есть доказательства нарушений со стороны специалиста.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей государственными нотариусами осуществляет Министерство юстиции РФ. Надзор за деятельностью занимающихся частной практикой специалистов проводят нотариальные палаты.

Министерство юстиции РФ

Жалобу на нотариуса в Министерство юстиции можно подать одним из следующих способов:

1. Привезти лично по адресу в Москве: ул. Житная, 14.
2. Отправить ценным письмом с описью и уведомлением о вручении по адресу: 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
3. Отправить письмо по факсу (495) 955-57-79.
4. Записаться на прием к начальнику отдела по работе с обращениями граждан по телефону (495) 994-93-55.
5. Направить заявление в электронном виде, воспользовавшись специальной формой по адресу http://minjust.ru/ru/electronic-appeal.

Жители регионов могут обратиться в один из территориальных управлений Минюста России. С полным перечнем территориальных органов вы сможете ознакомиться на официальном сайте Министерства юстиции РФ по адресу http://minjust.ru.

Территориальные органы Министерства Юстиции не имеют полномочий по рассмотрению жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальная палата

С жалобой на действия нотариуса, занимающегося частной практикой, заинтересованное лицо должно подать обращение в нотариальную палату субъекта РФ. Гражданин, право которого были нарушены, должен лично обратиться в нотариальную палату, к которой прикреплен специалист, и подать заявление.

Адреса нотариальных палат в регионах России вы сможете найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, перейдя по адресу https://data.notariat.ru/directory/chambers/.

В заявлении следует указать суть жалобы и приложить доказательства, подтверждающие незаконность действий должностного лица.

Местная Нотариальная палата совместно с территориальным управлением Министерства юстиции на основании полученной претензии проводит проверку нотариальной конторы. Законодательством предусмотрен срок в 30 дней на рассмотрение жалобы, по истечению которого Нотариальная палата извещает заявителя о результатах проведенной проверки и вынесенном решении.

Бывают ситуации, когда 30 дней недостаточно для проведения объективной проверки. В таких случаях должностной лицо, которое занимается рассмотрением дела, информирует заявителя об этапах проверки и указывает срок, необходимый для ее завершения.

Ели факт нарушений будет подтвержден, Нотариальная палата имеет право использовать в отношении должностного лица дисциплинарное наказание в виде замечания или выговора.

Прокуратура

Каждый гражданин РФ имеет право обжаловать действия должностного лица в прокуратуре. Для этого следует составить жалобу и направить ее в территориальные органы прокуратуры по месту нахождения конторы.

Ознакомиться с адресами прокуратуры субъектов РФ можно на карте по адресу https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.

Оформленное заявление можно подать одним из следующих способов:

• привезти лично;
• отправить письмом по почте;
• отправить запрос в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте Генеральной Прокуратуры России.

Алгоритм заполнения формы для обращения:

• Перейти по адресу https://genproc.gov.ru/.
• Выбрать Интернет-приемная в нижней части страницы.
• Ознакомиться с правилами составления обращений.
• Выбрать регион проживания и ведомство.
• Дать согласие о том, что заявление будет заполнено в соответствии с требованиями.
• Затем потребуется в новом окне выбрать Тип обращения – Обращение гражданина о нарушении его прав и Вид обращения – Обращение общего характера.

• Указать свои ФИО.
• Указать регион страны, в котором были нарушены ваши права.
• Выбрать удобный для вас вариант получения ответа – в письменной или электронной форме.
• Указать свой контактный адрес и телефон.
• Изложить суть вопроса.

Обратите внимание! Если по заявлению не принималось решение нижестоящих структур, в 7-дневный срок такие обращения направляются им для проверки доводов. Заявитель информируется о перенаправлении жалобы.

Для ускорения рассмотрения заявления следует сразу направлять его на сайт территориального органа прокуратуры.

После поступления заявления сотрудники прокуратуры проведут проверку деятельности специалиста и соблюдения им всех законов и нормативно-правовых актов РФ. На основе проведенной проверки будет вынесено решение.

Суд

Заинтересованное лицо, которое считает действия нотариуса неправомерными, может подать заявление в суд по месту нахождения исполнительного лица. Сделать это следует не позднее чем через 10 дней после совершения нарушения.

Заявление должно обязательно содержать:

• ФИО нотариуса.
• Подробное изложение ситуации, в которой были нарушены ваши права.
• Доказательства неправомерных действий или бездействий нотариуса.

Пример искового заявления в суд можно скачать по ссылке:

Жалобы на незаконные действия или бездействие нотариуса рассматриваются районными судами.
Рассмотрение иска в суде проводится в ходе открытого судебного заседания с присутствием обеих сторон – заявителя и должностного лица. В то же время, неявка одного из них не является препятствием для проведения заседания.

Если суд поддержит заявителя, решение нотариуса будет отменено или, напротив, судья обяжет должностное лицо совершить нотариальное действие.

В случае нарушения нотариусом правил профессиональной этики, грубого и бесцеремонного обращения лучше подавать обращение в Нотариальную палату.

Как написать жалобу

Заявление или претензия к работе нотариуса должно содержать такие обязательные элементы:

• Название инстанции, в которую подается жалоба.
• ФИО заявителя.
• Суть обращения с изложением ситуации, в которой были нарушены права. Текст должен содержать максимум конкретной информации – ФИО должностного лица, даты, адреса и т. д.
• Просьба к должностному лицу суда, Нотариальной палаты или прокуратуры.
• Список приложений, которые доказывают обоснованность претензий.
• Дата.
• Подпись.

Текст должен быть написан грамотным русским языком, лаконично, без экспрессивной лексики.

Совет юриста! Для заявлений, которые будут поданы лично, следует подготовить второй экземпляр документа. Он остается на руках у заявителя с отметкой о регистрации в государственной инстанции.

Законодательная база

Во время составления претензии следует руководствоваться следующими законодательными актами:

1. «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).
2. «Гражданский процессуальный кодекс Рф» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017).
3. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция).
5. «Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

Кто контролирует деятельность нотариуса? | Где нотариус

Законом предусмотрены две формы контроля.

Одна из них касается правовой стороны деятельности нотариуса и осуществляется судом в случае нарушения. То есть суд проводит расследование, в ходе которого устанавливает, имело ли место нарушение в ходе нотариального делопроизводства или же при регистрации того или иного акта.

Вторая форма контроля относится больше к правильности исполнения нотариальных сделок. Контроль такой формы работает на внутренней, так сказать, «нотариальной кухне».

Работу нотариуса, если он работает на государственную организацию, контролирует исполнительный орган федеральной власти, а также региональные представители власти. Если нотариус занимается частной практикой, то вся его деятельность находится под строгим надзором нотариальной палаты, выдавшей ему лицензию для работы. При этом, одной из основных функций нотариального органа самоуправления является контролирование законности сделок в ходе нотариальной деятельности.

Большие нотариальные объединения имеют отдельные подразделения, занимающееся исключительно работой по надзору за деятельностью нотариусов на территории, находящейся в ведомстве данного органа. Такой контроль обычно проводится после обращения заинтересованного лица или при подаче жалобы. Чаще всего причиной для жалобы становится:

• отказ в принятии заявления по осуществлению делопроизводства по наследственному делу;
• при неоправданном увеличении срока регистрации свидетельства о праве распоряжения наследством;
• отказе возмещения денежных средств, потраченных на похороны умершего родственника.

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, проверяющий орган имеет право привлечь к дисциплинарной ответственности нерадивого нотариуса.

Контроль выплаты налогов нотариальной конторой

Отслеживание налоговой деятельности любого нотариуса занимается налоговая служба. Делает это она в порядке, регламентированном специальным законодательством. Предусмотрена всего лишь одна проверка за четыре рабочих года.

Проверка в начале работы в сфере нотариальных услуг в любом субъекте Российской Федерации будет проведена в конце первого года, после получения полномочий. В начале проверки, по закону, нотариус обязан предоставить все документы, подтверждающие его расчеты с физическими лицами и фирмами. В отдельных республиках, находящихся в составе Российской Федерации, местные законодательные органы могут изменять периоды плановых проверок нотариусов.

Могут ли проводиться не предусмотренные законом проверки?

Иногда имеют место и спонтанные проверки. Поводом для таких проверок обычно служит информация, поступившая из средств массовой информации, других общественных организаций и по запросу полицейского отделения.

Информация была вам полезна? Поделитесь с друзьями.

что такое, в чём заключается и как осуществляется её соблюдение нотариусами?

Согласно ст. 5 «Основ законодательства РФ о нотариате» — о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия — то есть все сведения, которые стали известны нотариусу в процессе совершения нотариального действия составляют «Нотариальную тайну».

Что же такое «нотариальная тайна»?

Различные источники предлагают массу различных вариантов толкования данной правовой конструкции, а именно:

Источник №1

Российское гражданское право в 2 томах: Т. 1: «Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права» под ред. Е. А. Суханова

Тайну личной жизни можно определить как сведения (информацию) о различных сторонах индивидуальной жизнедеятельности человека, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб гражданину.

Она охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела и т.п.).

В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну:

— личной информации;

— усыновления;

— корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений;

— следственных действий;

— нотариальных действий;

— иных действий юрисдикционных органов;

— медицинскую тайну;

— адвокатскую тайну;

— банковскую тайну.

При всем многообразии проявлений личной жизни граждан применительно к охране тайны личной жизни всех их объединяет то, что речь идет об информации конфиденциального характера, доступ посторонних лиц к которой возможен только в силу прямого указания закона, но со строгим и тщательным соблюдением оснований, условий и порядка ее получения и использования.

Источник №2

Ю. В. Афонасенко: «Нотариальное удостоверение брачного договора»

Нотариус, помощник нотариуса, работники нотариальной конторы несут ответственность за разглашение и обязаны сохранять в тайне следующие сведения:
1. Сведения, которые содержатся в удостоверяемом документе
2. Сведения, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Не допускается разглашение самого факта обращения гражданина к нотариусу. Для сохранения тайны нотариального действия в момент его совершения не должны присутствовать посторонние лица (не являющиеся лицом, от имени или по поручению которого осуществляется нотариальное действие).

Источник №3

Рожнов А. А.: «Уголовная ответственность нотариусов за нарушение профессиональной тайны»

Предметом данного общественно опасного деяния являются конфиденциальная информация о содержании нотариальных действий и иные сведения, полученные нотариусом в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей.

При этом анализ соответствующих положений Основ законодательства о нотариате позволяет сделать вывод о том, что неразглашению подлежат не только сведения, составляющие личную (семейную) или коммерческую тайну клиента, но и та информация, которая не рассматривается обращающимися за профессиональной помощью лицами как подлежащая сохранению в тайне от посторонних лиц.

Источник №4

Юлия Юрьева: «Юриспруденция и право»

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, например:
1) Содержание завещаний;
2) Содержание доверенностей;
3) Сведения об отказе от наследства;
4) Содержание договора купли-продажи недвижимости и др.,
поскольку разглашение конфиденциальной информации, может привести к серьезным правовым конфликтам.

Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т. д.

Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его.

Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Источник №5

Иванова И. Ю.: «Право на информацию в нотариальной деятельности»

Основы законодательства РФ о нотариате содержат положения, согласно которым нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения.

Следует обратить внимание, что нотариус обязан хранить в тайне не только документированную информацию. Часто сведения, получаемые при общении с клиентом, более информационно насыщены, чем задокументированные данные, и, следовательно, необходимо тщательно соблюсти все процедурные и технические требования, чтобы сохранить их тайну, в частности освободить помещение от посторонних лиц, исключить возможность прослушивания и т.д.

Источник №6

Идрисова Л. А., Ярлыкова Е. Л., Юдина А. Б.: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 г. № 4462-1 (постатейный)

При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов нотариальной деятельности нотариусу и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридических лиц. Такие сведения, как правило, имеют конфиденциальный характер.

В целях защиты прав и интересов клиентов нотариуса частью 2 статьи 5 установлен запрет на разглашение сведений, оглашение документов, ставших известными нотариусу в связи с выполнением своих служебных обязанностей. К таким сведениям относятся не только сведения о содержании нотариального действия, но и иные сведения, например сведения о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие, сведения о деятельности юридического лица, информация о стоимости продаваемого или покупаемого имущества и т.д.

Источник №7

Безлепкин Б. Т.: «Настольная книга судьи по уголовному процессу» 2-е издание.

Нотариальная тайна — базирующееся на требовании ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате правоотношение, согласно которому нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается допускать посторонних лиц к нотариальному производству, разглашать сведения и оглашать документы, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, каковыми являются действия по удостоверению бесспорных прав граждан (например, завещать наследство, отчуждать свое имущество), по удостоверению бесспорных фактов, имеющих юридическое значение (например, инвалидность, нахождение на иждивении), по свидетельствованию документов (например, доверенность), по приданию документам (например, завещанию, договору займа) исполнительной силы, а также охранительные действия (например, принятие мер по охране наследственного имущества или наложение запрета на отчуждение имущества).

Источник №8

Крашенинников П. В.: «Гражданский кодекс Российской Федерации. Наследственное право. Постатейный комментарий к разделу V»

В свете ранее действовавшего законодательства присутствие при удостоверении документа посторонних лиц всегда вызывало определенные сомнения. К таким документам достаточно негативно относились суды, полагая, что это является нарушением тайны совершения нотариального действия и влечет его недействительность, поскольку присутствие посторонних лиц может оказать прямое либо косвенное воздействие на формирование воли обратившегося лица.

Источник №9

Репин В. С.: «Комментарий к основам законодательства Российской Федерации о нотариате»

Нотариус и сотрудники нотариальной конторы также должны соблюдать тайну совершения нотариального действия, если по их вине будет разглашено содержание нотариальных действий или содержание документов станет известно посторонним лицам, то ответственность за это несет непосредственно нотариус.

Источник № 10

Серебрякова А. А.: «Имущественные права супругов: Проблемы правоприменения»

Такое правило поведения нотариуса гарантировано Конституцией РФ (пункт 1 статьи 23) о неразглашении тайны личной жизни, семейных взаимоотношений. То есть для гражданина, заключающего, например, брачный договор, тайна его заключения относится к личной его тайне, а для нотариуса, удостоверяющего такой брачный договор, это будет профессиональная тайна.

Обязанность по сохранению тайны возлагается и на помощника нотариуса, и на работников, контролирующих деятельность нотариусов.

Для гарантий сохранения тайны нотариального действия при его совершении не должны присутствовать посторонние лица, а документы могут быть выданы только на основании специального запроса уполномоченным на то органам (органы суда, прокуратуры, следствия и другие).

В случае если нотариус умышленно разгласит сведения о нотариальном действии, на него возлагается обязанность возместить причиненный им ущерб, а в зависимости от обстоятельств разглашения возможно и привлечение к уголовной ответственности по статье 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Источник №11

Письмо Федеральной Нотариальной Палаты от 10 февраля 2012 г. N 230/06-10 «Об удостоверении доверенностей»

Условия соблюдения тайны совершения нотариального действия при удостоверении доверенности. Обращается внимание на то, что лица, на имя которых выдается доверенность (представители), при нотариальном удостоверении доверенности не присутствуют, поскольку они не являются участниками рассматриваемого нотариального действия.

То же относится и к иным нотариальным действиям, в которых представители не являются участниками.

Источник №12

https://www.bp-u.ru/yuridicheskiy-likbez/notarialnaya-tayna-otvetstvennost-za-razglashenie/

Важно: Нотариальная тайна, наравне с врачебной, входит в перечень конфиденциальной информации. Поэтому обязывает не разглашать детали документов или сделок.

Источник №13

Медведева И. Г.: «Настольная книга нотариуса» Т. 4. «Международное частное право, Уголовное право и процесс в нотариальной деятельности». 3-е издание

Круг вопросов, задаваемых нотариусу во время допроса, определяется обстоятельствами расследуемого преступления. Тактика допроса определяется самим следователем. Обзор практических рекомендаций по подготовке к допросу нотариуса позволяет выделить несколько блоков вопросов, выясняемых во время его допроса:

3) вопросы, направленные на выяснение обстоятельств конкретного нотариального действия, включая:

— какие документы представлялись для совершения нотариального действия, кто их представлял, кем был представлен проект документа, каким образом подписывались документы и присутствовали ли посторонние лица во время совершения нотариального действия.

Источник №14

Решение Железнодорожного районного суда Екатеринбурга от 3 июня 1996

При рассмотрении дела в Железнодорожном суде г. Екатеринбурга А. утверждала, что со стороны нотариуса не было каких-либо нарушений, в кассационной жалобе она также указала, что суд необоснованно критически отнесся к показаниям свидетеля — нотариуса П.

Решением Железнодорожного суда от 3 июня 1996 г. договор купли-продажи спорной квартиры признан недействительным как совершенный О. под воздействием насилия и угрозы. Законность и обоснованность данного решения суда подтверждена кассационной и надзорной инстанциями Свердловского областного суда. Одним из оснований признания договора купли-продажи недействительным суд указал, что во время совершения нотариального действия имело место присутствие посторонних лиц, что является нарушением законодательства.

Соответственно — любые данные (начиная от посещение нотариальной конторы вами и заканчивая выходом из помещения нотариальной конторы) являются «сведениями, составляющими нотариальную тайну». И нотариус обязан обеспечить соблюдение и неразглашение данных сведений.

Однако, очень часто на практике можно столкнуться с такими её нарушениями и несоблюдениями, как:

1. У нотариуса есть 3-4-5 помощников — к каждому из которых подсаживается свой клиент и излагает суть своего обращения — и все остальные это слышат, видят и получают сведения, которые, согласно закону не должны быть им известны.

2. К нотариусу обращается человек с сопровождающим лицом и всё что нужно говорить сопровождающий, заместо обратившегося лица и нотариус делате документ — опять же, нарушение нотариальной тайны.

Можно выявить массу других примеров, но не об этом сейчас речь.

В связи с чем возникает вопрос: почему данный аспект нотариальной деятельности многие юристы (адвокаты) не любят афишировать и заострять на нём своё внимание, вместо того, чтобы тратить время и сила на бессмысленные споры по поводу «оплаты УПТХ»?