Какие документы необходимы для приватизации квартиры: Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция

Содержание

Приватизация квартиры в Екатеринбурге, документы для приватизации жилья в 2022 году

Группа компаний «Новосёл» предлагает услуги по приватизации квартир в Екатеринбурге. 10 февраля 2017 года госдума приняла поправки в Жилищный Кодекс, согласно которым приватизация жилья стала бессрочной. Обращаем ваше внимание на то, что при заключении договора о продаже или обмене недвижимости мы окажем помощь в приватизации жилья совершенно бесплатно.

Приватизация квартир в Екатеринбурге является не самой простой процедурой. Это достаточно длительный процесс, который проходит в несколько этапов и предполагает сложный порядок сбора и оформления документов.

Что нужно для приватизации квартиры:

  1. Получить справку с места жительства в МФЦ района.
  2. Предоставить документы и их ксерокопии в нескольких экземплярах. Сдать в МУП «Городской комитет по приватизации, продаже и обмену жилья».
  3. Если Вы сменили место жительства после 27 июля 1991 года, то должны предоставить ряд документов о предыдущем месте жительства, прописке, о неиспользовании прав на приватизацию предыдущего жилья.

Какие документы нужны для приватизации квартиры

  1. Ордер или договор соц. найма.
  2. Паспорт нанимателя. Если в приватизации квартиры участвуют все, кто прописан, то их паспорта также потребуются. Если кто-то из прописанных не будет участвовать в приватизации, то рекомендуем выписаться, чтобы не было «отказников».
  3. Справка о зарегистрированных лицах (получить можно в МФЦ района).
  4. Справка из БТИ о том, что ранее не использовалось право приватизации. Если произошла смена регистрации на другой город, то соответственно нужна справка из БТИ того города.
  5. Иные документы (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и т.д.)

Со всеми документами граждане, участвующие в приватизации, обращаются в МБУ «Городской комитет по приватизации и высвобождению земельных участков под застройку».

Подобные процедуры всегда сопровождаются бумажной волокитой и большим количеством потраченного времени и нервов, поэтому такие действия всегда рекомендуется производить с помощью профессионала. Грамотный специалист знает все тонкости этой работы. Это значит, что при оформлении собственности не возникнет неприятностей.

Сотрудники ГК «Новосёл» проведут сделку от начала до конца, в результате которой вы получите документы, подтверждающие право собственности на квартиру.

Услугу приватизации квартиры мы можем оказать бесплатно, если вы примете участие в акции «Только для своих 2.0». Подробности здесь. Воспользуйтесь такой возможностью!

Любую информацию, касающуюся приватизации и других услуг агентства, Вы можете узнать у наших специалистов, позвонив по единому телефону: +7 (343) 300-3-600. Также с нами можно связаться в соц. сетях и мессенджерах:  

Отзывы о нашей работе: 

с чего начать, какие правила нужно знать, и какие документы необходимы?

Приватизация жилья считается первичной сделкой на рынке недвижимости, в результате которой квартира переходит в полную собственность гражданина РФ. Более того, все последующие шаги, связанные с различными операциями по купле/продаже недвижимости, зависят от главной процедуры – приватизации жилья.

Закон о приватизации был принят в России еще в 1991 году («О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») и с этого времени активно продолжается приватизация квартир в частную собственность.

Обычному человеку, впервые столкнувшемуся с вопросами о приватизации квартир и далекому от нюансов российского юридического законодательства, трудно разобраться во всех тонкостях процесса, поэтому нужны подробные разъяснения: с чего начинать приватизацию, какие документы собирать и т.д. Рассмотрим основные этапы приватизации в России.

Особые условия для приватизации квартир в РФ

Согласно статистике, на сегодняшний день около 20% населения РФ еще не приватизировали свое жилье. Поэтому

в Государственной Думе было принято решение о продлении сроков приватизации до 1 марта 2013 года, а затем до 2015 года. До этого крайнего срока граждане могут регистрировать свои права собственности на жилье и, в частности, на квартиры бесплатно. Далее, как указывают власти, на приватизацию квартир сроки продлеваться уже не будут.

На приватизацию жилья имеют право те владельцы квартир и члены их семей, которые проживают на занимаемой жилплощади по договору социального найма и до настоящего момента не участвовали в процессе приватизации другого жилья. Не могут получить право на приватизацию те граждане, которые проживают в квартирах по договорам безвозмездного пользования жильем.

В отношении квартир также существуют ограничения на право приватизации. Например, российским законодательством разрешается приватизировать только те квартиры, которые входят в муниципальный или государственный жилой фонд. Не подлежат приватизации такие категории жилья, как: комнаты в общежитиях, квартиры в аварийном состоянии, расположенные в военных городках или те квартиры,  которые считаются служебными и принадлежат к жилому фонду организации или предприятия.

Порядок приватизации квартиры: с чего начать первые шаги по приватизации?

В первую очередь, подается заявление в местные городские или районные органы, занимающиеся приватизацией жилья. К примеру, для приватизации квартиры в Москве, жители столицы должны обращаться в окружное управление по месту жительства, в отдел Департамента по жилищному фонду.

К заявлению прилагается целый пакет обязательных документов. Если в приватизации квартиры желают принять участие сразу несколько совершеннолетних членов семьи, то доверенность на сбор и оформление документов нотариально заверяется на одного человека, выступающего от имени всех претендующих на право владения жильем.

В настоящее время помощь в вопросах приватизации оказывают многие частные агентства, если человеку самому нет времени для оформления документов и хождения по инстанциям. Особенно актуально это в том случае, если в приватизируемой квартире проводилась перепланировка помещений, если хозяева квартиры хотят срочно продать или поменять жилплощадь  и при других нестандартных ситуациях.

Какие документы требуется предоставить для приватизации квартиры?

Документы, необходимые для приватизации квартиры: 

  • Паспорт, свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) или другие документы, удостоверяющие личность гражданина РФ.
  • Справку из БТИ (технический паспорт на квартиру с поэтажным планом и экспликацией).
  • Выписку из домовой книги.
  • Финансово-лицевой счет.
  • Договор по социальному найму, который оформляют в отделе Департамента жилищного фонда.
  • Ордер на квартиру либо справку с разрешением на приватизацию, которая выдается окружной жилищной комиссией в случае отсутствия ордера на жилье по каким-либо причинам.
  • Доверенность на оформителя документов о приватизации квартиры, подписанная другими членами семьи, участвующими в приватизации. Доверенность на приватизацию квартиры должна быть обязательно заверена у нотариуса.
  • Чек по уплате налога на госпошлину.

В качестве дополнительных документов на квартиру могут потребоваться: выписки из домовой книги по предыдущим местам проживания заявителя, справки со сведениями о детях, которые прописаны на данной жилплощади, но сейчас не проживают по месту жительства в связи с выездом к месту учебы и т.д.

Основные этапы оформления квартиры в собственность при срочной и несрочной приватизации

Согласно российскому законодательству,

граждане имеют право лишь один раз участвовать в процессе приватизации жилья.

По срокам приватизация квартиры разделяется на срочную и несрочную. Как в первом, так и во втором случае, все документы собираются в организациях ЕИРЦе, ЖЭКе, ДЕЗе и других отделах муниципальных и государственных органов. Но срочная приватизация обычно занимает по времени не более одного месяца, тогда как обычная (несрочная) приватизация может продолжаться до 3-4 месяцев.

Условно весь процесс приватизации квартиры можно разделить на несколько основных этапов:

  1. Время для сбора документов.
  2. Время на подачу собранных документов в отдел Департамента по жилищному фонду и рассмотрение этого пакета документов.
  3. Оплата пошлин и сборов на государственную приватизацию.
  4. Регистрация прав собственности на квартиру в УФРС (Управлении Федеральной Регистрационной Службы).

Основные преимущества процесса приватизации квартир:

  • После приватизации граждане становятся полноправными владельцами квартиры с правом ее продажи, дарения, аренды или обмена по собственному усмотрению.
  • Приватизация – это получение жилья в собственность бесплатно, что гораздо выгоднее, чем покупка квартиры за большие деньги.
  • Собственное приватизированное жилье может выставляться в качестве залоговой недвижимости при получении банковского кредита.
  • При задолженности по квартплате собственников жилья не имеют право выселить с занимаемой жилплощади, тогда как жильца неприватизированной квартиры государство имеет право выселять в случае неуплаты долга.
  • Если квартира была приватизирована супругой или супругом до вступления в брак, то в случае развода, собственность целиком остается за гражданином, на которого оформлены документы по приватизации.

К недостаткам приватизации квартиры можно отнести лишь один существенный «минус». При неуплате долгов в случае невозвращения кредитов неприватизированное жилье не может быть конфисковано у жильцов, так как является собственностью государства или муниципального фонда. Если жилье приватизировано, то его могут конфисковать при разных законодательных и юридических ситуациях, когда жилец нарушает условия договоров.

Подведя итоги всего вышеперечисленного, можно сделать вывод, что на данном этапе государственной власти и устройстве нашего общества приватизация квартиры является необходимым процессом для всех граждан. Самое главное — нужно правильно продумать свои шаги и выбрать верное время для оформления квартиры в собственность. Например, если человек проживает в квартире, расположенной в аварийном доме, планируемом под скорый снос, то лучше выждать и получить бесплатное жилье от государства после расселения дома.



Как приватизировать квартиру — Недвижимость

Приватизация позволяет оформить муниципальную недвижимость в собственность. Человек снимает квартиру у государства, у него появляется возможность получить ее в собственность — отличный шанс, который открывает новые перспективы. 

Разбираемся, что такое приватизация, как ее осуществить, сколько времени и какие документы для этого потребуются. 

Что такое приватизация и зачем она нужна

Приватизация — это оформление в личную собственность недвижимости, предоставленной по найму от государства.

Приватизация нужна для того, чтобы получить недвижимость в собственность и распоряжаться ей на свое усмотрение: продавать, сдавать, прописывать в ней людей, оставить в наследство, взять под её залог кредит

Читайте также: «Ипотека наоборот: хочу взять кредит под залог своей недвижимости»

Путем приватизации совершненнолетний гражданин может приобрести жилье в собственность

один раз

Процесс приватизации регулируется законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от июля 1991 года № 1541-1.

Процедура приватизации проводится бесплатно. Дополнительные расходы могут потребовать на сбор и оформление документов, уплату пошлины. 

Какие условия должны быть соблюдены для приватизации

Приватизировать квартиру может гражданин РФ, который занимает помещение на условиях социального найма. 

Человеку необходимо получить согласие на приватизацию недвижимости всех имеющих право на приватизацию этого жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Чтобы узнать, приватизирована ли квартира, можно посмотреть квитанцию на оплату коммунальных услуг — там указан тип жилья. Либо заказать выписку из ЕГРН — в графе «правообладатель» будет или имя собственника, или город. 

Как приватизировать недвижимость

Приватизацию осуществляют органы местного самоуправления. Чтобы перевести недвижимость в собственность, надо обратиться в МФЦ или муниципалитет — в зависимости от местонахождения, региона.

Вопросы, которые нужно задать в МФЦ или муниципалитете:

  • какие документы нужно предоставить, где их получить, сколько времени займет процесс их получения, в течение какого срока будут действительны (актуальны) документы;
  • кому будет адресован запрос на приватизацию, например, департаменту имущественных отношений города;
  • как возможно подавать заявление — лично или онлайн, например, в Москве это можно сделать через портал Госуслуг.

Следующие шаги — сбор документов и подача заявления. 

Какие документы потребуются для приватизации 

Перечень документов может отличаться в зависимости от конкректного случая и региона. Закон не дает универсального списка, поэтому лучше уточнить в МФЦ или муниципалитете заранее.

Точно понадобятся:

📌 паспорта всех, кто зарегистрирован на жилплощади, свидельства о рождении детей до 14 лет;

📌 договор социального найма, подтвеждающий право проживания в приватизируемом помещении;

📌 согласия на приватизацию всех зарегистрированных в квартире лиц — оформляются в письменном виде и заверяются у нотариуса;

📌 технический паспорт помещения и поэтажный план;

📌 выписка из лицевого счета, в которой указаны все жильцы квартиры.

С полным перечнем документов и порядком предоставления услуги можно ознакомиться на сайте Госуслуг.

Сколько времени потребуется на решение о приватизации

В течение 46 дней после подачи заявления и предоставления документов вы получите решение:

  • договор передачи с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизируемое жилое помещение — выдается на бумажном носителе лично в МФЦ;
  • решение об отказе в предоставлении государственной услуги — выдается на бумажном носителе лично, отправляется по обычной или электронной почте. 

При подаче документов в электронном виде и положительном решении о приватизаци во время подписания договора вам будет необходимо предоставить следующие документы: 

📎 договор социального найма на приватизируемое жилое помещение; 

📎 ордер или выписку из распоряжения органа исполнительной власти; 

📎 нотариально удостоверенные документы, скан-копии которых были прикреплены к электронному запросу.

Плюсы и минусы приватизации

Решение о приватизации стоит принимать, ориентируясь на потребности семьи. Переход жилья в собственность дает возможность полноправно распоряжаться квартирой — продавать ее, брать под ее залог кредит, дарить, сдавать в аренду, оставлять в наследство. Собственник может принимать решения по общедомовым вопросам. В будущем можно улучшить условия жизни, выбрав квартиру побольше. 

Читайте также: «Как оформить ипотеку для семей с детьми по льготной ставке»

Из бытовых плюсов — приватизация позволяет сделать в квартире перепланировку, зарегистрировать других людей, а также не платить арендную плату по договору социального найма. 

Переход квартиры в собственность несет за собой и полную ответственность за содержание недвижимости. Например, налог на недвижимость, расходы на капремонт, оплата коммунальных услуг. 

Кроме того, муниципальную квартиру нельзя изъять за долги, а собственность — можно. 

В каких случаях можно получить отказ в приватизации

Распространенные случаи отказа в приватизации — неподходящий статус помещения, например, дом признан аварийным, неполный комплект документов или их неактуальность, несоответствие требуемым критериям некоторых из них.

Бывает, что человек уже приватизировал недвижимость ранее или документально не подтвердил, что это его первая приватизация. Получить подтверждение о том, что ранее вы не приватизировали недвижимость, можно в Бюро технической инвентаризации (БТИ) или муниципалитете. 

Также против приватизации могут выступить зарегистрированные в квартире люди. 

Какое жилье нельзя приватизировать

Статус некоторой недвижимости не позволяет осуществить приватизацию:

  • аварийное состояние здания;
  • площади в общежитиях;
  • расположение в домах закрытых военных городков;
  • служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных;
  • находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Кто может приватизировать жилье больше одного раза

Принять участие в приватизации более одного раза можно, если в первый раз человек участвовал в процедуре до достижения 18 лет, например, с родителями. А второй раз уже самостоятельно — в качестве совершеннолетнего гражданина. 

Также возможность более одного раза приватизировать квартиру есть у людей, которые:
— утратили жилье из-за чрезвычайных происшествий, техногенных катастроф, стихийных бедствий или террористических актов; 
— являются переселенцами из районов Крайнего Севера и бывших республик СССР — возвратив предыдущее социальное жилье, они могут приватизировать новое.

Приватизация квартиры документы и стоимость. Помощь в приватизации квартиры.

Под термином «приватизация» подразумевают передачу муниципального или государственного имущества в собственность организациям или частным лицам. Право на приватизацию квартиры имеют все жильцы, в число которых входят и несовершеннолетние дети.

Преимущества приватизации квартиры

Приватизация квартиры позволит распоряжаться собственным жильем по своему усмотрению. Владелец квартиры получит право:

  • Делать перепланировки в квартире.
  • Использовать жилье в качестве залога для получения кредита.
  • Продать жилье и др.

Таким образом приватизация это возможность стать полноправным собственником. Даже в случае выселения владельцу квартиры обязаны предоставить аналогичное жилье или же выплатить полную стоимость данной квартиры. В аналогичных случаях, но с не приватизированной квартирой, жилец таких гарантий не получает. Приватизация является гарантией того, что вас никто не сможет выселить из вашей квартиры.

Приватизация квартиры: документы

Для того, чтобы стать собственниками квартиры нужно провести приватизацию квартиры, предъявив следующие документы:

Документы, удостоверяющие личность зарегистрированных в квартире людей. Лица, достигшие совершеннолетия, обязаны предъявить паспорт, а если в квартире зарегистрированы дети, тогда понадобятся их свидетельства о рождении.

  • Ордер на квартиру
  • Экспликация и кадастровый паспорт, выданный БТИ.
  • Финансово-лицевой счет (ЕИРЦ).
  • Выписка из домовой книги.
  • Если место жительства менялось, необходимо взять справку об этом в ЕИРЦ.
  • Справка об изменении паспорта, выданная паспортным столом.
  • Документы на квартиру, которые могут представлять собой договор социального найма, обменный ордер, выписка из распоряжения, паспорт жилого помещения и др.
  • Справка с указанием даты постройки дома.
  • Справка, в которой уточняется адрес проживания жильцов в квартире, которая должна пройти процедуру приватизации.
  • Свидетельство о смерти лиц, которые были прописаны в приватизируемой квартире.
  • При необходимости нужно предъявить копии свидетельств о перемене имени, отчества или фамилии
  • Договор социального найма, если такой имеется.

Возможно, потребуется предоставление и ряда дополнительных документов, например, об отказе участия в приватизации, разрешение опекуна на приватизацию жилья, в котором в данный момент проживает опекаемый. Стоит помнить, что, согласно действующему законодательству, в приватизации может быть отказано по ряду причин:

  • Если дом, в котором расположена квартира, ведомственный.
  • Если человек уже использовал свое право приватизации.
  • Если дом, в котором расположено жилье, находится в аварийном состоянии и подлежит расселению.

Особенности приватизации квартиры

Если в квартире прописано несколько человек, тогда можно использовать один из двух вариантов приватизации:

  • Долевая приватизация.
  • Общая приватизация.

Вариант долевой приватизации предполагает оформление принадлежности определенных долей квартиры жильцам. При общей приватизации квартира становится собственностью жильцов без определенных долей. Одним словом, все жильцы имеют равные права на квартиру. Согласно законодательству Российской Федерации, общую совместную собственность могут оформить только супруги. Все остальные случаи предполагают только долевую форму собственности. Специалисты утверждают, что на сегодняшний день долевая собственность является самой выгодной, поскольку в случае развода супругам не придется нести дополнительные расходы на определение долей квартиры. Приватизация квартиры делится еще на два типа:

  • Срочная приватизация.
  • Несрочная приватизация.

В обоих случаях жильцам необходимо собирать одинаковый перечень документов, однако в случае срочной приватизации оформление документов будет производиться гораздо быстрее. К сожалению, срочная приватизация обладает крупным недостатком – высокая цена на предоставление такой услуги. Некоторые потребители считают, что стоит немного переплатить, ведь при этом можно сократить срок проведения приватизации с 3-4 месяцев до 15-25 дней.

Этапы приватизации квартиры

Приватизация квартир является сложным процессом, скорость выполнения которого будет зависеть от соблюдения порядка проведения данной процедуры. На первом этапе жильцам необходимо собрать все необходимые документы. Этот этап, как правило, длится дольше остальных и требует немалых затрат времени. Далее все собранные документы должны быть переданы в Департамент Жилищной Политики. Затем происходить подписание договора передачи квартиры в собственность.

После этого производится регистрация права собственности. Этим вопросом занимается Управление Федеральной Регистрационной службы. В обязательном порядке необходимо оплатить все пошлины и сборы, предусмотренные законодательством, в противном случае дело о приватизации будет приостановлено. Если речь идет о срочной приватизации, будущие владельцы квартиры должны дополнительно оплатить госпошлину, позволяющую ускорить регистрацию права собственности.

Также придется заплатить большую сумму для получения документов в БТИ. Кроме того, при оформлении срочной приватизации могут появиться и дополнительные расходы, связанные с ускоренным получением справок, свидетельств и других документов.

Приватизация квартиры: стоимость

Стоимость приватизации квартиры, пожалуй, является самым волнующим вопросом для большинства потребителей, решающих оформить свое жилье в собственность. К сожалению, на этот вопрос невозможно ответить однозначно, поскольку расчет данной суммы зависит от множества факторов. Большую роль будет играть метраж квартиры, также на сумму повлияет составление договора приватизации. Получение некоторых справок требует определенной оплаты. Соответственно, чем сложнее процесс приватизации, тем больше времени и денег придется потратить будущим владельцам жилья.

Помощь в приватизации квартиры

В целом, приватизация квартир является сложной процедурой с массой подводных камней. Ярким примером может стать приватизация жилья военнослужащим. Человек далеко не всегда может собрать справки со всех бывших мест службы. Немалые трудности ждут и жителей ведомственных домов. Достаточно часто встречаются ситуации, когда приватизации можно добиться только по решению суда.

Самостоятельное решение всех проблем, связанных с приватизацией, является достаточно затратной процедурой, которая потребует немалого количества времени, нервов и сил. Поэтому выполнение такой работы лучше поручить профессионалам – юристам Центра Правовой Поддержки. Обратившись к специалистам Центра Правовой Поддержки, Вы получите бесплатную консультацию и при желании сможете получить комплексную помощь в приватизации квартиры. Благодаря большому опыту работы и решению даже самых сложных случаев юристы нашей организации смогут гарантировать решение всех ваших проблем, связанных с оформлением квартиры в собственность. Наши специалисты соберут все документы, необходимые для приватизации и сделают все, чтобы данная процедура прошла как можно быстрее.

Хотите узнать об услугах, сроках исполнения и стоимости подробнее?  Свяжитесь с нами:

Приватизация жилья — НП «МосГорУслуга»

Настоящим информируем, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» Некоммерческое партнерство инновационной деятельности в социальной сфере «МосГорУслуга» (НП «МосГорУслуга») в целях заключения и последующего исполнения гражданско-правовых договоров оказания Партнерством услуг во исполнение требований законодательства обрабатывает данные субъектов персональных данных — Заказчиков (Получателей) услуг, указываемых Заказчиками в настоящей форме заказа услуг, как с помощью своих программно-аппаратных средств, так и без их использования, в период с момента формирования заказа услуги и до сроков, установленных нормативными документами, в течение которых Партнерство обязано хранить информацию о субъекте персональных данных — Заказчике услуг и оказанных Услугах.

Под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных.

Партнерство обеспечивает конфиденциальность и безопасность полученных персональных данных. Субъект персональных данных согласен, что персональные данные субъекта персональных данных могут передаваться третьим лицам, привлекаемым Партнерством на основании соответствующих договоров для исполнения обязательств по договорам с Заказчиками. Существенным условием договоров, заключаемых Партнерством с третьими лицами, является обязанность обеспечения третьими лицами конфиденциальности персональных данных и безопасности их обработки.

Субъект персональных данных вправе отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных прекращает свое действие с момента прекращения правоотношений сторон по договору, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Отправляя в НП «МосГорУслуга» настоящую форму заказа услуг, Вы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» даете свое согласие НП «МосГорУслуга» на осуществление со всеми персональными данными, указанными в настоящей форме, следующих действий: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение как с помощью программно-аппаратных средств, так и без их использования, в целях заключения и последующего исполнения гражданско-правового договора оказания услуг.

Согласен на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

Вопросы и ответы | Московское областное БТИ

Хотим приватизировать квартиру. Какие заявления надо подать в БТИ? Нужно ли заключать договор с БТИ на изготовление технического паспорта объекта недвижимости?

Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом Московское областное БТИ, осуществляя техническую инвентаризацию и технический учет объектов капитального строительства, а также выполняя кадастровые работы, изготавливает необходимую техническую документацию (технические паспорта и технические планы объектов учета), предоставляемую в различные органы и организации, в том числе для указанных в обращении целей. Основанием для выполнения данных работ является соответствующий договор, информацию о порядке заключения которого можно получить при обращении в любое территориальное подразделение Московского областного БТИ, в том числе по месту нахождения интересующего Вас жилого помещения (квартиры).

 

Каков порядок получения архивной копии регистрационного удостоверения на объект недвижимости от 11.05.1994 г. для предоставления нотариусу и оформления наследственных прав?

Порядок выдачи архивных копий документов определен Основными Правилами работы архивов организаций одобренными решением Коллегии Росархива от 06.02.2002 г. В связи с этим Вам необходимо лично либо через доверенное лицо (с приложением оформленной доверенности) обратиться в филиал Московского областного БТИ по месту нахождения объекта недвижимости с заявлением о заключении договора на изготовление и выдачу архивной копии регистрационного удостоверения. Обращаю Ваше внимание, что к вышеуказанному заявлению в обязательном порядке должен быть приложен соответствующий запрос нотариуса.

Необходимо ли вносить изменения в правоустанавливающие и учетно-технические документы на квартиру в связи со сменой фамилии?

Внесение изменений в указанные в Вашем обращении документы в связи со сменой фамилии осуществляется по желанию собственника.

При этом необходимо отметить, что при использовании свидетельства о государственной регистрации права без внесения соответствующих изменений обязательным приложением к нему будет являться документ, подтверждающий смену фамилии собственником.

Дополнительно сообщаю, что Московское областное БТИ по желанию клиента в рамках соответствующего договора осуществляет агентские услуги по внесению изменений в правоустанавливающие документы.

Информацию о данных услугах Вы можете получить в филиале Московского областного БТИ по месту нахождения объекта недвижимости.

Какие документы необходимы для получения разрешения на проведение перепланировки квартиры?

В соответствии с действующим законодательством вопрос о выдаче разрешений на переустройство и (или) перепланировку относится к компетенции органов местного самоуправления.

При этом необходимо отметить, что Московское областное БТИ на договорной основе оказывает услуги по сбору необходимых документов и по сопровождению процедуры получения разрешения на переустройство и (или) перепланировку.

Какие документы для оформления наследственных прав на квартиру необходимо получить в Московском областном БТИ?

Никакие.

Каким образом рассчитывается инвентаризационная стоимость принадлежащего мне жилого дома, расположенного в Московской области?

Инвентаризационная стоимость определяется по данным технической инвентаризации объектов оценки (строений, помещений и сооружений) в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденным приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.92г. №87. Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки. Восстановительная стоимость строений и сооружений определяется по Сборнику норм оценки строений, принадлежащих гражданам Московской области, в ценах 1982 года, с последующим пересчетом в уровень цен текущего года по коэффициентам, утвержденным Правительством Московской области. Так с 01.01.2011 г. на территории Московской области действуют коэффициенты пересчета восстановительной стоимости, утвержденные Постановлением Правительства Московской области от 12.10.2010 г. № 871/47. Необходимо также отметить, что согласно Правилам оценки физического износа жилых зданий, утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986г. №446, физический износ объекта капитального строительства возможно определить только по итогам проведения технической инвентаризации.

Предусмотрена ли возможность заказа копии технического паспорта на квартиру посредством электронной почты или по телефону?

Наши клиенты могут сделать заказ через:

Каков срок изготовления технического паспорта на жилой дом?

Вы можете заказать технический паспорт на нашем онлайн портале или в офисах Предприятия. Срок выполнения работ – не более 10 рабочих дней для квартиры, дома или строения. По заказам юридических лиц, срок выполнения работ устанавливается договором.

Возможно ли получить технический паспорт на объект недвижимости, находящийся под арестом?

Московское областное БТИ по заявлению заинтересованного лица может изготовить технический паспорт на объект недвижимости, находящийся под арестом.

Следует отметить, что при наличии в Московском областном БТИ информации о наложенном аресте, в выдаваемой учетно-технической документации делается соответствующая запись.

Является ли забор объектом недвижимости?

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012 указано, что термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому им нельзя подменять правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иные отраслевую принадлежность, объем и содержание. Такой вывод был сделан в отношении регистрации права собственности на ограждение на фундаменте. Суд указал, что в связи с отсутствием у ограждения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота.

Какие нормативные акты устанавливают порядок определения общей площади жилого строения (садовый дом)? Каковы составляющие при определении общей площади для технического паспорта?

Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».

Учитывается ли площадь занимаемая проемом межкомнатных дверей при определении площади квартиры?

В соответствии с п. 3.39 инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37 площадь, находящаяся в пределах дверного проема, в площадь помещений не включается.

ПРИВАТИЗАЦИЯ КВАРТИР | Администрация Сергиево-Посадского городского округа

Окончание. Начало в №30

Мы продолжаем публиковать разъяснения районного отдела Управления Федеральной регистрационной службы по вопросам, связанным с его деятельностью.

Если вы все же решились приватизировать квартиру, вам потребуется:

1. собрать необходимые документы; 2. обратиться в местную администрацию с заявлением о приватизации жилого помещения и оформления договора передачи жилого помещения в собственность. Срок такого оформления по закону — не более двух месяцев; 3. с готовыми документами обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на квартиру.

После сбора всех необходимых документов и поэтапного прохождения процедуры приватизации вы становитесь собственниками своей квартиры и получаете на руки Свидетельство о государственной регистрации.

Обращаем ваше внимание на проблемы, которые могут возникнуть при прохождении процедуры приватизации. Прежде чем начинать процедуру приватизации, необходимо вспомнить, а не воспользовались ли вы своим правом на приватизацию ранее (возможность приватизации существует уже более 15 лет), так как каждый гражданин РФ может воспользоваться правом на приватизацию только один раз (несовершеннолетние дети вторично пользуются правом приватизации после достижения совершеннолетия).

В случае если, будучи нанимателем, вы осуществили перепланировку, переустройство жилого помещения без соответствующего согласования с компетентными органами, с вами не будет заключен договор приватизации до момента надлежащего оформления такой перепланировки, переустройства в соответствии с Жилищным кодексом.

Завершающий этап приватизации, а именно регистрация права собственности на жилое помещение, также немаловажен. На государственную регистрацию вам необходимо будет представить все те же документы, которые вы уже ранее собирали на предыдущих этапах:

1. техническая документация — кадастровый паспорт или технический паспорт, составленный до 1.03.2008 года; 2. копия ордера на квартиру или подлинник и копию договора социального найма; 3. выписка из домовой книги; 4. копия финансового лицевого счета; 5. договор на передачу квартир в собственность граждан, который оформляется в администрации; 6. квитанция об оплате регистрации.

В зависимости от вашей ситуации регистрирующим органом могут быть запрошены дополнительные документы. Например, в случае если вы заселились в приватизируемую квартиру после июля 1991 года, на государственную регистрацию вам также необходимо будет представить документ, подтверждающий, что ранее вами не было использовано право на приватизацию по прежнему месту жительства. Или если кто-либо из проживающих в квартире не участвовал в приватизации занимаемого жилого помещения, в регистрирующий орган дополнительно необходимо будет представить нотариально удостоверенный отказ от приватизации от такого члена семьи.

Нужно еще сказать, что срок государственной регистрации сегодня сокращен по этим делам и составляет не месяц, а 15 дней. С 1 марта 2010 года закон утратит силу.

Не стоит откладывать приватизацию жилья «на потом». Лучше сделать это сейчас, пока нет огромных очередей, паники и ажиотажа, связанных с приближением окончания срока приватизации жилья…

И у тех, кто еще раздумывает, пользоваться ли своим правом приватизации, и у тех, кто решился перевести квартиру в собственность, возникают различные вопросы. Мы выделили основные и постарались на них ответить.

Можно ли приватизировать помещение, если один из квартиросъемщиков против?

Согласие обязаны дать все. Отказаться же от приватизации очень просто: достаточно не подавать заявление самостоятельно и не давать согласия на эту операцию другим лицам. Проблема заключается в невозможности обязать гражданина приватизировать занимаемое им помещение. И даже если несколько человек, проживающих в квартире, желают перевести ее в собственность, и только один против, то договор не будет заключен. Это связано с тем, что основополагающим принципом приватизации, согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является добровольность.

Какие помещения нельзя приватизировать?

Нельзя приватизировать квартиры в домах, находящихся в аварийном состоянии. Однако жилые помещения, которые будут реконструированы, модернизированы или снесены, могут быть приватизированы в обычном порядке.

Также не подлежат приватизации комнаты в общежитиях, домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных).

Как поступить, если гражданин, обратившись в органы местного самоуправления, умер, не успев получить договор приватизации?

На практике действительно возникает ситуация, когда гражданин, подавший заявление о приватизации со всеми необходимыми документами, умер до оформления договора на передачу жилого помещения ему в собственность или до регистрации этого договора. Пленум Верховного суда РФ дал по этому поводу разъяснения: в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения в наследственную массу необходимо иметь в виду, что смерть владельца сама по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника. Но при одном условии: если наследодатель, выразив при жизни волеизъявление приватизировать свое жилье, не отозвал свое заявление.

Если у вас появились какие-то неясности, продолжайте задавать вопросы. Сотрудники регистрационной палаты ответят на них.

Газета «Вперед»

Необходимые документы для приватизации квартиры

На основании закона о приватизации, принятого в Российской Федерации в 1991 году, граждане имеют право на передачу своего жилища в частную собственность. Это дает им ряд

преимуществ: Приватизированную квартиру можно продать, обменять, сдать в аренду, а также отдать в залог банку при получении кредита. Образовавшись в частной собственности одного из супругов, квартира продолжает принадлежать ему только при разводе.Какие документы нужны для приватизации квартиры?

Вам потребуются паспорта всех жильцов, зарегистрированных в квартире, а для детей — их свидетельства о рождении. При отсутствии паспортов допускается предъявление любого документа, удостоверяющего личность. Необходимо понимать, что все жильцы должны дать согласие на приватизацию, иначе готовится отказ, заверенный нотариусом. Остальные члены семьи, в том числе дети в возрасте до 14 лет, должны написать заявление о своем желании участвовать в переходе квартиры в частную собственность.В этом случае вам необходимо предоставить информацию о неучастии в таком процессе ранее. Один из жильцов, который будет оформлять документы на приватизацию квартиры, должен составить доверенность у нотариуса на свое имя.

Перечень документов на приватизацию квартиры включает в себя справки из Бюро инвентаризации — это экспликация и поэтажный план. Если помещение было перепланировано, то необходимо его узаконить и предоставить соответствующую справку.

Также потребуются такие документы для приватизации квартиры, как паспорт квартиры, доверенность, договор найма, а также оплаченные квитанции за коммунальные услуги за три предыдущих месяца.

Следует отметить, что гражданин РФ имеет право на бесплатную приватизацию один раз в жизни. Есть исключение из правил – несовершеннолетний возраст участников процесса.

Условия проживания в собственности зависят от того, насколько быстро будут собраны необходимые документы для приватизации квартиры.Необходимо будет сделать ксерокопии всех документов и представить также их сценарии. В среднем приватизация займет около месяца. Можно обратиться за помощью в специализированную юридическую фирму или воспользоваться срочной приватизацией, но нужно быть готовым заплатить за эти услуги определенную сумму.

При наличии всех необходимых документов на приватизацию квартиры, их необходимо передать в Управление жилищного фонда. Договор приватизации квартиры составляется в Бюро приватизации.Этот документ подписывается всеми жильцами квартиры, участвующими в процессе обращения жилья в собственность. Подписанный договор необходимо предоставить в Федеральную регистрационную службу. На руки жильцам выдается свидетельство о праве собственности на жилье.

Есть некоторые тонкости при переводе в собственность служебного жилья. Его нельзя приватизировать, разрешено это делать только в случае передачи жилья муниципалитетам. На муниципальную квартиру можно оформить договор социального найма и затем провести приватизацию жилплощади.

Приватизация квартир бесплатна и продолжается до 2013 года.

p>>

Приватизированное военное жилье: обновленная информация об усилиях Министерства обороны США по решению проблем надзора

Краткие факты

Компании частного сектора владеют и эксплуатируют около 99% домов на военных объектах в Соединенных Штатах. Мы рассмотрели, как Министерство обороны контролирует приватизированное жилье в свете опасений по поводу плохих условий, включая плесень и вредителей.

С 2018 года мы дали 30 рекомендаций, чтобы помочь Министерству обороны улучшить надзор за приватизированным военным жильем.Мы свидетельствовали о действиях Министерства обороны, предпринятых до сих пор, таких как усиление проверок домов и работа с жителями.

Но Минобороны продолжает сталкиваться с проблемами. Например, некоторые улучшения требуют внесения изменений в юридические соглашения Министерства обороны США с компаниями. Большинство компаний согласились с этими изменениями, но некоторые нет.

Основные моменты

Что нашел GAO

Конгресс принял Инициативу по приватизации военного жилья (далее — программа приватизации семейного жилья) для улучшения качества жилья для военнослужащих и их семей, которое находилось в собственности и под управлением Министерства обороны (DOD).Однако за последние несколько лет озабоченность Конгресса по поводу надзора Министерства обороны США за частными жилищными компаниями привела к многочисленным требованиям Закона о разрешении на национальную оборону. Соответствующая работа GAO привела к 30 рекомендациям по улучшению программы приватизированного семейного жилья, 15 из которых были реализованы. GAO обнаружило, что Министерство обороны добилось прогресса в реализации некоторых из этих требований и рекомендаций. Конкретно DOD улучшилось:

  • Надзор за состоянием домов. Военные ведомства увеличили частоту проверок приватизированных семейных домов и распорядились использовать стандартизированный контрольный список проверок при всех изменениях в размещении. Чиновники военного жилья используют этот контрольный список для выявления недостатков жилья, которые необходимо исправить до заселения. Кроме того, от жильцов требуется подтверждение того, что они удовлетворены состоянием дома. Военные ведомства также инициировали единые проверки безопасности более чем 205 000 приватизированных жилых единиц, которые должны быть завершены к 30 сентября 2024 года.
  • Связь с резидентом . Военные ведомства приняли меры по четкому и систематическому доведению до жителей обязанностей, местонахождения и контактной информации местных военных ЖЭКов, а также различий между этими офисами и частной жилищной компанией. Это включает в себя проведение брифингов для жителей, чтобы они знали, к кому обращаться по жилищным вопросам, и обеспечение постоянной связи с жителями через установленные промежутки времени.
  • Показатели, используемые для измерения эффективности проекта . Военные ведомства пересмотрели свои показатели эффективности и структуры поощрительных выплат, используемые для определения права частных жилищных компаний на получение поощрительных выплат. Изменения в этих показателях могут обеспечить более точное отражение состояния домов и удовлетворенности жителей. Например, военные ведомства предприняли шаги, чтобы сосредоточить показатели на качестве выполненной работы, а не на времени ответа на заказ.
  • Роль руководства в надзоре за проектом. Канцелярия министра обороны усилила надзор за проектами, проводя ежеквартальные проверки каждого из 78 проектов приватизированного семейного жилья, требуя от военных ведомств получать одобрение до внесения определенных изменений в эти проекты и стандартизируя информацию, собранную через Министерство обороны. ежегодное исследование удовлетворенности жителей.

Тем не менее, надзор за программой приватизированного семейного жилья, вероятно, продолжит сталкиваться с проблемами.Отчасти потому, что Министерство обороны не может в одностороннем порядке вносить изменения в проекты без согласия частных компаний, о чем свидетельствуют усилия Министерства обороны по реализации нескольких законодательных положений. Например, по закону Министерство обороны обязано разработать Билль о правах арендаторов, но по состоянию на март 2022 года соглашение с частными компаниями по пяти объектам еще не достигнуто. Хотя министерство обороны предприняло многочисленные действия для улучшения своего надзора, постоянный упор на надзор имеет решающее значение для обеспечения качественного жилья для военнослужащих и их семей.

Почему GAO провело это исследование

Конгресс принял программу приватизации жилья в 1996 году, чтобы улучшить качество жилья для военнослужащих и их семей. Министерство обороны отвечает за общий надзор за программой приватизации семейного жилья; и частные жилищные компании владеют и управляют жилищными проектами и несут ответственность за техническое обслуживание и ремонт приватизированных жилищных проектов.

В последние годы члены Конгресса выразили озабоченность состоянием приватизированного семейного жилья.С марта 2018 года GAO выпустило четыре отчета, в которых указаны недостатки в надзоре Министерства обороны США. Некоторые из этих недостатков были выявлены в ходе недавних расследований Министерства юстиции по поводу предполагаемых правонарушений со стороны двух крупнейших частных жилищных компаний Министерства обороны США. В результате этих расследований одна компания признала себя виновной в мошенничестве с правительством, а другая достигла соглашения с правительством.

В этом заявлении резюмируются (1) действия, предпринятые Министерством обороны США для выполнения рекомендаций GAO от марта 2020 года по программе приватизированного жилья, (2) действия, предпринятые Министерством обороны США для усиления надзора за приватизированным жильем, и (3) основные проблемы надзора, которые остаются.Он также включает предварительные наблюдения по результатам текущей аудиторской работы по изучению этой программы.

Для этого заявления GAO рассмотрел предыдущие отчеты и шаги, предпринятые Министерством обороны для выполнения предыдущих рекомендаций; рассмотрел и проанализировал соответствующие руководства, политики и документы по планированию Министерства обороны США; и взял интервью у чиновников Минобороны.

Для получения дополнительной информации свяжитесь с Элизабет А. Филд по телефону (202) 512-2775 или по электронной почте [email protected]

Приватизация даунтаунов : дело Атланты

Анита БИТИ, 2007

В этом тематическом исследовании рассматривается вопрос обновления городов в городских центрах мегаполисов Северной Америки и проблемы, связанные с неравенством и социально-пространственной сегрегацией.

В результате систематического сноса государственного жилья и облагораживания городских кварталов до 68 000 жителей Атлантиды ежегодно становятся бездомными. Когда эти люди также обнаруживают, что больны или имеют дело с зависимостями, они, скорее всего, будут испытывать трудности с доступом к системе обслуживания на постоянной основе. Следовательно, мы можем сказать, что, не имея собственного личного пространства, они затем исключаются из общественных пространств в результате последовательного процесса воздействия законов, которые пытаются контролировать их публичное поведение.

Администрация города продолжает рассматривать проблему бездомности как проблему общественной «безопасности» и игнорирует тот факт, что в городе Атланта нет доступного жилья с минимальной заработной платой.

От 40% до 60% бездомных зарабатывают какой-то доход. Но «жилищный заработок» в Атланте за квартиру с двумя спальнями составляет 15,73 доллара в час. А джентрификация — единственная жилищная политика города. Исключение работающих бедняков из жилья достигается путем замены доступного жилья жильем, которое сдается или продается по цене, превышающей 3 1/3 минимальной заработной платы, которая по-прежнему составляет всего 5 долларов.15/час.

Если рабочему в Атланте нужно зарабатывать 15 долларов в час. для того, чтобы позволить себе справедливую рыночную арендную плату за квартиру с двумя спальнями, и мы приватизировали и гетрифицировали государственное жилье, легко увидеть, что отказ местных и национальных правительств предоставить жилье своим работникам и людям с фиксированным доходом приводит к растущее число изолированных лиц и семей, которые живут в приютах и ​​работают каждый день. И они счастливчики.

В результате сноса государственного жилья и отказа местных сообществ обеспечить инклюзивное зонирование, позволяющее размещать жилье для малоимущих, 3 1/2 миллиона человек живут в Соединенных Штатах без жилья.Это означает, что от 1,5 до 2,1 миллиона человек с доходом вообще не могут позволить себе жилье и живут в приютах для бездомных или на улице.

Улицы и другие общественные пространства контролируются частными интересами через исполнительную и законодательную власти города, а также с помощью их собственных частных сил безопасности. А поскольку бездомность описывается туристам как проблема общественной безопасности, эта приватизация общественного пространства оправдывается тем, что делает город более безопасным местом для туристов и других клиентов.Предприятия в течение двадцати лет придерживались мнения, что исключение бедных, в большинстве своем афроамериканских мужчин, из центра города необходимо для развития центра города.

Первый шаг к исключению нежелательных людей — назвать их имена. Таким образом, Central Atlanta Progress назвала центр города «свободной зоной для бродяг». 1 Затем этот термин был смягчен, поскольку защитники и активисты со всей страны критиковали политику города в отношении дискриминации и стыдили CAP и город, называя его впоследствии «Зоной безопасности», а теперь «Туристический треугольник».”

Эта политика исключения является результатом расизма, который очевиден на протяжении всей истории Атланты. В последнее время сносятся даже жилища, построенные на ценной земле, и, наконец, местное самоуправление, подталкиваемое частным бизнес-сообществом, лишает гражданские права и права человека. Тюрьмы, независимо от их строительства и эксплуатационных расходов, являются предпочтительным жильем, которое бизнес-сообщество Атланты продолжает создавать для бедных, преимущественно чернокожих жителей Атланты.

  • В 2006 году Национальная коалиция бездомных назвала Атланту четвертым «самым подлым» городом страны;

  • 48 000 – 68 000 человек живут без крова как минимум один день в году в метро Атланта 2 ;

  • Более 1000 единиц государственного (социального) жилья было потеряно за последний год в Атланте;

  • «Жилищная заработная плата» в Атланте составляет 15 долларов.15/час 3 .

У бездомных в двенадцать раз больше шансов быть арестованными, чем у проживающих.

Криминализация бездомных

В новом постановлении говорится, что присутствие бездомных, занимающихся попрошайничеством, в деловом районе «способствует негативному восприятию» города, «вызывает чувство страха и запугивания» у посетителей и «увеличивает потенциальную преступную деятельность». ” рядом с банками и общественными местами. Этим законодательным актом Атланта присоединяется к десяткам других городов США, которые регулярно криминализируют действия, которые бездомные считают необходимыми.

Законы, предусматривающие уголовную ответственность за основные виды деятельности, такие как сидение, сон и купание, нарушают основные гражданские права и делают бездомных, у которых нет другого выбора, кроме как выполнять эти функции в общественных местах, объектами преследования и ареста.

В течение почти десяти месяцев после принятия запрета на попрошайничество в Туристическом треугольнике защитники во главе с Целевой группой по делам бездомных встречались с полицией, мы компьютеризировали записи арестов и обнаружили, что полиция не обеспечивает соблюдение этого постановления, потому что, как лейтенант Бойс говорит: «Постановление слишком расплывчато.Вместо этого они используют любые имеющиеся у них постановления, которые позволяют им продолжать арестовывать и преследовать бездомных.

Нарушение общественного порядка, или DC 6, как его называют на улицах, — это универсальное постановление, содержащее формулировки, достаточно общие, чтобы включать в себя нахождение в известном районе с наркотиками. Бездомных обычно останавливают и просят предъявить удостоверение личности, и, по словам лейтенанта Бойса, если они не могут предъявить это удостоверение личности, их отправляют в городской центр заключения и держат под стражей.Предупреждающие билеты зарезервированы для проживающих, утверждают в полиции. Без удостоверения личности и без постоянного адреса бездомные считаются преступниками.

И ACLU, и Целевая группа по делам бездомных юристов работают над проверкой потенциальных истцов на предмет обжалования Постановления о попрошайничестве. В то же время такие организации, как Целевая группа и Сообщество открытых дверей, а также Комитет экономической справедливости имени Мартина Лютера Кинга-младшего следят за действиями городского совета и мэрии, контролируемой бизнес-сообществом, при планировании полная перепланировка города.

Последней из серии мер, направленных на то, чтобы сделать бездомных неудобными и нежелательными, является удаление скамеек из центра Вудрафф-парка. Ходят слухи, что будет один парк, предназначенный для публичного кормления бездомных. Хотя закона, запрещающего публичную раздачу еды, не существует, мэр издал указ, пренебрегающий этой практикой и подразумевающий, что нарушение приказа является незаконным. Полиция сообщает религиозным общинам, что они нарушат закон, если будут кормить бездомных в общественных местах, и это предупреждение обычно является достаточным сдерживающим фактором.

Предложения по глобальной стратегии / Защитная миссия

Наша миссия в Целевой группе по делам бездомных состоит в том, чтобы отстаивать и представлять достоинство и права бездомных в нашем обществе в целях предотвращения бездомности и поиска надлежащих и доступное жилье и услуги для всех.

Защитники организаций гражданских прав охарактеризовали запрет на попрошайничество как прежде всего расистский, указывая на то, что большинство бездомных в Атланте — чернокожие.

Государственная политика должна быть изменена резкими и настоятельными требованиями людей, организаторов, защитников, активистов и низовых организаций, которые являются единственной надеждой на обращение вспять этого угнетения с помощью акций, уличного присутствия, судебных процессов и кампаний по регистрации избирателей. Этот комбинированный подход, организованный бездомными, бывшими бездомными и никогда не бывшими бездомными защитниками через организации и сети, привлек внимание общественности к этой проблеме, и общественно-политические действия могут изменить государственную политику.

Жители улиц и приютов в Атланте обычно регистрируются для участия в голосовании, а затем им предоставляется транспорт для реализации их избирательных прав. Кандидаты представляются избирателям, чтобы они могли видеть количество избирателей, живущих в приютах, временных жилых домах и на улицах, которые голосуют и будут привлекать их к ответственности.

Защитники из Сообщества открытых дверей и другие продолжают еженедельно присутствовать в парке Вудрафф, рискуя своими телами в поддержку прав бездомных на использование парка.

Учреждения и организации, обслуживающие бездомных и бывших бездомных, должны продолжать налаживать связи и предоставлять людям возможности присоединиться к усилиям по защите интересов и политической активности. Риски, связанные с действиями, критикующими политику города, штата и федерального правительства, очевидно, связаны прежде всего с потерей финансирования и ресурсной поддержки. Поэтому группы должны объединяться, чтобы поддерживать друг друга в этих усилиях. Организация некоммерческих организаций, которые обычно конкурируют друг с другом за ресурсы, представляет собой наиболее трудный вид организации, где компромисс и разделение часто разрушают эффективность.

Однако общение с группами в других странах, где культура сопротивления сильна и здорова, может вдохновить, мотивировать и обучить группы в США.

Рекомендации по политике

  1. Право на жилище должно быть признано федеральными, государственными и местными органами власти и должно обеспечиваться.

  2. Объявить мораторий на выселения и снос государственного и социального жилья.

  3. Подтверждение того, что сообщество не приняло законов, предусматривающих уголовную ответственность за бездомных (как того требует HUD), должно быть юридическим и имеющим юридическую силу документом, необходимым для получения любых и всех федеральных средств.(Теперь это требуется в качестве подписанного документа для всех глав судебных органов, чтобы вернуть государственные средства). Нарушение этой сертификации повлечет за собой реальные последствия, включая потерю и удержание средств для тех муниципальных органов власти, которые пытаются сделать бездомность преступлением.

  4. Все изъятое имущество, находящееся в руках федеральных, государственных или местных органов власти, должно быть сначала предложено бездомным или обслуживающим их организациям.

  5. Людей, живущих без жилья, следует включить в федеральный закон о преступлениях на почве ненависти в качестве защищенного класса.

  6. Всем людям должен быть гарантирован доступ к избирательным правам без использования временных бюллетеней. Все государственные барьеры для голосования за бездомных, в том числе требования идентификации, должны быть устранены.

  7. Список гражданских прав человека должен быть размещен во всех учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, обслуживающих бездомных, включая системы общественного транспорта и пункты неотложной помощи.

  8. Во всех финансируемых государством приютах или учреждениях, обслуживающих бездомных, требуется консультативный совет жителей.

  9. Запрещается выбрасывать на улицу или в приюты из общественных систем, включая алкогольные и наркотические, психиатрические, исправительные учреждения и больницы.

  10. Необходимо упростить и стандартизировать федеральное определение бездомности. В настоящее время для каждого федерального агентства существует свое определение. Должен быть один, и NCH рекомендует определение Министерства образования.

  11. Генеральному бухгалтерскому управлению США следует разработать федеральное исследование преступлений на почве ненависти, чтобы задокументировать масштабы проблемы в городах и сельских общинах по всей территории Соединенных Штатов.

  12. Все программы и агентства должны защищать права бездомных на неприкосновенность частной жизни, свободу передвижения и спать, сидеть или стоять, не опасаясь притеснений.

    1. Не требуется никакой информации в обмен на услуги, финансируемые государством.

    2. Службы и приюты не должны иметь отношения к правоохранительным органам.

    3. Для получения услуг бездомных не требуется удостоверение личности.

  1. Предполагается, что бездомные имеют право на участие в федеральных программах, таких как общая помощь, продовольственные талоны, SSI и поддержка детей и т. д.

  2. Все учреждения должны расширять возможности и позволять отдельным лицам или семьям обрести стабильность и поддержку сообщества.

    1. Все государственные учреждения, обслуживающие бездомных, должны предлагать регистрацию избирателей.

    2. Все приюты, финансируемые государством, должны позволять бездомным вносить свой вклад в правила и управление приютами.

  1. Необходимо принять федеральный закон, запрещающий эксплуатировать страдающих алкогольной зависимостью и людей с ограниченными возможностями, живущих на улицах, путем видеосъемки их совершения экстремальных действий или драк. (Примерами являются Bum Videos и «Crack Addicts Gone Wild»)

1 Central Atlanta Progress, Central Area Study II, 1986.

2 Целевая группа метро Атланты по делам бездомных, рабочий документ, Бездомные в Атланте, 2004 г.

3 Целевая группа Metro Atlanta для бездомных, жилищная схема, с использованием FMR HUD, 2006 г.

Источники

  • Красавица Анита, Олимпийское наследие Атланты , неопубликованная статья, 2005 г.

  • Central Atlanta Progress, Атланта, Джорджия, Central Area Study I, II, 1986, 1987.

  • Национальная коалиция для бездомных Вашингтон, округ Колумбия, Отказ от мечты: криминализация бездомности , 2006 г.

  • Sheehan Groce, Naomi, Власти Атланты продолжают кампанию против бездомных , www.wsws.org

  • Метро Атланта Целевая группа по делам бездомных, Жилищная схема , 2006 г.

  • Metro Atlanta Task Force for the Homeless, Бездомные в Атланте , 2004 г.

Победители городской жилищной реформы в Китае

Hous Stud. Авторская рукопись; доступно в PMC 2013 23 октября.

Опубликовано в окончательной редактированной форме AS:

PMCID: PMC3806496

NIHMSID: NIHMS481960

John R. Logan

* Коричневый университет, социология, провидение, США

Yiping Fank

** IHS, Университет Эразма, Роттердам, Нидерланды

Zhanxin Zhang

Китайская академия социальных наук, Пекин, Китай

* Университет Брауна, социология, Провиденс, США

Университет Erasmus

** , Роттердам, Нидерланды

Китайская академия социальных наук, Пекин, Китай

Адрес для переписки: John R.Логан, Университет Брауна, социология, Box 1916, Университет Брауна, Провиденс 02912, США. [email protected]_nhoj См. другие статьи в PMC, в которых цитируется опубликованная статья.

Abstract

Жилищная реформа в Китае идет по двум направлениям: приватизация государственного жилья и развитие нового сектора частного жилья. В течение этого переходного периода арендная плата в оставшемся государственном жилье оставалась относительно низкой, а покупные цены, предлагаемые жителям государственного жилья, были значительно ниже рыночных цен.Хотя эта арендная плата и цены частично основаны на известных формулах, существуют значительные различия в том, сколько люди платят за аналогичные квартиры. В этом исследовании используются данные переписи населения 2000 года для оценки жилищной субсидии, получаемой оставшимися арендаторами в государственном секторе и покупателями государственного жилья, на основе цен в частном секторе на жилье сопоставимого качества и размера. В документе также анализируется изменение расчетной скидки от рыночных цен, которую получают эти люди. Полученные данные показывают, что в наибольшем выигрыше при переходе Китая от социалистического распределения жилья оказались те, кто получил преимущество в предыдущей системе на основе таких факторов, как статус проживания, образование и род занятий.

Ключевые слова: Сравнительное жилье, приватизация жилья, владение жильем, Китай

Введение

В начале 1980-х годов правительство Китая объявило, что национальная политика экономических реформ будет распространена на жилищный сектор, сначала путем повышения арендной платы за государственное жилье. к рыночным ценам, а затем путем приватизации производства и потребления жилья. Эти изменения радикально изменили бы систему, в которой большинство городских жителей полагались на свои рабочие места или на муниципальные жилищные власти, чтобы предоставить жилье по очень субсидированной арендной плате (Logan et al ., 1999). Действительно, квартира, выделенная работодателем человеку, была почти бесплатной, но она также, вероятно, была маленькой, плохо оборудованной и труднодоступной. Реформа может потребовать, чтобы люди платили больше за жилье (что лишь частично компенсируется повышением уровня заработной платы), но она также может стимулировать инвестиции в жилищный фонд, который значительно отстает от потребностей людей (Kosareva & Struyk, 1993; World Bank, 1992). И это также могло ослабить пожизненную зависимость рабочих от своих работодателей.

Спустя более двух десятилетий можно оценить процесс приватизации и, в частности, исследовать его распределительные последствия.Неудивительно, что переход к рыночной системе был лишь частичным. Действительно, существует формирующийся рынок частного арендного жилья из-за растущей мобильности рабочей силы и быстрого экономического развития. Рост нового состоятельного класса предпринимателей и профессионалов также способствовал расширению жилищного строительства для продажи по рыночным ценам. Тем не менее значительная (хотя и сокращающаяся) доля государственного жилья по-прежнему занята арендаторами, а покупатели государственного жилья получают значительные субсидии.Это означает, что в настоящее время в Китае фактически действуют как минимум два типа систем. Сато (2006) описывает их как «внутренний» рынок, развившийся внутри системы социального обеспечения, и «открытый» рынок, который все еще создается. Неясно, как долго система будет оставаться на этом переходном этапе или в какой момент люди будут делать выбор жилья в основном с точки зрения стандартных рыночных критериев цены, качества и местоположения.

Между тем тип жилья, в котором живут люди, зависит не только от их рыночных ресурсов, но и — и в основном — от их положения в дореформенной системе.Как и в ряде других стран, приватизация государственного жилья осуществлялась в форме передачи права собственности арендаторам. В случае с Китаем это должно было быть достигнуто в экономике, где у большинства людей был ограниченный доступ к капиталу, когда система жилищной ипотеки только зарождалась, а рыночное ценообразование в недавней истории отсутствовало. Приватизацию пришлось субсидировать, в то время как стоимость государственного арендного жилья по-прежнему была ниже рыночного уровня.

В этой статье исследуется, кто был победителем на этом конкретном этапе китайской политики «маркетизации».Этот вопрос решается посредством анализа микроуровневых данных переписи 2000 года по восьми крупным городам, которые включают информацию о типах владения жильем, различных показателях качества и стоимости. Конкретно газета спрашивает, кто меньше платит за лучшее жилье благодаря государственной субсидии?

Аналогичные вопросы поднимались и в других странах, где государственное жилье было приватизировано. Широко сообщалось, что приватизация государственного жилья в Восточной Европе и Российской Федерации после 1990 г. представляла собой существенную передачу богатства в форме раздачи и продажи квартир со скидкой действующим арендаторам.Продажа со скидкой и бесплатная передача государственного жилья действующим арендаторам рационализируются как стратегии, которые восстанавливают спрос на рынке жилья и повышают мобильность и выбор жилья (Angel, 2000). Также говорится, что эта политика является формой окупаемости многолетнего процесса, когда домохозяйства «финансировали капитальные субсидии для прошлых инвестиций за счет принудительных сбережений с помощью механизма подавления заработной платы» (Buckley, 1996, стр. 40). Однако, поскольку не все граждане получают выгоду от политики приватизации, важно более тщательно оценить последствия распределения.

Косарева и Струйк (1993, стр. 97) отмечают, что, очевидно, «приватизация жилья потенциально влечет за собой передачу огромного богатства отдельным домохозяйствам». Например, в крупных городах России в 1992 г. рыночная стоимость средней единицы государственного жилья оценивалась более чем в шесть раз выше среднего годового дохода семьи. Чтобы добиться быстрой приватизации, цены были в значительной степени субсидированы. Например, в Венгрии примерно 35% государственного жилищного фонда, существовавшего в 1990 г., было приватизировано к 1993 г. по ценам от 15 до 40% от рыночной стоимости (Hegedüs & Tosics, 1994).Пикванс (1994, стр. 435–436) указывает, что в Венгрии даже до приватизации государственного жилья лица с более высоким профессиональным статусом извлекали выгоду как из первоначальной социалистической системы, так и из расширения частного жилищного фонда: государственного жилья, затем за счет наживы на стоимости этих квартир путем продажи прав на жилье новым арендаторам и, наконец, за счет покупки на льготных условиях в частном секторе. Косарева и Струйк (1993) делают аналогичную оценку для России, согласно которой домохозяйства с более высокими доходами занимали более ценное государственное жилье и (поскольку цены были лишь незначительно скорректированы с учетом качества и в любом случае были намного ниже рыночной оценки) поэтому получали более крупные трансферты в размере богатства за счет приватизации.Другие исследования показывают, что последствия варьировались в зависимости от страны. Емцов (2007), например, изучает три страны: Россию, Сербию и Польшу. Его выводы показывают, что приватизация государственного жилья сильно увеличила имущественное неравенство в России и Сербии, но привело к уменьшению имущественного неравенства в Польше. Емцов утверждает, что влияние приватизации зависит от двух факторов на национальном уровне: размера приватизированного имущества и политики, проводимой странами для поощрения домовладения.

Низкие цены не всегда являются хорошей инвестицией. Фактическая стоимость государственного жилья во многом зависит от качества первоначального строительства и необходимости ремонта. В Британии, например, иногда продавались более качественные устройства, а на низкокачественные не было покупателей. В других случаях малообеспеченные семьи, соблазненные перспективой стать собственниками жилья, брали кредиты, которые они не могли выдержать, или не могли содержать свои дома в хорошем состоянии (Karn & Wolman, 1992). Другая сторона этого вопроса заключается в том, что многие люди остаются в государственном арендном жилье, и необходимо задаться вопросом, каково качество и арендная ставка этого жилья.Опять же, в британском случае утверждалось, что жилье местных властей «стоило» значительно больше, чем оставшиеся арендаторы платили за аренду (Willis & Nicholson, 1991), поэтому те, кто продолжал арендовать в этом секторе, определенно жили лучше, чем те, кто жил в этом секторе. кто снимал в частном секторе.

Таким образом, чтобы оценить, кто вышел вперед в приватизации жилья в Китае, необходимо определить, сколько платят и сколько будет стоить сопоставимая единица в частном секторе.Для тех, кто покупает государственное жилье, это разница между их покупной ценой и ценой, уплачиваемой тем, кто купил частное рыночное жилье. Для тех, кто продолжает арендовать в государственном секторе, это разница между их арендной платой (с поправкой на качество) и арендной платой, которую платят люди на частном рынке.

Китайский случай

По сравнению с Восточной Европой, где общая доля государственного жилья в конце социалистического периода составляла всего 28 процентов (Hegedüs & Tosics, 1996), государственное жилье в Китае было абсолютно доминирующим в городские территории до реформы.Huang (2004) сообщает, что 75 процентов домохозяйств находились в секторе государственного арендного жилья в социалистический период, и эта доля может быть еще выше в крупных городах (Logan et al ., 1999). Поскольку арендная плата была установлена ​​на чрезвычайно низком уровне (менее 1% от дохода домохозяйства, согласно Wang & Murie (1999)), государственное жилье в значительной степени субсидировалось, и одной из причин жилищной реформы было снижение нагрузки на муниципальные бюджеты и бюджеты предприятий. (Ян и Ван, 1995). Жилищная реформа началась в 1988 году с реформы арендной платы, увеличившей арендную плату с учетом реальной стоимости жилья.В то же время корректировка заработной платы была предусмотрена для компенсации компенсации работникам. Ни в одном случае арендная плата не поднималась больше, чем денежная субсидия. Эта политика усилила неравенство между рабочими единицами без перераспределения жилья: поскольку богатые единицы могут предоставлять больше субсидий, они возвращают большую часть корректировки заработной платы (World Bank, 1992). Позднее за повышением арендной платы последовал план передачи государственного жилья в частную собственность и содействия развитию рыночного жилья. По состоянию на 2000 год доля государственного арендного жилья в стране составляла 16.33%, а в Пекине — 33,82% (Logan et al ., 2009), и с тех пор она снижается.

Ключевой вопрос для политиков Китая заключался в том, как определить цену продажи государственного жилья. Их подход заключался в том, чтобы установить стандартную цену строительства в каждом городе на основе площади и скорректировать ее в соответствии с характеристиками местоположения, здания и самой жилой единицы. Ставка дисконтирования также корректировалась в соответствии с характеристиками покупателя.Чтобы проиллюстрировать эти правила, в данном документе описывается формула ценообразования, которая применялась к жилью, контролируемому центральными правительственными учреждениями в Пекине (подробности см. ). Наиболее важным фактором местоположения в этой схеме была оценка стоимости земли по соседству, которая могла варьировать цену на целых 30 процентов. Также учитывался доступ к магазинам, наличие общественного транспорта и другой общественной инфраструктуры.При корректировке коэффициента застройки учитывались такие характеристики, как возраст строения (например, зданиям старше 30 лет предоставлялась скидка на 30 процентов), строительные материалы, лифты и высота. Характеристики объекта включали в себя этаж, на котором находилась квартира (предпочтение отдавалось самым высоким этажам в зданиях с лифтом и этажам 3–4 в зданиях без лифта) и направление, на которое выходят окна спальни (с 3-процентной скидкой для спален, выходящих на запад).

Размер субсидии, предоставляемой в соответствии с жилищным законодательством правительства Пекина, также зависел от занимаемой должности работника.Это обычное дело в Китае, где с середины 1950-х годов правительственные постановления установили официальные стандарты для жилых помещений, которые институционализировали кадровые привилегии (Zhou & Logan, 1996). Для административной должности низшего уровня ( Ке и ниже), например, работники считались квалифицированными на квартиру 60 м 2 . Это означало, что арендатор получит субсидированную цену на первые 60 м 2 , но заплатит стандартную цену за дополнительную площадь.Чиновник уровня Ju , напротив, имел право на субсидию до 120 м 2 .

Существуют значительные различия в том, как различные рабочие подразделения применяют подобные правила. «Стандартная цена» (не рыночная цена) часто зависела от стажа работы. Начиная с 1990-х годов государство ввело обязательный Фонд обеспечения жильем, в который работники должны были вносить часть (около 5 процентов) своей заработной платы, соразмерную с работодателем, для финансирования покупки жилья (Yeung & Howes, 2006). ).Работодатели обязаны открыть этот сберегательный счет для сотрудников, и деньги с этого счета могут быть сняты только тогда, когда работник покупает дом или выходит на пенсию. Дополнительная субсидия, предоставляемая многими рабочими единицами, основана на количестве лет, в течение которых лицо проработало до создания Фонда обеспечения жильем (и если супруг(а) работал в той же рабочей единице, эти годы также учитывались). Кроме того, рабочие единицы, владевшие жильем или контролировавшие его, могли свободно предлагать разные цены для разных арендаторов.Но для тех, кто не работал в государственном учреждении и чья рабочая единица не контролировала жилье, а также для тех, кто не мог претендовать на какую-либо субсидию (т.е. лица, не работающие или не имеющие местной городской регистрации), приватизация не предлагал никаких льгот.

В качестве отправной точки в исследовании выдвигается гипотеза о том, что если есть выгода от покупки государственного жилья или пребывания в качестве арендатора государственного жилья (по сравнению с покупкой или арендой на частном рынке), то выгода, скорее всего, будет распределяться таким образом, который отражает прошлое. практики.Таким образом, важно задокументировать, какие работники в прошлом имели преимущество в распределении жилья. Формально жилье было социальным пособием, которое распределялось в зависимости от заслуг и потребностей. Тем не менее, есть немало свидетельств того, что в Китае, как и в других социалистических странах (Szelenyi, 1983), лица с более высоким социально-экономическим и политическим статусом имели привилегированный доступ к жилью хорошего качества и по низкой цене. Логан и др. . (1999) показали, что жилье распределялось частично на основе стажа работы в ходе непрерывного процесса переговоров о более просторном или лучше оборудованном жилье.Доход, образование и членство в коммунистической партии оказали положительное влияние на размер и качество жилья, как и занятость в более крупной и административно более влиятельной рабочей единице. Пан (2004) обнаружил, что членство в коммунистической партии было связано с большим размером жилья и более высоким качеством жилья как в 1988, так и в 1995 году. Дэвис (2003) показал, что работники с более высоким стажем работы на более высоких должностях с большей вероятностью получали лучшее жилье.

Существует мало исследований о доступе к жилью в период после 1990 года, когда политика рыночных отношений была значительно расширена.Единственным исключением является исследование Sato (2006) цен на жилье, приобретенное в 1996–1999 гг. Сато сообщил, что стаж, образование, административный чин на рабочем месте и членство в партии привели к снижению цен на жилье, приобретаемое в государственном секторе. Сато также задокументировал невыгодное положение мигрантов на развивающемся рынке жилья (по этому вопросу см. также Logan et al ., 2009). Большинству домохозяйств мигрантов приходится арендовать или сдавать в субаренду жилье, принадлежащее городским домохозяйствам, часто по очень высоким ценам. Арендная плата и коммунальные услуги составляли в среднем 26 процентов от общих расходов домохозяйств для мигрантов по сравнению с лишь 7 процентами для зарегистрированных на месте городских домохозяйств, в основном из-за исключения мигрантов из государственного арендного жилья.

Research Design

Ожидалось, что аналогичные расхождения будут обнаружены в ценах на жилье. В этом исследовании используются микроданные переписи населения 2000 года (выборка общественного пользования 0,1%) для количественной оценки различий в ценах в государственном и частном секторах как на покупку жилья, так и на аренду. Перепись населения 2000 года предоставила подробную информацию о жилье для всех семейных домохозяйств. Он определил шесть способов владения жильем для этих домохозяйств. К ним относятся две категории аренды: аренда в государственном секторе (муниципалитеты или рабочие единицы) и аренда на частном рынке.Существует четыре типа собственности, в зависимости от того, как был приобретен дом: самостоятельная постройка жилья, покупка бывшего государственного арендного жилья, покупка по рыночным ценам и покупка по сниженным («экономическим») ценам. В данной статье основное внимание уделяется переходу жилищного хозяйства от государственных к рыночным формам, поэтому группа самостоятельно построенного жилья не включена в анализ. Перепись 2000 года фактически отражает данные 1999 года, всего через год после официального прекращения предоставления государственного жилья. Покупка государственного арендного жилья постоянными арендаторами продолжалась с того времени, и анализ не включает эти покупки.

Преимущество этого источника заключается в широком охвате городских районов Китая. В него вошли жители восьми крупнейших городов: Пекина, Чунцина, Гуанчжоу, Харбина, Нанкина, Шанхая, Тяньцзиня и Сианя. Имеются значительные региональные различия. Например, Хуанг и Кларк (2002 г.) в ходе общенационального обследования жилья обнаружили, что почти половина общих различий в выборе владения и пользования приходится на города (см. также Ли и Ву, 2004 г.). Такие различия признаются включением городских фиктивных переменных в многомерные модели, так что все цены фактически измеряются от среднего значения по городу.Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Нанкин и Гуанчжоу являются крупными прибрежными городами, которые, как обычно считается, раньше проводили рыночные реформы и переживали быстрый экономический рост (особенно Гуанчжоу, который расположен недалеко от Гонконга). Чунцин, Сиань и Харбин (и в некоторой степени также Тяньцзинь, где долгое время доминировали государственные промышленные предприятия) считаются поздними разработчиками. Однако у всех есть население, которое определило бы их как мегаполисы в мировом масштабе.

Эти данные имеют важные ограничения.Исключаются лица, проживающие в коллективном жилье (что очень часто встречается у мигрантов в общежитиях на рабочих местах), расходы на которые не указываются в переписи, или самостоятельные дома (обычный источник для сельских жителей), где стоимость строительства несопоставима со стоимостью строительства другого собственника. — занятое жилье. Перепись определяет пять типов владения, которые можно сравнивать. В государственном секторе это государственные закупки постоянными арендаторами и государственная арендная плата (которая может быть получена от муниципального жилищного управления или от места работы человека, альтернативы, которые не могут быть различимы в переписи 2000 года).Государственная покупка сравнивается с двумя категориями владения и пользования, которые рассматриваются как рыночные: рыночная покупка (включая большую часть жилья, продаваемого по рыночным ценам) и «экономическая покупка» (форма частного жилья, при которой строители передают ограниченные строительные субсидии отвечающим требованиям покупателям, в том числе категории жилья Jinji shiyong zhufang и Anju gongzheng . Поскольку в модели включена категория экономической покупки, которая явно включает ценовую субсидию, анализ отражает общие различия между государственными и рыночными покупками.Дополнительная субсидия от «экономической покупки» оценивается в коэффициенте для этой переменной в модели рыночной покупки. Дата покупки не сообщается, но исследование может контролировать, жили ли люди в своем нынешнем районе больше или меньше пяти лет. Поскольку в конце 1990-х годов значительно увеличились все формы покупок, не считается, что рост закупочных цен искажает это сравнение. Текущая (1999 г.) арендная плата сравнивается для государственного и частного арендного жилья.Как в секторе собственников, так и в секторах арендаторов все цены предоставляются переписью по категориям, которые кодируются по средней точке категории. Значения в верхней категории кодируются как минимальное значение категории.

Гедонистические модели (Follain & Jimenez, 1985; Rosen, 1974) оцениваются для определения того, как закупочные цены и арендная плата в частном секторе связаны с характеристиками жилищной единицы. В таких моделях ожидается, что больший размер, более высокое качество, наличие удобств и лучшая доступность должны предсказывать более высокую цену на жилье.Гедонистические модели применялись в исследованиях воздействия городских зеленых насаждений в Гуанчжоу (Jim & Chen, 2006) и Цзинане (Kong et al ., 2007). Предварительным условием успешного применения гедонистического ценообразования является наличие зрелого рынка жилья, достигшего равновесия. Это, конечно, не относится к Китаю, поэтому представленные здесь результаты следует интерпретировать как первое приближение. Цель состоит в том, чтобы применить коэффициенты гедонистической модели к единицам жилья в государственном секторе, оценив, сколько приблизительно сопоставимые единицы стоили бы, если бы они находились на частном рынке.Разница между этой оценочной стоимостью (или «рыночной стоимостью») и будет рассматриваться как субсидия, полученная покупателями или арендаторами из государственного сектора.

В моделях используются все доступные характеристики жилья из переписи. Жилая площадь измеряется в квадратных метрах, и для проверки на нелинейность включен член второго порядка. Качество жилья представляет собой индекс от 0 до 100, основанный на пяти одинаково взвешенных характеристиках жилых единиц: с кухней или без нее, источником энергии для приготовления пищи (газ рассматривается как благоприятный тип), с водопроводной водой или без нее, ванными комнатами и индивидуальным туалетом. .Количество комнат (то есть наличие меньших комнат в данном пространстве) обычно считается отрицательным качеством. Типы зданий являются категориальными переменными: малоэтажная, многоэтажная и дворовая застройка. Случаев дворового жилья среди рыночных покупателей немного, поэтому этот тип жилья исключается из анализа собственного жилья. Возраст здания – количество лет, прошедших с момента постройки.

На основе этих переменных и гедонистических моделей для частного рыночного жилья оценивается «рыночная стоимость» квартир в государственном секторе и субсидия, получаемая участниками государственного сектора.В свою очередь анализируются личностные характеристики, связанные с получением более высокого или более низкого уровня субсидии. В этих моделях также используется ограниченное число характеристик, доступных в переписи.

Ключевым предиктором является статус проживания, который использует три типа информации. Во-первых, родился ли человек в текущем городе проживания (чтобы отличить мигрантов от аборигенов). Второй добавляет институциональный статус, независимо от того, имеет ли человек регистрацию домохозяйства в сельской или городской местности (т.е. сельскохозяйственное или несельскохозяйственное право). Третье связано с продолжительностью проживания мигрантов в городе. Лицо, проживавшее в текущем городе до 1995 года, считается «постоянным» жителем; кто-то, кто прибыл в течение последних пяти лет, является «недавним». Сочетание этих трех критериев дает шесть категорий статуса проживания: горожане; сельские жители; оседлые городские мигранты; недавние городские мигранты; оседлые сельские мигранты; и недавние сельские мигранты. Все случаи государственных закупок имеют городскую и местную регистрацию, потому что таких владельцев с сельской или неместной регистрацией было слишком мало для изучения.

Связанной переменной является статус регистрации супруга, который объединяется с семейным положением в переменную «статус жизни» с тремя категориями: проживание с супругом с городской пропиской; проживание с супругом с сельской пропиской; и жить без супруга. Компенсирует ли статус регистрации одного супруга статус регистрации другого? В 1998 году реформа системы хукоу упростила для супругов-мигрантов горожанина подачу заявления на регистрацию в городе. Однако этот процесс непрост, и в 2000 г. осталось много домохозяйств, в которых супруги имели разные виды регистрации.

Другой переменной, имеющей отношение к динамике цен, является недавнее перемещение в пределах города (в течение последних пяти лет). В этом наборе данных «переезды» регистрируются только в том случае, если человек меняет район (район улицы). «Недавно переехавшие» определяются как лица, которые переезжали из одного района в другой за последние пять лет.

Социально-экономические переменные, доступные из переписи, включают образование, образование супруга (для тех, кто живет с супругом) и профессию. Образование измеряется годами обучения.Род занятий представляет собой набор фиктивных переменных, начиная от руководителей рабочих подразделений и специалистов/техников наверху и заканчивая сельскохозяйственными рабочими внизу, с отдельными категориями для пенсионеров и безработных. Следуя прецеденту исследований владения жильем в Китае, в исследовании в качестве переменных демографического контроля вводятся пол, возраст (рассматриваемый как возможный нелинейный эффект) и размер домохозяйства.

Результаты

предоставляет описательную статистику для выборки из восьми городов.С большим отрывом большинство случаев жилья, занимаемого владельцами, и жилья, сдаваемого внаем, приходится на государственный сектор, при этом случаев государственной покупки немного больше, чем продолжающейся государственной аренды. В период с 2000 года, который здесь не показан, произошел более выраженный сдвиг в сторону государственных покупок с некоторым увеличением рыночных покупок и частной аренды. показывает, как основные переменные в анализе (площадь и качество) варьируются в зависимости от различных категорий владения, а также средние цены (покупная стоимость или арендная плата за квадратный метр).Жилье, приобретаемое на рынке, подразделяется на две категории: товарное жилье (по полной рыночной цене) и экономическая покупка (по несколько сниженным ценам в рамках ограниченной государственной программы). Товарное жилье, как правило, значительно больше, чем другое жилье, занимаемое владельцами, но не намного более высокого среднего качества, чем государственное жилье. Но в среднем его цена за квадратный метр почти в пять раз выше. Государственное арендное жилье в среднем больше, чем частное арендное жилье, и имеет гораздо более высокое качество (хотя и более низкое, чем любая категория жилья, занимаемого владельцем).Его цена составляет менее одной четверти от цены за квадратный метр. Эти сравнения цен и преимущества, которые жилье государственного сектора представляет для арендаторов и владельцев, являются мотивацией для этого исследования.

Таблица 1

Средний размер, качество и стоимость жилья по пребыванию, восемью города

3304582
N N на душу населения (M 2 ) Индекс качества Стоимость за квадратный метр
Покупка :
  Рынок 1177 90,2 $ 252,66
Экономический 722 24,9 85,6 $ 107,13
Общественный 4594 23,6 89,5 $ 53,14
Аренда :
1061 1061 14.2 58,0 $ 1.39 / $ 1.39 / месяц
Public 4303 17.3 72,3 0,30 долл. США / месяц

Следующим шагом в анализе является оценка гедонистических моделей расходов на жилье среди владельцев и арендаторов на рынке жилья. Результаты представлены в . Зависимой переменной является логарифм покупной цены или месячной арендной платы. Для справки в таблице приведены средние значения площади, качества жилья, количества комнат и возраста здания для обоих типов жилья, а также средние значения покупной цены или месячной арендной платы по каждому городу.Экономическая покупка группируется вместе с группой рыночной покупки жилья для расчета гедонистического коэффициента в Пекине, а для экономической покупки жилья добавляется фиктивная переменная. Приобретенное на рынке жилье больше, качественнее и новее, чем рыночное арендное жилье. Закупочные цены в среднем самые низкие в Сиане и Чунцине и самые высокие в Гуанчжоу, Шанхае и Пекине. Цены на аренду самые низкие в Сиане, Харбине и Тяньцзине и выше в Гуанчжоу и Пекине.

Таблица 2

HESTONIC Модель жилищных расходов среди владельцев рынка и рыночных арендаторов

2 Среднее 8 28.58 ** 8 58.33 8 0,006 ** ** * 1751 14
70429 7040431



Коэффициент Коэффициент
Константа 2.666 ** ** 50449 5.065 **
(M 2 ) 76.13 76.13 ** 0.011 ** 0
площадь Местовой площади -7.04E-5 ** -1.63E-05
4 7 90.23 90.23
Тип здания (Квартира)
  Высотное 0.215 ** ** 0.377 **
-0.294 ** 0
Количество номеров 2.18 -0,153 ** 1.33 -0447 -0.023
6.39 -0.037 ** -0.001 -0.001
Экономическая покупка $ 7338 -0.647 **
Город (Ссылка: Пекин) $ 17766 $ 36,8
Чунцин $ 7391 -0,871 ** $ 23,5 — 1.000 **
GUANGZHOU $ 23,853 0.226 ** $ 48.6 $ 4944 * 4440 8 Harbin $ 10 833 -0.289 ** $ 24.4 −0.743 **
  Nanjing $14,396 −0.029 $ 26.4 −0.434 **
  Shanghai $22,210 0.387 ** $ 24.1 −0.445 **
  Tianjin $15,495 0.054 $ 20.8 −0.564 **
  Xian $6727 −0.487 ** $ 19,8 -0,766 **
N 1029
Степень свободы 14
Скорректированный r квадрат 0,604 0,338

Модель для частных владельцев рынка обеспечивает удивительно хороший прогноз с скорректированной объясненной дисперсией 0,604. Коэффициенты являются значительными и в ожидаемом направлении.Пространство в квадратных метрах оказывает сильное положительное влияние, несколько уменьшаясь при высоких значениях. Качество жилья сильно зависит от покупной цены. Высотное строительство дороже, но старые здания стоят дешевле. При заданной площади квартиры, разделенные на большие и меньшие комнаты, стоят меньше. Коэффициент «экономной покупки» показывает существенную скидку. Цены в Тяньцзине и Нанкине существенно не отличаются от пекинских. Гуанчжоу и Шанхай значительно дороже, а в Чунцине, Сиане и Харбине цены значительно ниже.

Модель для арендаторов на частном рынке менее надежна, но все же объясняет 0,338 дисперсии арендной платы. Арендная плата увеличивается линейно с площадью и качеством. В высотных домах арендная плата выше, чем в малоэтажных, а жилье во дворе дешевле. Удивительно, но возраст здания не связан с арендной платой, возможно, потому, что качество здания и тип конструкции контролируются. Арендная плата во всех других городах ниже, чем в Пекине, особенно в Чунцине, Харбине и Сиане.

Последним шагом в этом анализе является определение того, какие жители государственного сектора проживают в жилье с более высокой оценочной рыночной стоимостью и кто получает более высокий уровень субсидии (скидка от рыночной стоимости в фактической покупной цене или уплаченная арендная плата).Одной из важных переменных, отсутствующих в моделях частного сектора, является местоположение, поскольку микроданные переписи не содержат географических подробностей в пределах городов. Когда гедонистические уравнения применяются для оценки рыночной стоимости жилья в государственном секторе, результаты будут завышены, если государственное жилье и государственное арендное жилье, как правило, находятся в худших местах, чем соответствующие единицы частного рынка. На самом деле есть основания полагать, что такой подход приводит к 90 251 недооценке 90 252 стоимости жилья в государственном секторе.Исследования цен на землю и жилье обычно показывают, что районы в центре города ценятся выше. Например, Zheng & Kahn (2008) сообщают, что цены на землю и покупные цены на новые кондоминиумы в Пекине в 2004–2005 гг. снижались со скоростью примерно 4% за километр от центра города на площади Тяньаньмэнь. показывает, что в Пекине (сопоставление сводных данных переписи населения по районам [ цзе дао ] в 2000 г.) доля сдаваемых в аренду единиц государственного жилья намного выше во внутренних районах, чем на периферии городской территории.Корреляция между долей государственной арендной платы и расстоянием от центра города (взвешивание окрестностей по общему количеству арендных единиц) составляет -0,48. Следовательно, арендное жилье в государственном секторе, как правило, находится в местах с более высокой стоимостью. Существует меньшая, но незначительная отрицательная корреляция между долей собственного жилья, приобретаемого государством (не считая самостоятельного жилья), и расстоянием от центра (-0,16). Покупка жилья для рабочих на заводах за пределами города частично компенсирует концентрацию государственных закупок во внутренних районах.

Доля сдаваемого в аренду жилья в государственном арендном секторе, городские кварталы Пекина в 2000 г. (четыре внутренних района города обведены белым цветом). Источник : Файлы переписи 2000 г. (данные цзе дао ), предоставленные Департаментом географии Пекинского университета.

Li & Siu (1997) изучали город Гуанчжоу и пришли к выводу, что в субсидируемых секторах цены на жилье (включая цену продажи и взимаемую арендную плату) все еще далеки от «рациональных»: цены и арендная плата растут а не уменьшается по мере удаления от центра города.Считается, что эта разница связана с более низким качеством жилья в центральной части города, которое Ли и Сиу не учитывали.

сообщает расчетные средние ставки дисконтирования для всех городов. В среднем скидка на государственное жилье (по сравнению с рыночным жильем) составила 38%. Ставки дисконтирования варьировались в зависимости от города, самые высокие в Пекине и Сиане и самые низкие в Шанхае. Средняя ставка дисконтирования месячной арендной платы составляла 28 процентов, при этом максимальная ставка составляла 37 процентов в Гуанчжоу, а самая низкая — 21 процент в Тяньцзине.Эти уровни субсидий соответствуют приведенным выше оценкам для Венгрии в 1990-е годы. Также можно оценить совокупную стоимость субсидий в каждом городе, применяя значения выборки ко всему городскому населению. Происходит существенное перераспределение богатства: почти 30 миллиардов долларов за государственное жилье, которое было куплено арендаторами до 1999 года, и более 9 миллиардов долларов только в Шанхае. Годовая субсидия на аренду для тех, кто продолжал жить в государственном арендном жилье, составляла более 1 доллара.2000000000. Обратите внимание на приведенный выше анализ, что большинство семейных домохозяйств в этих городах воспользовались этими субсидиями. Те, кто полностью исключен из этого анализа, это люди в коллективных домохозяйствах, преобладающей форме жилья для мигрантов из сельской местности в город; этот аспект маркетизации лишь косвенно затронул этих людей.

Таблица 3

Средние скидки и предполагаемая общая субсидия для общего жилья

общественного проката жилья общественного проката жилья



Скидка субсидия (млн.) Средняя скидка Расчетная годовая
субсидия (млн.)
Пекин 0.52 $5289 0.24 $400
Chongqing 0.48 $813 0.35 $43
Guangzhou 0.35 $4366 0.37 $79
Harbin 0.40 $1500 0.32 $55
Nanjing 0.29 $2303 0.23 $78
Shanghai 0.25 $ 9279 0,30 $ 305
Тяньцзинь 0,31 $ 2030 0,21 $ 196
Сиань 0,52 $ 849 0,31 $ 23
Итого 0,38 28 700 долл. 0,28 1247

Теперь статья переходит к вопросу о том, какие государственные покупатели и какие государственные арендаторы получили наибольшую выгоду.Результаты для государственного жилья представлены в и . Почти в каждом случае цена покупки или арендной платы ниже предполагаемой рыночной стоимости. Считается, что исключения представляют собой ситуации, когда квартира находится в особенно выгодном месте, а гедонистическая модель занижает рыночную стоимость. Следовательно, в случаях с оценочной отрицательной субсидией коэффициент дисконтирования был перекодирован, чтобы отразить субсидию в размере не менее 500 юаней для государственных покупок и 0,50 юаней в месяц для государственной аренды.Обратите внимание, что в этих моделях все переменные являются характеристиками главы домохозяйства или супруга. Характеристики самой жилой единицы суммируются в оценочной рыночной стоимости. Город проживания включен сюда, потому что жилищная политика в городах Китая различается, и было показано, что коэффициент дисконтирования также различается.

Таблица 4

Регрессия на оценочную рыночную стоимость государственного покупателя жилья и соотношение скидки, представленной фактической ценой, выплаченной ценой

8 .003 8 0,011 * ** 8 -0,007 * 9008 -0,048 **
стоимость рынка жилья соотношение дисконта
3 3 .178 ** 0.112 *
Город (Код: Пекин)
Чунцин -0,831 ** 0,037 **
Гуанчжоу 0.282 ** ** 0.186 **
* ** 0,160 ** 7
Nanjing -0,083 * 0.234 **
Шанхай 0,170 ** 0,270 **
Тяньцзинь -0,024 0,220 **
Сиань — 0.542 ** ** -0.003 -0.003
0.015 0.013 0.013 0.013
Домохозяйственный головной возраст 0.011 ** **
Возрастные квадраты -8.02E-05 -05 9008E-005 **
0.036 **
44 Годы образования 0,022 ** 0.003 *
0 0.013 ** -0.001
  Руководитель рабочего подразделения 0.228 ** 0.013
0.068 * 0,011
7 0.180 ** 0,007
Коммерческие или услуги 0.098 ** 0,008
Удаленный
-0.006 0,032 *
Другие безработные 0.019 0.014
Residence Статус
Ссылка: городской родной
Основана городской мигрант 0,047 *
Последние городские мигрант 0,532 ** −0,104 **
Жизненный статус (Ссылка: проживает с супругой/супругой, прописанной в городе)
  Нет супруга 0,044101 * * * 9 -0.031
с сельской регистрацией супруга -0.238 ** 0.013
0.508 **
Н 4357 4357
степени свободы 24 24
Скорректированный г квадрат 0,402 0,241

Таблица 5

регрессии по оценкам рынка стоимость аренды государственного арендного жилья и коэффициент дисконта, представленный фактической уплаченной арендной платой

8 -0.074 ** ** 0 ** ** ** 8 ** ** * * * 8 9044 9008 -8.81E-005 ** ** ** ** .005 ** 4 ** 8 -0445 ** 58 -0,011 ** **
Рыночная стоимость аренды Коэффициент дисконтирования
(постоянный) 5.015 ** ** 0,765 **
Чунцин Chongqing -0.879 ** 8 -0.099 **

0

Гуанчжоу
Гуанчжоу -0.047 -0.047
0427 8 -0.422 **
Nanjing -0.236 ** 0.030 *
Шанхай -0,383 ** -0,044 **
Тяньцзинь -0,446 ** 0,015
Сиань -0,837 **
мужчина или женщина (справка: мужчина) -0.041 *
Домохозяйственный летний возраст 0 .011 ** ** 0.004 **
Возрастная площадь
Размер домохозяйства 0,050 ** -0.005 -0.005
0.015 ** -0.001
9008 ** -0.002
Ссылка: разнорабочий)
  Руководитель рабочего участка 0.213 ** ** -0.033
Professional / Техник 0.086 **
8 0,070 * -0.008
Коммерческие Услуги 0.031 -0447 *
0,003 0,001
Другие безработные 0,025 0.013
Статус пребывания (Ссылка: городские туземцы)
Сельские жители 0,091 -0,344 **
Штатные городские мигранты 0,026 -0,013
Недавние городские мигранты 0.237 ** -0.183 **
-0.044 -0.357 ** 0
Новые108 ** **
Жилой статус (Ссылка: жизнь с городской регистрационным супругом)
по отдельности 0,095 **
Сельский регистрационный супруг -0.029 -0.029
0.306 ** -0.043 ** 0
N 4239 4239 4239 4239 4239 4239 4239 4239 4239
Степень свободы 27 27
Скорректированный R-квадрат 0.345 0,309

предоставляет результаты для лиц, которые приобрели муниципальную квартиру. Ориентировочная рыночная стоимость их квартир самая высокая в Гуанчжоу и Шанхае и самая низкая в Чунцине, Харбине и Сиане. Пожилые главы домохозяйств и те, у кого больше домохозяйств, живут в более дорогих квартирах. Образование как главы домохозяйства, так и супруга оказывает значительное положительное воздействие. Неудивительно, что наиболее ценным жильем владеют лица, возглавляющие свою рабочую единицу, за ними следуют штатные рабочие (кадры).Работники физического труда и пенсионеры/безработные живут в наименее ценных домах. Статус проживания имеет существенное значение. Обратите внимание, что этот анализ не включает лиц с сельской или неместной регистрацией. Однако по сравнению с коренным жителем с городской и местной пропиской недавние мигранты с аналогичной регистрацией приобретали более ценные квартиры, а оседлые мигранты в меньшей степени. Лица, проживающие без супруга, владеют более ценными квартирами, чем лица, состоящие в браке с супругом, имеющим городскую прописку, а лица, супруги которых имеют сельскую прописку, владеют значительно менее ценным жильем.Наконец, недавно переехавшие в город (те, кто сменил район за последние пять лет) живут в значительно более дорогих домах, что может частично отражать недавнее строительство.

Эти результаты согласуются с ожиданиями относительно того, кто мог позволить себе лучшую квартиру или кто жил в лучшей общественной съемной квартире и, следовательно, был в состоянии ее купить. Отдельный вопрос, насколько большую субсидию они получили при покупке. Этот коэффициент дисконтирования анализируется во втором столбце таблицы.Здесь видно, что коэффициент дисконтирования был выше в любом другом городе, чем в Пекине, за исключением Сианя. Самые высокие субсидии были в Шанхае, Тяньцзине и Нанкине. Пожилые люди получали более высокую субсидию (нелинейный эффект, который может быть связан со стажем). Немногие другие переменные имеют значение. Существуют значительные положительные эффекты высшего образования и выхода на пенсию (возможно, связанные с возрастом и стажем работы). Недавние мигранты получали меньшую субсидию, как и те, кто недавно переехал в пределах города.

Модели несколько отличаются среди арендаторов государственного жилья (). Городские эффекты показывают, что арендаторы в Пекине занимают наиболее ценное жилье, а самые низкие значения — в Чунцине и Сиане. Мужчины-главы домохозяйств арендуют менее дорогие квартиры, в то время как пожилые люди и более крупные домохозяйства арендуют более дорогие квартиры. Образование (как главы домохозяйства, так и супруга) и высокопоставленная профессия (руководители рабочих подразделений, административный персонал и специалисты/технари) положительно связаны с оценочной стоимостью аренды.В государственном арендном секторе некоторые из них имеют сельскую регистрацию. По сравнению с городскими жителями, недавние мигранты с городской пропиской живут в более дорогих квартирах, а квартиры оседлых сельских мигрантов менее ценны. Неожиданно появился положительный коэффициент для недавних сельских мигрантов, а наличие супруга с сельской пропиской не влияет на размер арендной платы. Лица, живущие без супруга, занимают более ценную ренту. Наконец, недавние переселенцы в черте города арендуют более дорогие квартиры.

Почему недавние сельские мигранты живут в более дорогом государственном арендном жилье, чем горожане? Отправной точкой является наблюдение, что недавние сельские мигранты вряд ли будут иметь доступ к общественной арендной плате, потому что в обычных обстоятельствах они не соответствуют требованиям. В некоторых случаях, однако, мигрантам предлагают жилье на рабочем месте, связанное с их работой. Недавние мигранты в государственном арендном жилье, с городской или сельской регистрацией, как правило, живут в более новых единицах жилья, которые, как правило, построены по более высоким стандартам,

Однако недавние сельские мигранты находятся в невыгодном положении по сравнению с городскими жителями в цене, которую они платят.Статус проживания имеет большое значение при прогнозировании коэффициента дисконта для общественной аренды. По сравнению с городскими жителями все остальные категории лиц получают меньшую субсидию на аренду жилья, хотя разрыв для оседлых городских мигрантов невелик. Недавние сельские мигранты получают наименьшие субсидии. Лица, вступившие в брак с супругом, зарегистрированным в сельской местности, также получают меньшую субсидию, как и недавно переехавшие.

Было также установлено, что мужчины получают меньшую скидку от оценочной рыночной стоимости, чем женщины, в то время как пожилые люди получают большую скидку.Дотации на аренду государственного жилья самые высокие в Нанкине и самые низкие в Чунцине. Хотя высшее образование и профессия связаны с проживанием в более дорогих квартирах, они не связаны с уровнем субсидии. Есть подозрение (хотя информация для проверки этого объяснения отсутствует), что работники с высшим образованием и профессиональным уровнем с большей вероятностью будут наняты на работу в подразделения с более высоким рейтингом, которые исторически были в состоянии обеспечить своих сотрудников жильем более высокого качества.В этом случае их доступ к лучшему жилью будет основываться не на их личных привилегиях, а на положении их работодателя.

Обсуждение и заключение

Для потенциальных бенефициаров возможность воспользоваться этими сделками ограничена по времени. Сравнивая таблицы переписи 2000 года с данными, полученными в результате мини-переписи 2005 года, исследование показало, что доля арендного жилья в государственном секторе сократилась с более чем 70 процентов до менее 40 процентов всего за пять лет.К 2005 году только 8 процентов единиц городского жилья сдавались внаем, и лишь немногие арендаторы имели возможность приобрести свою квартиру. В то же время доля рыночного жилья, приобретаемого без скидки, почти удвоилась, и кажется очевидным, что большая часть вновь построенного собственного жилья в будущем будет приходиться на частный сектор. Таким образом, за период около 20 лет, медленно начавшийся примерно в 1990 году и сейчас почти завершенный, Китай добился намеченной реструктуризации системы городского жилья.

Было обнаружено, что это соответствует большинству других результатов и ожиданиям китайских городских исследователей (например,грамм. Chen, 1996), что эта политика принесла неожиданную прибыль тем, кто мог ею воспользоваться. Было также установлено, что те, кто смог временно остаться в государственном арендном жилье, получают лучшее жилье по более низкой арендной плате, чем люди, которые арендуют жилье в частном секторе. Каковы были распределительные последствия этих преимуществ?

Если бы вопрос заключался просто в том, кто может покупать государственное жилье, ответ был бы очевиден — это были бы те, кто мог претендовать на получение государственного арендного жилья (или жилья более высокого качества) в рамках предыдущей системы.Вот почему, например, в России нет случаев сельских мигрантов. Они были в значительной степени исключены из государственного жилья в социалистический период, и даже те сельские мигранты, которые получили государственное арендное жилье, не имели права его покупать. Анализ в основном затрагивает вопрос второго уровня: кто из тех, кто имел право на покупку своей единицы государственного жилья, и среди тех, кто продолжал арендовать государственное жилье в 2000 году, получил лучшее жилье и кто получил самые выгодные условия?

Распределение лучшего нерыночного жилья в 2000 г. (по оценке его рыночной стоимости) близко соответствует приоритетам распределения квартир при социализме, и здесь закономерности сходны для государственной покупки и государственной аренды.Выделяется один критерий потребности: размер домохозяйства. Предпочтение отдавалось лицам, которые лучше занимали свои рабочие места (пожилые люди с более высоким стажем работы, лица с высшим образованием, руководители рабочих подразделений и административный персонал или профессиональные/технические работники). Хуже оказались мигранты и лица с сельской пропиской, а также те, чьи супруги имели сельскую прописку. Может показаться удивительным, что есть одна категория мигрантов, у которых все хорошо. Это мигранты с городской пропиской, люди, которых некоторые ученые называют «постоянными мигрантами» (Wu, 2002).Китайский термин qianyi (постоянно мигрировавший), в отличие от zanzhu (временно оседлый). Право на это изменение могут получить лица, принятые на работу на государственное предприятие или зачисленные в высшее учебное заведение, тем самым получив полный законный доступ ко всем городским общественным ресурсам. Городские мигранты добились большего успеха в системе городского жилья, чем коренные жители с городской регистрацией.

Ожидается, что исследования с использованием других источников данных покажут, что другие привилегированные группы в социалистической жилищной системе также смогли получить более ценное жилье.Это будут, в частности, члены Коммунистической партии и сотрудники более крупных и высокопоставленных рабочих подразделений. Эти гипотезы нельзя проверить с помощью данных переписи.

Хотя ранее привилегированные группы получали лучшее жилье в государственном секторе, они не обязательно получали его с большей скидкой от его рыночной стоимости. Как при государственной покупке, так и при государственной аренде пожилые люди получают большую выгоду. Образование учитывается при покупке, но не при аренде. В арендной модели не обнаруживается профессиональных различий, а для покупки ею оказываются пенсионеры, а не руководители подразделений, персонал или специалисты/техники, получившие более высокую субсидию.Это означает, что во многих отношениях ценообразование государственного жилья не привело к перераспределению ресурсов. В самом деле, можно утверждать, что помимо совокупных прежних преимуществ некоторых групп при социализме процесс приватизации осуществлялся справедливым образом. Возможно, применение бюрократических критериев, подобных описанным выше для контролируемого государством жилья в Пекине, в целом позволило преобразовать характеристики жилья в цены. Заметим, однако, что абсолютная величина скидки для привилегированных лиц могла быть выше просто потому, что они уже занимали более расположенные, более просторные квартиры, а инфляция цен после 2000 г., вероятно, усилила различия в абсолютной величине субсидии на покупку.

Тем не менее, существует одно измерение государственной политики, которое сильно влияет на результаты жилищного строительства, а именно статус проживания. Среди покупателей государственного жилья нет ни сельских жителей, ни сельских мигрантов. Недавние городские мигранты и недавние переселенцы получали меньшие скидки при покупке государственного жилья. Сельские жители, сельские мигранты и лица, чей супруг имеет сельскую прописку, находятся в существенно невыгодном положении с точки зрения цен на государственное арендное жилье. Сам по себе статус мигранта не имеет значения, поскольку мигранты с городской пропиской могут даже иметь некоторые преимущества.Продолжающаяся государственная политика по проведению различия между городской и сельской регистрацией поставила граждан с последним статусом в крайне невыгодное положение в процессе жилищной реформы. В этом отношении результаты подкрепляют результаты других исследований, в которых основное внимание уделяется разрыву между сельскими и городскими районами в социальной политике Китая.

Сноски

Отказ от ответственности издателя: Полные условия использования: http://www.tandfonline.com/page/terms-and-conditions

Эта статья может быть использована в исследовательских, учебных и частных целях. .Любое существенное или систематическое воспроизведение, перераспределение, перепродажа, предоставление во временное пользование, сублицензирование, систематическая поставка или распространение в любой форме кому бы то ни было категорически запрещено.

Издатель не дает никаких явных или подразумеваемых гарантий и не делает никаких заявлений о том, что содержание будет полным, точным или актуальным. Точность любых инструкций, формул и доз препаратов должна быть независимо проверена с помощью первоисточников. Издатель не несет ответственности за какие-либо убытки, действия, претензии, разбирательства, требования, затраты или ущерб, которые прямо или косвенно вызваны использованием данного материала или вызваны им.

Ссылки

  • Ангел С. Вопросы жилищной политики: глобальный анализ. Оксфорд и Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета; 2000. [Google Scholar]
  • Бакли Р.М. Жилищное финансирование в развивающихся странах. Нью-Йорк: Издательство Святого Мартина; 1996. [Google Scholar]
  • Чен А. Реформа городского жилья в Китае: соотношение цены и арендной платы и рыночное равновесие. Городские исследования. 1996; 33: 1077–1092. [Google Scholar]
  • Дэвис Д. От социального пособия к капитализированному активу: рекоммерциализация жилых помещений в городских районах Китая.В: Форрест Р., Ли Дж., редакторы. Жилищные и социальные изменения: взгляды Восток-Запад. Лондон и Нью-Йорк: Рутледж; 2003. стр. 183–198. [Google Scholar]
  • Фоллен Дж. Р., Хименес Э. Оценка спроса на характеристики жилья: обзор и критический анализ. Региональная наука и городская экономика. 1985; 15: 77–107. [Google Scholar]
  • Hegedüs J, Tosics I. Приватизация и реабилитация во внутренних районах Будапешта. Жилищные исследования. 1994; 9: 39–55. [Google Scholar]
  • Hegedüs J, Tosics I.Городской институт и Столичный исследовательский институт (Будапешт, Венгрия) Вашингтон, округ Колумбия: Городской институт; 1996. Переход в жилищном секторе в странах Центральной и Восточной Европы. [Google Scholar]
  • Хуан Ю.К. Дорога к домовладению: лонгитюдный анализ перехода владения в городах Китая (1949–94) Международный журнал городских и региональных исследований. 2004; 28: 774–795. [Google Scholar]
  • Huang YQ, Clark WAV. Выбор владения жильем в переходном городском Китае: многоуровневый анализ.Городские исследования. 2002; 39:7–32. [Google Scholar]
  • Jim CY, Chen WY. Влияние элементов городской среды на цены на жилье в Гуанчжоу (Китай). Ландшафт и городское планирование. 2006; 78: 422–434. [Google Scholar]
  • Карн В.А., Вулман Х. Сравнение жилищных систем: эффективность жилищного строительства и жилищная политика в США и Великобритании. Оксфорд и Нью-Йорк: Clarendon Press и Oxford University Press; 1992. [Google Scholar]
  • Kong FH, Yin HW, Nakagoshi N. Использование ГИС и показателей ландшафта в гедонистическом ценовом моделировании ценности городских зеленых насаждений: тематическое исследование в городе Цзинань, Китай.Ландшафт и градостроительство. 2007; 79: 240–252. [Google Scholar]
  • Косарева Н., Струйк Р. Приватизация жилья в Российской Федерации. Дебаты по жилищной политике. 1993; 4:81–100. [Google Scholar]
  • Li SM, Wu FL. Контекстуализация жилищной мобильности и выбора жилья: данные из городов Китая. Окружающая среда и планирование А. 2004; 36: 1–6. [Google Scholar]
  • Ли С., Сиу Ю.М. Товарное жилье в Гуанчжоу: анализ моделей пространственного развития и распределения цен и арендной платы; Документ, представленный на исследованиях экономической реформы и социального развития современного Китая; 1997.[Google Scholar]
  • Логан младший, Биан Ю.Дж., Биан Ф.К. Жилищное неравенство в городах Китая в 1990-е гг. Международный журнал городских и региональных исследований. 1999; 23:7–25. [Google Scholar]
  • Логан младший, Фан Ю. П., Чжан ZX. Доступ к жилью в городах Китая. Международный журнал городских и региональных исследований. 2009 год. [Бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]
  • Pan Z. Качество жилья членов коммунистической партии в городах Китая: сравнительное исследование. Жилищные исследования.2004; 19: 193–205. [Google Scholar]
  • Пикванс К.Г. Жилищная приватизация и жилищный протест в период перехода от государственного социализма: сравнительное исследование Будапешта и Москвы. Международный журнал городских и региональных исследований. 1994; 18: 433–450. [Google Scholar]
  • Розен С. Гедонистические цены и неявные рынки — дифференциация продуктов в условиях чистой конкуренции. J.P.E. 1974; 82: 34–55. [Google Scholar]
  • Сато Х. Жилищное неравенство и жилищная бедность в городах Китая в конце 1990-х гг.Обзор экономики Китая. 2006; 17:37–50. [Google Scholar]
  • Селеньи И. Городское неравенство при государственном социализме. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета; 1983. [Google Scholar]
  • Ван И, Мьюри А. Жилищная политика и практика в Китае. Нью-Йорк: Macmillan Press; 1999. [Google Scholar]
  • Уиллис К.Г., Николсон М. Затраты и выгоды от жилищных субсидий арендаторам от добровольного и принудительного контроля арендной платы — сравнение между сроками владения и доходными группами. Прикладная экономика.1991; 23:1103–1115. [Google Scholar]
  • Всемирный банк. Страновое исследование Всемирного банка. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 1992. Китай: Варианты реализации городской жилищной реформы. [Google Scholar]
  • Ву В. Жилье для мигрантов в городах Китая: выбор и ограничения. Обзор городских дел. 2002; 38: 90–119. [Google Scholar]
  • Ян Л., Ван Ю. Жилищная реформа: переосмысление теории и выбор реальности [Zhufang Gaige: Lilun de Fansi yu Xianshi de Xuanze] Tianjin: Tianjin People’s Press; 1995.[Google Scholar]
  • Емцов Р. Приватизация жилья и благосостояние домохозяйств в переходный период. Исследовательская работа № 2007/02. Хельсинки: Университет Организации Объединенных Наций, Всемирный институт исследований в области экономики развития; 2007. [Google Scholar]
  • Yeung SCW, Howes R. Роль Фонда жилищного обеспечения в финансировании строительства доступного жилья в Китае. Международная среда обитания. 2006; 30:343–356. [Google Scholar]
  • Чжэн С., Кан М.Э. Рынки земли и жилой недвижимости в условиях бурно развивающейся экономики: новые данные из Пекина.Журнал городской экономики. 2008; 63: 743–757. [Google Scholar]
  • Чжоу М., Логан Дж.К. Рыночный переход и коммодификация жилья в городах Китая. Международный журнал городских и региональных исследований. 1996; 20: 400–421. [Google Scholar]

Congress.gov | Библиотека Конгресса

Раздел протокола Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор Any House MemberАдамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди С. [R-TX] Окинклосс, Джейк [D-MA] Эксн, Синтия [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С.-младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блюменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Бурдо, Кэролайн [D-GA] Боуман, Джамаал [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -ИЛ] Баттерфилд, Г.К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Коуторн, Мэдисон [R-NC] Шабо, Стив [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Черфилус-МакКормик, Шейла [D-FL] Чу, Джуди [D-CA] Чичиллин, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д.[D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн , Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA ] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [ D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А.[D-OR] ДеГетт, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л. [D-CT] ДельБене, Сьюзан К. [D-WA] Дельгадо, Антонио [D-NY] Демингс, Вэл Батлер [D-FL] ДеСолнье, Марк [D-CA] ДеЖарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D- TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [ R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [ R-TX] Финстра, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А.Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фицпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаетц, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Г. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. .[R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ] Готхаймер, Джош [D-NJ] Грейнджер , Кей [R-TX] Грейвс, Гаррет [R-LA] Грейвс, Сэм [R-MO] Грин, Эл [D-TX] Грин, Марк Э. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Грихальва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гест, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А.[D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Харцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт, Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Хулахан, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюзенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э.[R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри С. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Мондер [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайалии [D-HI] Каптур , Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL ] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т.[D-MI]Килмер, Дерек [D-WA]Ким, Энди [D-NJ]Ким, Янг [R-CA]Кинд, Рон [D-WI]Кинзингер, Адам [R-IL]Киркпатрик, Энн [D -AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кастер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] ЛаМальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D -PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] ЛаТернер , Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D -NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] ] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С.[D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс, Нэнси [R-SC ] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [ D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБат, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] Маккол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П.[D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] МакНерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- Нью-Йорк] Мейер, Питер [R-MI] Менг, Грейс [D-NY] Мейзер, Дэниел [R-PA] Мфуме, Квейси [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Муленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R- UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [ R-NC] Мерфи, Стефани Н.[D-FL] Надлер, Джеррольд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негус, Джо [D-CO] Нельс, Трой Э. [R-TX ] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернольте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М. [ R-MS] Паллоне, Фрэнк-младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл-младший [D- Нью-Джерси] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радеваген, Аумуа Амата Коулман [R-AS] Раскин, Джейми [D- MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М. [D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [ R-KY] Роджерс, Майк Д.[R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN] Розендейл-старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R -TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA]Руис, Рауль [D-CA]Рупперсбергер, CA Датч [D-MD]Раш, Бобби Л. [D-IL]Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д. [D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D -IL] Шредер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швайкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С.«Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D-CA] Шеррилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R- ID] Сиры, Альбио [D-NJ] Слоткин, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R-NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R- MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спартц, Виктория [R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D- NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Штаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиз М. [R-NY] Стайл, Брайан [R-WI] Штойбе, В.Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд, Мэрилин [D-WA] Суоцци, Томас Р. [D-NY] Суолвелл, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон, Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D -NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трэхан, Лори [D-MA] Троун, Дэвид Дж. [D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд , Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г.[R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес , Нидия М. [D-NY] Вагнер, Энн [R-MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальц, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D-NJ] Вебер, Рэнди К. старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Уэлч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзен [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С. .[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Вомак, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зелдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантвелл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзен М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Дайэнн [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Хикенлупер, Джон У.[D-CO] Хироно, Мэйзи К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С.-младший [I-ME] Клобучар, Эми [D-MN] Лэнкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D-OR ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA] Пол , Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри С.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сассе, Бен [R-NE] Шац, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард С. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Томас [R-NC] Туми, Патрик [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Уорнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Министерство юстиции объявляет о глобальном разрешении уголовных и гражданских расследований в отношении подрядчика по жилищному строительству за мошенничество с американскими военными | USAO-SDGA

SAVANNAH: Balfour Beatty Communities LLC (BBC), один из крупнейших в стране поставщиков приватизированного военного жилья для вооруженных сил США, признал себя виновным в мошенничестве с американскими вооруженными силами.армии США, ВВС США и ВМС США в связи с мошеннической схемой получения бонусов за эффективность путем предоставления ложной информации американским военным.

BBC подала заявление о признании вины в соответствии с соглашением о признании вины с Соединенными Штатами перед окружным судьей США Эмметом Г. Салливаном в округе Колумбия в среду. По условиям соглашения о признании вины BBC согласилась выплатить более 33,6 млн долларов уголовных штрафов и более 31,8 млн долларов в качестве реституции американским военным, отбыть три года испытательного срока и нанять независимого наблюдателя за соблюдением требований в течение трех лет.

«Вместо того, чтобы оперативно отремонтировать жилье для военнослужащих США, как это требовалось, BBC солгала о ремонте, чтобы прикарманить миллионы долларов в виде премий», — заявила заместитель генерального прокурора Лиза О. Монако. «Это повсеместное мошенничество было следствием нарушенной корпоративной культуры BBC, которая ставила прибыль выше благосостояния военнослужащих. Сегодняшняя глобальная резолюция направляет компаниям четкий сигнал о том, что, если они не будут поддерживать надлежащие программы соответствия, добровольно сообщать о неправомерных действиях и полностью сотрудничать с правительством, они заплатят цену, которая перевешивает прибыль, которую они когда-то получали.”

Отдельно BBC заключила мировое соглашение в соответствии с Законом о ложных претензиях (FCA), в соответствии с которым она обязана выплатить примерно 35,2 миллиона долларов в качестве гражданской реституции и штрафов Соединенным Штатам, которые Министерство юстиции зачислило в счет криминальной реституции и штрафа BBC. Правоохранительные органы Южного округа Джорджии помогли достичь этого урегулирования, расследовав неправомерные действия BBC на армейском аэродроме Форт-Стюарт / Хантер в Саванне и Форт-Гордон в Огасте.

«Мужчины и женщины, которые живут в военных домах нашей страны, в том числе в Форт-Стюарт и Форт-Гордон, заслуживают быстрого и профессионального обслуживания со стороны своих поставщиков жилья», — сказал Дэвид Х.Эстес, прокурор США в Южном округе Джорджии. «То, что Би-би-си не только не может предоставить эту услугу, но и фальсифицирует информацию, чтобы набить собственные карманы, вызывает презрение. Наш офис будет неустанно работать с нашими партнерами по правоохранительным органам и другими подразделениями Министерства юстиции, чтобы обеспечить привлечение к ответственности тех, кто оказывает некачественные услуги военным и лжет об этом».

Согласно судебным документам, BBC была диверсифицированной компанией по оказанию услуг в сфере недвижимости со штаб-квартирой в Малверне, штат Пенсильвания, которая управляла приватизированными военными жилыми комплексами по адресу 21 U.ВВС США, 16 баз армии США и 18 баз ВМС США по всей территории Соединенных Штатов, в которых проживали десятки тысяч военнослужащих и членов их семей. BBC зарабатывала плату за различные этапы развития и управления каждым жилым комплексом, от проектирования и строительства до текущего управления и обслуживания сообщества, а военнослужащие выплачивали свое пособие на проживание, известное как базовое пособие на жилье, в виде отдыха для BBC. жить в общинах.

Вознаграждения BBC за текущее управление имуществом и содержание своих военных жилищных комплексов обычно состояли из (1) базовой платы, выплачиваемой BBC ежемесячно, и (2) поощрительных вознаграждений, выплачиваемых BBC ежеквартально или раз в полгода.Поощрительные вознаграждения за эффективность выплачивались только после одобрения соответствующего филиала службы. Чтобы получить поощрительные вознаграждения, BBC была обязана представить в филиалы обслуживания доказательства того, что она выполнила письменные рабочие задачи, связанные, среди прочего, с обслуживанием жилых комплексов и удовлетворенностью жителей. Филиалы службы полагались на материалы BBC, решая, одобрять ли выплату соответствующих поощрительных вознаграждений.

Согласно судебным документам, примерно с 2013 по 2019 год сотрудники BBC фальсифицировали информацию, так что требования BBC о поощрительных вознаграждениях ложно отражали достижение BBC поставленных целей.На самом деле BBC не достигла законных целей во многих сферах в то время, в первую очередь целей, связанных с обслуживанием и удовлетворением жителей, в различных военных жилищных проектах. В частности, сотрудники BBC изменяли или манипулировали данными в программном обеспечении для управления недвижимостью, а также уничтожали и фальсифицировали карточки с комментариями жителей, чтобы ложно завышать эти показатели и, в конечном итоге, обманным путем побудить сервисные отделения платить поощрительные сборы, которых BBC не заработала.

В результате, согласно судебным документам, имели место длительные и неоправданные проволочки в решении вопросов содержания в ущерб жильцам. Кроме того, подразделения военной службы имели неточное представление о состоянии военных жилищных комплексов Би-би-си и не могли оценить и, возможно, исправить работу Би-би-си.

Принятию решения Департамента по уголовному делу с BBC способствовал ряд важных соображений, в том числе характер и серьезность правонарушения, распространенность неправомерных действий среди сотрудников BBC и на нескольких военных объектах, а также состояние программы BBC по соблюдению требований и ход ее выполнения. исправления, в том числе тот факт, что программа соответствия и внутренний контроль BBC не были полностью реализованы или проверены, чтобы продемонстрировать, что они будут предотвращать и обнаруживать аналогичные нарушения в будущем.

В рамках соглашения BBC о признании вины, BBC согласилась в полной мере сотрудничать с Соединенными Штатами во всех вопросах, касающихся поведения, охватываемого соглашением о признании вины, и других действий, расследуемых Соединенными Штатами, сообщать о нарушениях федерального уголовного законодательства США, и продолжить реализацию программы соответствия и этики, предназначенной для эффективного выявления и пресечения нарушений законов США о борьбе с мошенничеством в рамках всей своей деятельности.

«Обманывая военные службы нашей страны, BBC воспользовалась своим уникальным положением в качестве поставщика военного жилья и поставила жадность и личную выгоду выше наших военнослужащих», — сказал заместитель директора ФБР Пол М.Аббате. «Сегодняшнее признание вины подтверждает, что ФБР вместе с нашими партнерами привержено предотвращению таких позорных преступлений и будет неустанно работать над тем, чтобы привлечь к ответственности тех, кто причастен к такого рода преступлениям».

«Управление специальных расследований ВВС стремится защищать целостность процесса закупок Министерства ВВС», — сказал специальный агент Пол Ваксмут, директор Управления по расследованию мошенничества в сфере закупок AFOSI. «Обширные и целенаправленные совместные усилия между AFOSI, Аудиторским агентством ВВС, Службой уголовных расследований Министерства юстиции и Министерством юстиции в этом расследовании имели первостепенное значение для обеспечения безопасности и благополучия наших бойцов и их семей.

«Здоровье и безопасность военнослужащих и их семей по-прежнему имеют решающее значение для Министерства обороны Службы уголовных расследований Генерального инспектора обороны (DCIS)», — сказал первый заместитель директора DCIS Джеймс Р. Айвз. «DCIS и наши партнеры в правоохранительных органах обязуются работать с Министерством юстиции, чтобы привлекать компании к ответственности, когда они делают упор на прибыль, а не на благополучие тех, кто честно служит нашей стране».

«Это судебное решение демонстрирует приверженность специальных агентов CID защите семей солдат от обмана и мошенничества, а также обеспечению целостности военной инициативы по приватизации жилья, которая заключается в предоставлении безопасного, качественного, ухоженного жилья для наших семей военнослужащих, — сказал специальный агент Франк Роби из отдела по расследованию мошенничества в закупках армейского отдела уголовных расследований (CID).«Во время этого расследования специальные агенты армейского уголовного розыска тесно сотрудничали с федеральными властями, подчеркивая важность успешного партнерства с другими правоохранительными органами».

«Схема Бальфура Битти по задержке ввода запросов на обслуживание в их электронную систему отслеживания жилья на борту военно-морской авиабазы ​​​​Ки-Уэст с целью увеличения вознаграждения, основанного на результатах, нарушила их контракт и растратила ценные деньги налогоплательщиков», — сказал ответственный специальный агент Томас Канниццо из NCIS. Юго-восточный полевой офис.«NCIS и наши партнеры по-прежнему привержены искоренению мошенничества и коррупции, которые угрожают честности процесса закупок Министерства военно-морского флота».

«Западный округ Техаса является домом для некоторых из крупнейших военных объектов в стране, и наш округ неустанно работает, чтобы защищать семьи наших военных и служить им», — заявила прокурор США Эшли С. Хофф в Западном округе Техаса. «Резолюция, принятая с BBC, касается поведения, которое затронуло семьи военнослужащих в нашем округе на базе ВВС Лэкленд и военной базе Форт-Блисс.Эта резолюция является важным шагом в привлечении к ответственности поставщиков частного военного жилья перед нашими военнослужащими и их семьями».

«Жадность подсудимых подорвала программу, предназначенную для защиты домов военнослужащих, в то время как они мужественно сражаются за нашу родину», — сказал исполняющий обязанности прокурора США Роберт Дж. Троестер в Западном округе Оклахомы. «Военнослужащие и их семьи заслуживают лучшего. Прокуратура США стремится работать с нашими партнерами по правоохранительным органам, чтобы защитить наше военное сообщество от мошеннических действий всех видов, особенно целостность жилищных программ Министерства обороны США.

Эта резолюция следует за предыдущим заявлением о признании вины двумя менеджерами BBC. В апреле 2021 года Стейси Кабрера, бывший менеджер сообщества BBC, признала себя виновной в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием электронных средств связи. В июне 2021 года Рик Кунефер, бывший региональный менеджер BBC, признал себя виновным в крупном мошенничестве против США.

OSI ВВС, DCIS, Army-CID, NCIS и полевой офис ФБР в Оклахома-Сити расследовали это дело. Агентство аудита ВВС также оказало помощь.

Адвокаты Майкл П.Маккарти и Сиджи Мур из отдела по борьбе с мошенничеством Министерства юстиции возбудили уголовное дело. Судебные поверенные Лора Э. Хилл и Элспет Ингланд из Отдела по борьбе с мошенничеством Гражданского отдела, помощники прокуроров США Патрик Шведлер и Джонатан Портер из прокуратуры США Южного округа Джорджии, помощник прокурора США Рон Гальегос из прокуратуры США Западного округа штата Оклахома, и помощники прокурора США Мэри Крюгер и Жаклин Кристиллес из прокуратуры США Западного округа Техаса представляли правительство в гражданском деле.

Как расширить жилье для малоимущих в Мичигане – проливая свет на приватизацию – Mackinac Center

MSHDA является основным инструментом штата для разработки жилищной политики для малоимущих в Мичигане. Этот проект в Мидленде был построен в рамках жилищной программы федерального правительства «Секция 8».

Приватизация, в самом широком смысле, представляет собой передачу активов или услуг из поддерживаемого налогами и политизированного государственного сектора предпринимательской инициативе и конкурентным рынкам частного сектора.Приватизация принимает различные формы, включая, помимо прочего, заключение контрактов, государственно-частное партнерство и «расщепление активов» или полное прекращение участия правительства в конкретном начинании. Жилье для малоимущих — это та область, в которой разработчикам государственной политики следует рассмотреть последнюю форму приватизации.

Частный сектор обеспечивает примерно 92,9% жилья для малоимущих в Детройте, в то время как кредиты MSHDA привели к менее чем 8,1% этого жилья.

Управление жилищного строительства штата Мичиган (MSHDA) является основным органом, определяющим жилищную политику для малоимущих в Мичигане.Хотя MSHDA не владеет напрямую жильем для малоимущих и не арендует его, оно действует как «банк», продавая облигации и используя вырученные средства для предоставления кредитов застройщикам и частным лицам, которые обещают построить жилье для малоимущих.

В настоящее время

MSHDA имеет в обращении облигации на сумму более 2,3 миллиарда долларов. Доходы от облигаций ссужаются застройщикам и домовладельцам, иногда через частные кредитные агентства. Эти облигации представляют собой ограниченные обязательства, а ипотечные платежи по каждому проекту, финансируемому MSHDA, являются обеспечением для облигаций.Однако, если какой-либо из проектов MSHDA потерпит неудачу, правительство штата не допустит дефолта MSHDA по своим облигациям: налогоплательщики будут вынуждены платить.

Так что же не так с поддерживаемыми государством жилищными кредитами для малоимущих? С одной стороны, они не нужны. Чтобы сохранить высокий рейтинг своих облигаций и избежать дефолтов, MSHDA, как правило, кредитует проекты жилья для малоимущих, которые в любом случае, скорее всего, будут финансироваться частным сектором. Другими словами, MSHDA использует свой статус не облагаемой налогом государственной организации, чтобы конкурировать со стандартными коммерческими кредиторами.Основными бенефициарами этого соглашения являются застройщики, а не арендаторы с низким доходом. В той мере, в какой арендная плата поддерживается на низком уровне в интересах бедных, облигации становятся более рискованными, и MSHDA должно поставить налогоплательщика в уязвимое положение.

Были ли когда-либо дефолты MSHDA? Нет. Жилищные проекты, финансируемые MSHDA, обычно хорошо управляются; однако реальная проблема заключается в том, что MSHDA поощряет нецелевое использование скудных ресурсов, предоставляя разработчикам искусственно заниженные кредиты. Как? Рынок жилья естественным образом обеспечивает жильем малоимущих через эффективный механизм.Жилье обычно естественным образом просачивается через распределение доходов. По мере того как на рынке появляется новое жилье с более высоким доходом, а семьи с более высоким доходом переезжают в новое жилье, старый жилой фонд становится доступным для арендаторов с низким доходом.

Экономика наиболее эффективно использует ресурсы, когда сумма, которую потребители будут платить за продукт, по крайней мере равна стоимости ресурсов, израсходованных при производстве продукта. Тот факт, что рынок, как правило, производит жилье с низким доходом за счет передачи бывшего жилья с высоким доходом, указывает на то, что это наилучшее использование ресурсов.MSHDA искажает этот экономический процесс, побуждая застройщиков делать то, что в конечном итоге не обеспечивает наиболее эффективного использования ресурсов: то есть строить новое жилье для малоимущих. Это приводит к меньшему количеству ресурсов, доступных для всех граждан, как бедных, так и небедных.

Несмотря на огромную сумму денег, которую ссужает МСХДА, в результате количество построенного жилья на самом деле очень мало по сравнению с имеющимся жилым фондом. Например, в городе Детройт проживает немногим менее одного миллиона человек, около 32 процентов из которых живут за чертой бедности.Это означает, что более 300 000 жителей нуждаются в среднем в 100 000 единиц жилья для малоимущих. В настоящее время MSHDA обеспечивает финансирование только 8 123 единиц жилья в Детройте, и даже не все из них являются малообеспеченными. Другими словами, частный сектор обеспечивает примерно 92,9% жилья для малоимущих в Детройте, в то время как ссуды MSHDA привели к менее чем 8,1% этого жилья.

Если MSHDA не нужен и неэффективен, зачем он нужен? Одной из причин существования MSHDA является то, что несколько федеральных программ, которые также искажают рынок жилья, требуют для управления государственным агентством.Например, существуют программы федеральных налоговых льгот для застройщиков жилья с низким доходом и для тех, кто впервые покупает жилье. MSHDA является агентством, через которое эти кредиты управляются.

Такие федеральные программы не находятся под непосредственным контролем государственных чиновников; тем не менее, политики Лансинга могут сделать две вещи, чтобы стимулировать увеличение доступности жилья для малоимущих, устраняя при этом риски дефолта по облигациям для налогоплательщиков и сводя к минимуму государственный долг.

Во-первых, это смягчение законов о зонировании и строительных норм.В Мичигане будет построено больше нового жилья для малоимущих, если государственные и местные потребности в определенных квадратных метрах или определенных типах строительных материалов не поднимут цены на жилье сверх возможностей семей с низкими доходами. Разработчики политики должны пересмотреть разумность и необходимость таких правил.

Во-вторых, законодатели штата должны прекратить участие правительства в строительстве нового жилья для малоимущих и позволить конкурентоспособному частному сектору предоставлять это жилье наиболее эффективным образом.Действительно, как было показано, правда в том, что частный сектор уже предоставляет подавляющее большинство единиц жилья для малоимущих и мог бы сделать еще больше, если бы MSHDA был упразднен.

По мере наступления сроков погашения ипотечных кредитов MSHDA директивные органы должны погасить существующие облигации и устранить чрезмерное увеличение государственного долга, используемого для строительства жилья, стоимость которого меньше стоимости ресурсов, используемых для его строительства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.