Документы на материнский капитал на улучшение жилищных условий: Ошибка 504 — Журнал Домклик

Содержание

Материнский капитал на улучшение жилищных условий

В адрес ГУ- Главного управления ПФР №6 по Москве и Московской области часто поступают вопросы от владельцев или будущих владельцев материнского капитала о деталях распоряжения средствами.

Большое количество вопросов связано с основным направлением расходования – улучшением жилищных условий. Приводим подборку часто повторяющихся вопросов и ответов на них.

— Требуется ли обязательство об оформлении права собственности в случае, если на момент подачи заявления о распоряжении право собственности на это жилое помещения уже оформлено на всех членов семьи?

— В этом нет необходимости, если при подаче заявления в Пенсионный фонд вы представите документы, подтверждающие право собственности всех членов семьи.

— Как направить средства материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации?

— Нужно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации, имея на руках документы: свидетельство о собственности на землю под строительство (на владельца сертификата или законного супруга), уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (разрешение на строительство), реквизиты банковского счета и специально оформленное у нотариуса обязательство, что после завершения строительства индивидуальный жилой дом будет оформлен в собственность детей, матери и отца.

Сначала на ваш счет в банке перечислят аванс — 50% от суммы материнского капитала. А вторую половину получите через 6 месяцев при подтверждении того, что основные работы вы уже произвели. Например, возвели фундамент или стены.

— В каких случаях могут отказать в выдаче сертификата?

Отсутствие или прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки;

Предоставление недостоверных сведений.

— В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры. Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано. Семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом случае средства материнского капитала направить на погашение этого кредита?

— Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности. В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда будут отсутствовать основания для принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

— Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?

Да. Можно получить компенсацию за уже построенное жилье на всю сумму (или часть суммы) материнского капитала. Нужно только оформить дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). А после этого обращаться в Пенсионный фонд России с документами: свидетельством о собственности на земельный участок и на дом, а также разрешением на строительство.

За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и все те, кто построил и оформил дом после 1 января 2007 года.

— Возможно ли направить средства материнского капитала на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья (ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома»)?

— Да, возможно. В законе не предусмотрены ограничения по количеству кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала.

— Возможно ли погашение материнским капиталом кредита, полученного в рамках программы «Молодая семья»?

— Да, если это кредитный договор и в нем есть информация о его целевом направлении, т.е. приобретение жилого помещения или покупка квартиры. Для этого, помимо остальных документов, вам необходимо будет представить свидетельство о регистрации права собственности на указанное в договоре жилое помещение. Однако, часто договоры в рамках программы «Молодая семья» оформляются с формулировкой «на приобретение недвижимости». В этом случае предлагается дополнительным соглашением с банком уточнить цель кредита – «на приобретение жилого помещения по адресу…».

— Как быстро Пенсионный фонд России перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?

— Покупайте квартиру и обращайтесь в Пенсионный фонд России. Деньги перечислят продавцу в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на супруга женщины, получившей сертификат, если кредит взят до регистрации их брака?

— Да, можно. Главное – чтобы на момент подачи заявления в ПФР они находились в законном браке, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

— Супругом женщины, получившей сертификат, взят кредит на покупку квартиры. Кредит взят под залог квартиры тещи. Можно ли в этом случае погасить кредит средствами материнского капитала?

— Да, можно. В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» нет ограничений в части принадлежности закладного обеспечения кредита, который будет оплачен с использованием средств материнского капитала.

Администрация Заринского района Алтайского края

Отмечаемый в России с 2008 года День семьи, любви и верности стал праздничным символом июля и ожидаемым торжеством для российских семей.

Когда, как не в эти дни, еще раз напомнить жителям Алтайского края о программе материнского капитала, как одной из мер государственной поддержки семей с детьми. На какие именно улучшения жилищных условий можно направить средства материнского капитала? Можно ли распорядиться маткапиталом через кредитные учреждения? С кем можно заключить договор займа на приобретение или строительство жилья? На эти и другие вопросы отвечает начальник отдела обращений Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю Софья Ильинкова.

 

— Софья Александровна, давайте начнем с того, что вообще представляет собой программа материнского капитала?

— Пенсионный фонд РФ, как крупнейший государственный финансовый институт, заботится о самых маленьких гражданах нашей большой страны.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых, начиная с 1 января 2007 года, рожден или усыновлен второй или любой следующий ребенок, а также семьи, в которых после 1 января 2020 года родился или был усыновлен первый ребенок, если до его рождения или усыновления материнский капитал не оформлялся или на него не возникало право.

Пенсионный фонд выступает администратором Программы материнского капитала, выдает государственные сертификаты на материнский капитал и направляет средства на выбранные семьей цели.

В Алтайском крае на 1 июля текущего года за сертификатами на материнский капитал обратилось порядка 180 тыс. алтайских семей, из которых практически 67% получателей уже полностью распорядились средствами маткапитала.

 

— Ключевой вопрос нашего интервью: как направить материнский капитал на улучшение жилищных условий?

— Распорядиться материнским капиталом на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, исполнится три года. Исключение – уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также направление средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов. В этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу после рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

 

— Куда все же обратиться?

— Заявление о распоряжении материнским капиталом можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда России независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания лично, через личный кабинет или МФЦ.

Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, заявление о распоряжении материнским капиталом и необходимые для этого документы (копии документов, сведения из документов) вправе подать в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное заявление может быть подано лично (через доверенное лицо), либо направлено по почте. Личный прием указанных граждан (их доверенных лиц), а также прием документов (копии документов, сведения из документов) от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей, ПФР по адресу: г.

Москва, ул. Анохина 20 корп. А (ст. метро «Юго-Западная»). Направление в ПФР заявления и документов почтовой связью осуществляется по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д.4, ГСП-1.

 

— На какие именно улучшения жилищных условий можно направить средства материнского капитала?

— Назову все:  

приобретение жилого помещения;

строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением строительной организации;

строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации;

компенсация затрат за построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства;

уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечным;

уплата цены по договору участия в долевом строительстве;

платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.

Важно отметить, что приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории России. Ремонт жилого помещения, применительно к распоряжению материнским капиталом, улучшением жилищных условий не является.

 

— А можно распорядиться маткапиталом через банки?

— Да, конечно. Подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств (наиболее востребованное у семей направление программы) с апреля 2020 года можно непосредственно в банке, в котором оформляется кредит.

То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – семье достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.

Заявления и необходимые документы банки передают территориальным органам ПФР по электронным каналам. Для этого Отделением Пенсионного фонда по Алтайскому краю были заключены соглашения об информационном обмене с банками, которые обладают разветвленной сетью отделений и предоставляют семьям кредиты с государственной поддержкой.

Еще в середине апреля между ОПФР по Алтайскому краю  и представителями в регионе сразу трех банков, ВТБ, Сбербанк  и Россельхозбанк, в онлайн-режиме состоялось подписание соглашений об информационном обмене. У алтайских семей, владельцев сертификатов на маткапитал, расширилась возможность подачи заявления о распоряжении средствами МСК для погашения кредитов на покупку или строительство жилья напрямую через эти кредитные учреждения, которые обладают достаточной сетью представительств в регионе и дают семьям кредиты с государственной поддержкой.

Таким образом, значительно упрощена процедура распоряжения материнским капиталом на самое востребованное у алтайских семей направление – улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств.

Раньше семьям приходилось подавать сразу два заявления: в банк и в Пенсионный фонда. Подписание этих соглашений предоставило возможность владельцам сертификатов на маткапитал подать одно заявление об оплате кредита на покупку или строительство жилья материнским капиталом сразу в том банке, в котором семья оформляет кредит. Оформляете кредит и подаете заявление на погашение ипотечного кредита или уплату первоначального взноса. В Алтайском крае в 2019 году 7658 алтайских семей погасили ипотеку средствами материнского капитала.

 

— Софья Александровна, с кем вообще можно заключить договор займа на приобретение или строительство жилья?

— Это можно сделать как с кредитной организацией, так и кредитным потребительским кооперативом, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, равно как и с единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом средства займа организация-займодатель должна перечислить по безналичному расчету – на личный счет владельца сертификата или его супруги (супруга), открытый  в кредитной организации.

Стоит отметить, что в законе не предусмотрены ограничения по количеству кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала. Поэтому эти средства можно направить на погашение одновременно двух или нескольких жилищных кредитов.

 

— На что при подаче заявления следует обратить особое внимание?

— Лицо, получившее сертификат, супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Копии документов предоставляются в территориальный орган Пенсионного фонда России с оригиналами документов. Оригиналы возвращаются владельцу сертификата.

 

— В какие сроки будут семье перечислены средства?

— В случае принятия положительного решения срок перечисления средств материнского капитала Пенсионным фондом России не может превышать месяца и десяти рабочих дней, с даты подачи заявления на распоряжение средствами МСК.

 

— А можно аннулировать свое заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий?

— Заявление о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий, принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано по желанию заявителя. Для этого необходимо подать заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий. Такое заявление можно подать лично либо через представителя в тот же территориальный орган ПФР, куда было подано заявление о распоряжении средствами. Указанное заявление об аннулировании может быть подано только до перечисления средств МСК, т.е. в срок не позднее 10 рабочих дней с даты  принятия решения   о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Материнским капиталом можно распорядиться без посещения ПФР · Новости Архангельска и Архангельской области. Сетевое издание DVINANEWS

Пенсионный фонд России создает условия для более простого и удобного распоряжения материнским капиталом.  

В большинстве случаев средствами сертификата можно распорядиться дистанционно.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий – онлайн

Так, лично посещать Пенсионный фонд или МФЦ для того, чтобы представить документы, не потребуется в случае направления материнского капитала на улучшение жилищных условий:

  1. На оплату приобретаемого жилого помещения;
  2. В счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
  3. На строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения или с привлечением строительной организации;
  4. На уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
  5. На погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту, в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья.

В этих случаях достаточно подать заявление через портал госуслуг www. gosuslugi.ru или личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru и указать в нем или в приложении к нему необходимые сведения о документах. 

После получения электронного заявления специалисты ПФР самостоятельно запросят необходимые сведения в рамках межведомственного взаимодействия из соответствующих органов и организаций, в том числе из Росреестра и органов местного самоуправления.

Материнский капитал на оплату жилищного кредита – через банк 

Подать заявление о распоряжении материнским капиталом на уплату первоначального взноса или погашение основного долга по кредитному договору граждане могут непосредственно в банке. С этой целью отделением ПФР по Архангельской области и НАО заключены соглашения с основными финансовыми структурами региона. По мере заключения соглашений список банков пополняется. 

Лично посещать клиентскую службу ПФР или МФЦ в этом случае также не требуется – заявление и необходимые документы банки самостоятельно передадут в Пенсионный фонд.

Материнский капитал на образование ребенка – дистанционно

Отделение ПФР ведет работу по заключению соглашений об информационном взаимодействии с образовательными организациями (вузами и организациями профессионального образования), чтобы родители могли быстрее и проще распоряжаться материнским капиталом на обучение детей.

Если между территориальным органом ПФР и образовательной организацией, с которой у владельца сертификата на материнский капитала заключен договор на предоставление платных образовательных услуг ребенку, есть такое соглашение, то представлять заверенную организацией копию договора не нужно. Сведения договора на оказание платных образовательных услуг запросят специалисты ПФР в рамках межведомственного взаимодействия. Таким образом, владельцу сертификата будет достаточно подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала на образование ребенка через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР. 

Список образовательных организаций, с которыми органами ПФР заключены соглашения, размещается на сайте Пенсионного фонда в разделе «Жизненные ситуации».

Пресс-служба ОПФР по Архангельской области и НАО

спрашивали — отвечаем / Новости / Официальный сайт Орехово-Зуевского городского округа

В адрес Пенсионного фонда часто поступают вопросы от владельцев или будущих владельцев материнского капитала о деталях распоряжения средствами. Большое количество вопросов связано с основным направлением расходования – улучшением жилищных условий. Приводим подборку часто повторяющихся вопросов и ответов на них.

— Требуется ли обязательство об оформлении права собственности в случае, если на момент подачи заявления о распоряжении право собственности на это жилое помещения уже оформлено на всех членов семьи?

— В этом нет необходимости, если при подаче заявления в Пенсионный фонд вы представите документы, подтверждающие право собственности всех членов семьи.  

— Как направить средства материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации?

— Нужно обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации, имея на руках документы: свидетельство о собственности на землю под строительство (на владельца сертификата или законного супруга), уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (разрешение на строительство), реквизиты банковского счета и специально оформленное у нотариуса обязательство, что после завершения строительства индивидуальный жилой дом будет оформлен в собственность детей, матери и отца.

Сначала на ваш счет в банке перечислят аванс — 50% от суммы материнского капитала. А вторую половину получите не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при подтверждении того, что основные работы вы уже произвели. Например, возвели фундамент или стены.

— В каких случаях могут отказать в выдаче сертификата?

  1. Отсутствие или прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки;
  2. Предоставление недостоверных сведений.

— В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры. Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано. Семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом случае средства материнского капитала направить на погашение этого кредита?

— Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности. В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда будут отсутствовать основания для принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении.  

— Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?

Да. Можно получить компенсацию за уже построенное жилье на всю сумму (или часть суммы) материнского капитала. Нужно только оформить дом в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). А после этого обращаться в Пенсионный фонд России с документами: свидетельством о собственности на земельный участок и на дом, а также разрешением на строительство. 

За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и все те, кто построил и оформил дом после 1 января 2007 года.

— Возможно ли направить средства материнского капитала на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья (ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома»)?

— Да, возможно. В законе не предусмотрены ограничения по количеству кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала.

— Возможно ли погашение материнским капиталом кредита, полученного в рамках программы «Молодая семья»?

— Да, если это кредитный договор и в нем есть информация о его целевом направлении, т.е. приобретение жилого помещения или покупка квартиры. Для этого, помимо остальных документов, вам необходимо будет представить свидетельство о регистрации права собственности на указанное в договоре жилое помещение. Однако, часто договоры в рамках программы «Молодая семья» оформляются с формулировкой «на приобретение недвижимости». В этом случае предлагается дополнительным соглашением с банком уточнить цель кредита – «на приобретение жилого помещения по адресу…».

— Как быстро Пенсионный фонд России перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?

— Покупайте квартиру и обращайтесь в Пенсионный фонд России. Деньги перечислят продавцу в течение 10  рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на супруга женщины, получившей сертификат, если кредит взят до регистрации их брака?

— Да, можно. Главное – чтобы на момент подачи заявления в ПФР они находились в законном браке, что должно быть подтверждено соответствующими документами. 

— Супругом женщины, получившей сертификат, взят кредит на покупку квартиры. Кредит взят под залог квартиры тещи. Можно ли в этом случае погасить кредит средствами материнского капитала?

— Да, можно. В Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» нет ограничений в части принадлежности закладного обеспечения кредита, который будет оплачен с использованием средств материнского капитала.

Начальник Управления В. А. Башашина

%PDF-1.6 % 275 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 275 67 0000000016 00000 н 0000002662 00000 н 0000002801 00000 н 0000002943 00000 н 0000003003 00000 н 0000003276 00000 н 0000003477 00000 н 0000004115 00000 н 0000004802 00000 н 0000005097 00000 н 0000005258 00000 н 0000005572 00000 н 0000005635 00000 н 0000005697 00000 н 0000005993 00000 н 0000006376 00000 н 0000009919 00000 н 0000013060 00000 н 0000015988 00000 н 0000018041 00000 н 0000020193 00000 н 0000022241 00000 н 0000022928 00000 н 0000023548 00000 н 0000024166 00000 н 0000024618 00000 н 0000026516 00000 н 0000068815 00000 н 0000071241 00000 н 0000073897 00000 н 0000079265 00000 н 0000083536 00000 н 0000085841 00000 н 0000089499 00000 н 0000089571 00000 н 0000089701 00000 н 0000089821 00000 н 0000089882 00000 н 0000089986 00000 н 00000 00000 н 00000

    00000 н 00000
  • 00000 н 00000 00000 н 00000

    00000 н 00000

    00000 н 00000

    00000 н 00000 00000 н 00000 00000 н 00000

    00000 н 00000
    00000 н 00000

    00000 н 00000

  • 00000 н 0000091135 00000 н 0000091196 00000 н 0000091292 00000 н 0000091353 00000 н 0000091471 00000 н 0000091531 00000 н 0000091635 00000 н 0000091695 00000 н 0000091800 00000 н 0000091860 00000 н 0000091956 00000 н 0000092016 00000 н 0000092112 00000 н 0000092172 00000 н 0000001673 00000 н трейлер ]>> startxref 0 %%EOF 341 0 объект >поток L{TP%9Q��|yakU6_ m`Z&k[(ڧR])Z��-ip}ǀTye2,d]&rFO{YkRq:ILz_»R05ea]Lf}0&V ��P!cxWo|G,(hUF }w`gm&[email protected]💍8d+0=’A~B+4#FB L8 Ubc6fMq_ B]\ȯwVJ:I 3>& B˔y9J)a?UIa

    %PDF-1. 4 % 1 0 объект > эндообъект 9 0 объект /Заголовок /Тема /Автор /Режиссер /Ключевые слова /CreationDate (D:20220313222234-00’00’) /ModDate (D:20200529152644+02’00’) >> эндообъект 2 0 объект > эндообъект 3 0 объект > эндообъект 4 0 объект > эндообъект 5 0 объект > эндообъект 6 0 объект > поток 2020-05-29T15:26:44+02:002020-05-29T15:26:44+02:002020-05-29T15:26:44+02:00www.ilovepdf.comuuid:158d8b35-8a88-4953-a617- e4e47dab8b79uuid:db2e934b-c606-44d5-831b-b55963b80054application/pdf конечный поток эндообъект 7 0 объект > эндообъект 8 0 объект > эндообъект 10 0 объект > эндообъект 11 0 объект > эндообъект 12 0 объект > эндообъект 13 0 объект > эндообъект 14 0 объект > эндообъект 15 0 объект > эндообъект 16 0 объект > эндообъект 17 0 объект > эндообъект 18 0 объект > эндообъект 19 0 объект > эндообъект 20 0 объект > эндообъект 21 0 объект > эндообъект 22 0 объект > эндообъект 23 0 объект > эндообъект 24 0 объект > эндообъект 25 0 объект > эндообъект 26 0 объект > эндообъект 27 0 объект > эндообъект 28 0 объект > эндообъект 29 0 объект > эндообъект 30 0 объект > эндообъект 31 0 объект > эндообъект 32 0 объект > эндообъект 33 0 объект > эндообъект 34 0 объект > эндообъект 35 0 объект > эндообъект 36 0 объект > эндообъект 37 0 объект > эндообъект 38 0 объект > эндообъект 39 0 объект > эндообъект 40 0 объект > эндообъект 41 0 объект > эндообъект 42 0 объект > эндообъект 43 0 объект > эндообъект 44 0 объект > эндообъект 45 0 объект > эндообъект 46 0 объект > эндообъект 47 0 объект > эндообъект 48 0 объект > эндообъект 49 0 объект > эндообъект 50 0 объект > эндообъект 51 0 объект > эндообъект 52 0 объект > эндообъект 53 0 объект > эндообъект 54 0 объект > эндообъект 55 0 объект > эндообъект 56 0 объект > эндообъект 57 0 объект > эндообъект 58 0 объект > /ProcSet [/PDF /Text /ImageC /ImageB /ImageI] >> эндообъект 59 0 объект > поток xڝXɎ6+DC-HɎ]Sd). $5%GuvJnJ̹Lo_pg|j >d’gM/Bs%83n(jHG dc1ƘT7( 1 :@+*VtB’x9͡1F!ɼcp5Znyȁ*HA!!?p5s1ŲG,

    Жилье и здоровье: обзор литературы

    Влияние жилья на здоровье в настоящее время широко рассматривается политиками. Жилье является одной из наиболее изученных социальных детерминант здоровья, и было обнаружено, что отдельные жилищные мероприятия для людей с низким доходом улучшают результаты в отношении здоровья и снижают расходы на здравоохранение. В результате многие системы здравоохранения, плательщики и государственные учреждения стремятся лучше понять всю совокупность литературы по здравоохранению и жилищному строительству, чтобы определить, где они могут эффективно вмешаться.В этом кратком изложении приводится литература и задаются общие направления будущих исследований и политических программ.

    Существующие данные о жилье и здоровье можно понимать как подтверждающие существование четырех путей, по которым первое влияет на второе (пример 1). Во-первых, есть статьи, описывающие последствия для здоровья отсутствия стабильного дома (путь стабильности). Во-вторых, есть документы, описывающие влияние условий в доме на здоровье (путь безопасности и качества).В третьем, меньшем наборе документов описывается влияние на здоровье финансового бремени, возникающего в результате дорогого жилья (путь доступности). Наконец, в быстрорастущей литературе описывается воздействие районов на здоровье, включая как экологические, так и социальные характеристики мест проживания людей (путь соседства).

    Приложение 1: Четыре пути, соединяющие жилье и здоровье

    Источник: адаптировано автором из Gibson et al. 2011, Сандел и др. 2018, Макбул и др.2015, и Braveman et al. 2011.

     

    В этом кратком обзоре по очереди рассматривается каждый из путей, включая примеры как обсервационных исследований дефицита жилья, так и интервенционных исследований возможных решений.

    ПУТЬ СТАБИЛЬНОСТИ

    Наблюдательные исследования показали, что отсутствие стабильного дома вредно для здоровья. Люди, которые хронически бездомны, сталкиваются со значительно более высокой заболеваемостью как физического, так и психического здоровья, а также повышенной смертностью.Многие люди получают травмы на улицах или в приютах, что оказывает длительное неблагоприятное воздействие на психологическое благополучие. Эти и другие проблемы могут привести к постоянно высоким расходам на здравоохранение из-за использования отделения неотложной помощи и стационарного лечения. Даже дети, которые оказались бездомными только во время внутриутробного развития, с большей вероятностью будут госпитализированы или у них будет хуже здоровье по сравнению с их сверстниками.

    Люди, которые не являются хронически бездомными, но сталкиваются с нестабильностью жилья (в виде частых переездов, неплатежей по аренде или сидения на диване), с большей вероятностью будут страдать от плохого состояния здоровья по сравнению с их сверстниками, проживающими в стабильном жилье.Жилищная нестабильность связана с проблемами со здоровьем среди молодежи, включая повышенный риск подростковой беременности, раннее употребление наркотиков и депрессию. Обзор двадцати пяти исследований, в которых изучалось влияние обращения взыскания на психическое здоровье и поведение в отношении здоровья (включая злоупотребление психоактивными веществами), показал, что во всех исследованиях сообщалось, что лишение права выкупа было связано с ухудшением результатов, включая депрессию, тревогу, повышенное употребление алкоголя, психологический стресс. , и самоубийство. Недавняя этнографическая работа Мэтью Десмонда « Выселенные » иллюстрирует, как стресс из-за нестабильного жилья может привести к сбоям в трудоустройстве, социальных сетях, образовании и получении социальных пособий.Отсутствие стабильного жилья может также снизить эффективность медицинской помощи, поскольку затрудняет или делает невозможным надлежащее хранение лекарств.

    Напротив, обеспечение доступа к постоянному жилью может улучшить здоровье и сократить расходы на здравоохранение. В штате Орегон, где проживает около 10 000 человек с нестабильным жильем, предоставление доступного жилья снизило расходы на Medicaid на 12 процентов. В то же время использование амбулаторной первичной помощи увеличилось на 20 процентов, а использование отделений неотложной помощи снизилось на 18 процентов для этой группы.Воздействие на здоровье других средств стабилизации жилья, включая помощь в аренде и обращении взыскания, также было тщательно изучено в отношении последствий для психического здоровья.

    Постоянно доказывается, что жилье для бездомных улучшает состояние здоровья. В одном из нескольких рандомизированных контролируемых испытаний вмешательств по решению проблемы бездомности долгосрочные жилищные субсидии оказали положительное влияние на показатели психологического стресса и насилия со стороны интимного партнера. Наличие безопасного места для проживания, особенно среди хронически бездомных, может улучшить здоровье и снизить расходы на здравоохранение.Степень, в которой сокращение расходов на здравоохранение полностью компенсирует расходы на жилье, по-прежнему является предметом споров. Модель «Жилье прежде всего», в которой хронически бездомные люди с диагнозом поведенческого расстройства получают поддерживающее жилье, оказалась особенно рентабельной: одно исследование показало, что предоставление жилья компенсирует затраты до 29 000 долларов на человека. в год после учета расходов на жилье.

    ПУТЬ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА

    Ряд экологических факторов в домах коррелирует с плохим здоровьем.Домашнее воздействие свинца необратимо повреждает мозг и нервную систему детей. Плохие жилищные условия, такие как протечки воды, плохая вентиляция, грязные ковры и заражение вредителями, связаны с плохими последствиями для здоровья, в первую очередь с астмой. Кроме того, воздействие высоких или низких температур коррелирует с неблагоприятными событиями для здоровья, включая сердечно-сосудистые заболевания, особенно среди пожилых людей. Скученность в жилых помещениях также связана как с физическим заболеванием (например, с инфекционным заболеванием), так и с психологическим дистрессом.

    Большое количество интервенционных исследований демонстрирует потенциал улучшения здоровья за счет повышения качества и безопасности жилья. Исследования, в которых удаляются триггеры астмы, неоднократно демонстрировали улучшение здоровья и снижение затрат как у детей, так и у взрослых (см. также здесь и здесь). Исследования на запретах на курение в общественном и доступном жилье выявили сокращение числа курильщиков, количества выкуриваемых сигарет на одного курильщика и подверженности пассивному курению среди некурящих.Дети в семьях, участвующих в финансируемой из федерального бюджета Программе помощи малоимущим в домашнем хозяйстве (LIHEAP), которая предоставляет финансовую помощь для отопления дома, необходимого с медицинской точки зрения домашнего охлаждения и чрезвычайных ситуаций из-за нехватки топлива, связанной с погодой, были в более здоровом весе и с меньшим количеством питательных веществ. риску по сравнению с их неучаствующими сверстниками. Среди пожилых людей, проживающих в сообществе, модификации дома могут снизить количество падений на 39 процентов, если их проводят эрготерапевты, и продолжается рандомизированное контролируемое исследование стандартного пакета мер по улучшению безопасности дома для снижения риска падения .

    ПУТЬ ДОСТУПНОСТИ

    В 2015 году 38,9 миллиона американских семей потратили более 30 процентов своего дохода на жилье, что принесло им статус «обремененных издержками» и уменьшило их способность инвестировать в товары для здоровья. В том же году 18,8 млн домохозяйств были «сильно обременены расходами», поскольку они тратили более 50 процентов своего дохода на жилье, причем большая часть этого бремени ложилась на арендаторов, а не на владельцев. Если и арендная плата, и доходы будут расти со скоростью инфляции, ожидается, что число американских домохозяйств, которые будут нести серьезное бремя расходов из-за арендной платы, достигнет 13.1 миллион в 2025 году, что на 11% больше, чем в 2015 году.

    В некоторых случаях американцы могут решить потратить значительные средства на жилье, чтобы жить в районах, обеспечивающих доступ к оздоровительным объектам, таким как школы и парки. Однако нехватка доступного жилья может повлиять на способность семей покрывать другие основные расходы и создать серьезные финансовые трудности. Семьи с низким доходом, которым трудно платить арендную плату, ипотеку или счета за коммунальные услуги, с меньшей вероятностью будут иметь обычный источник медицинской помощи и с большей вероятностью отложат необходимое лечение, чем те, кто пользуется более доступным жильем.Арендаторы с тяжелым бременем расходов на 23% чаще сталкиваются с трудностями при покупке продуктов, чем арендаторы с менее тяжелым бременем. Домовладельцы, которые просрочили платежи по ипотеке, также с большей вероятностью не будут иметь достаточного запаса продуктов питания и обходятся без прописанных лекарств по сравнению с теми, кто не задерживает платежи. И наоборот, было обнаружено, что нью-йоркские семьи с доступной арендной платой увеличили свой дискреционный доход на 77 процентов, высвободив средства , чтобы потратить их на медицинское страхование, питание и образование или отложить на будущий первоначальный взнос на дом.

    СОСЕДСКАЯ ПУТЬ

    Исследования влияния физического окружения на здоровье продолжаются с тех пор, как Джон Сноу исследовал насос на Брод-стрит. В современную эпоху исследователи обнаружили, что доступность таких ресурсов, как общественный транспорт до работы, продуктовые магазины с питательными продуктами и безопасные места для занятий спортом, коррелирует с улучшением состояния здоровья. Напротив, жизнь в непосредственной близости от дорог с интенсивным движением представляет опасность для здоровья и может привести к увеличению числа респираторных заболеваний, таких как астма и бронхит, и увеличению числа обращений за медицинской помощью.В одном исследовании по устранению гнили в районе даже при прохождении пустыря, который был «озеленен», частота сердечных сокращений значительно снижалась, по сравнению с прохождением мимо неозелененного пустыря. Те же авторы также обнаружили, что заброшенное здание и ремонт участка значительно снизили уровень насилия с применением огнестрельного оружия. Исследователи, оценивающие создание программы Безопасные маршруты в школу в Техасе, обнаружили, что добавление тротуаров, велосипедных дорожек и безопасных переходов снизило травматизм пешеходов и велосипедистов на 43 процента среди детей в возрасте 5–19 лет.

    Менее заметными, но потенциально даже более важными являются социальные характеристики районов, включая показатели сегрегации, преступности и социального капитала. Социологи провели важное исследование, в котором описывается влияние на здоровье социальной и институциональной динамики сообществ. Дэвид Уильямс и Чикита Коллинз, в частности, задокументировали влияние соседской сегрегации на здоровье, предполагая, что сегрегация увеличивает неравенство в отношении здоровья, определяя доступ к школам, работе и медицинскому обслуживанию; влияние на поведение в отношении здоровья; и рост уровня преступности в цветных районах.Хотя большинство данных свидетельствует о том, что расовая сегрегация оказывает негативное влияние на здоровье, некоторые исследователи сообщают о защитных эффектах для здоровья черных, живущих в «групповых черных кварталах».

    Анализ демонстрационной программы «Переход к возможностям справедливого жилья» предоставил некоторые из наиболее убедительных данных о влиянии районов на здоровье. В рамках этого знаменательного эксперимента, финансируемого из федерального бюджета, люди были случайным образом распределены по группам, которые либо получали, либо не получали финансовую и другую помощь для переезда в районы с более низким уровнем бедности — план исследования, который преодолел ненаблюдаемые эффекты отбора, присущие многим предыдущим исследованиям.Взрослые, которые переехали, испытали долгосрочное улучшение психического здоровья и некоторых аспектов физического здоровья (например, снижение распространенности ожирения и диабета) по сравнению со сверстниками, оставшимися в районах с высоким уровнем бедности. Спустя почти два десятилетия после завершения эксперимента Радж Четти и его коллеги обнаружили, что, когда дети были моложе тринадцати лет, когда они переезжали в район с низким уровнем бедности, их вероятность поступления в колледж и прогнозируемый заработок на протяжении всей жизни значительно повышались .

    Масса доказательств неравномерно распределена между четырьмя путями. Существует множество доказательств как стабильности, так и безопасности и качества путей рисков, связанных с дефицитом жилья, и потенциальной пользы для здоровья от обеспечения жильем или улучшения условий в доме. Однако большая часть этих исследований сосредоточена в городских районах, а пригородные и сельские районы часто игнорируются. Кроме того, многие из изученных вмешательств были нацелены на людей, которые чрезвычайно активно пользовались услугами здравоохранения, без включения контрольной группы, что делает результаты уязвимыми для вопросов о регрессии к среднему значению.Наконец, исследователи чаще сообщали о воздействии на здоровье, чем о воздействии на затраты систем здравоохранения, плательщиков или общества. Таким образом, требуется дополнительный финансовый анализ жилищных вмешательств, включая изучение затрат, связанных с социальными услугами и системой уголовного правосудия.

    Путь доступности может иметь наименьшее количество доказательств, которые можно предложить исследователям и политикам. На первый взгляд путь кажется интуитивным: как постоянно отмечают экономисты, у всего есть альтернативные издержки.Неудивительно, особенно среди американцев с небольшим располагаемым доходом, что люди экономят на инвестициях в другие сферы для оплаты жилья. Тем не менее, дополнительные исследования того, как люди расставляют приоритеты среди основных потребностей и принимают решения в условиях дефицита, могут быть полезными при разработке программ и политики.

    Обсервационное исследование пути соседства убедительно доказало, что анализ факторов риска на индивидуальном уровне недостаточен для прогнозирования последствий для здоровья.Однако даже хорошо спланированные исследования вмешательств на уровне сообществ остаются уязвимыми для вопросов о том, можно ли установить причинно-следственную связь. Оценки Moving to Opportunity были новаторскими как с точки зрения рандомизированного подхода, так и с точки зрения более длительных периодов времени, использованных в исследовании. Однако вопрос о том, как реагировать на социальную динамику районов (включая неравенство, сегрегацию и дефицит социального капитала), кажется, созрел для дальнейших исследований. Это, вероятно, потребует изучения того, как жилищная политика США способствовала социальному неравенству и жилой сегрегации.

    Наконец, литература будет усилена более естественными планами экспериментальных исследований, которые требуют менее активного манипулирования, чем рандомизированные контролируемые испытания, и могут изолировать влияние вмешательства лучше, чем стандартные методы регрессии.

    Данные о взаимосвязи между жильем и здоровьем сложны, но убедительны. Сектор здравоохранения, предприятия, общественные организации, фонды и правительство играют уникальную роль в улучшении жилищных условий в Соединенных Штатах.

    Сектор здравоохранения должен продолжать изучать, в какой степени домашние вмешательства, такие как хорошо изученные общественные инициативы по борьбе с астмой, могут быть финансово оправданы среди других групп пациентов. Учитывая переход к моделям подотчетной медицинской помощи и другим платежам, основанным на стоимости, финансовые стимулы для систем здравоохранения брать на себя более широкую ответственность за социальные детерминанты здоровья (включая жилье), вероятно, возрастут. Программы Medicaid в Орегоне, Нью-Йорке и Массачусетсе пытались поддержать системы здравоохранения, предоставляя услуги, связанные с жильем, и, в некоторых случаях, инвестируя средства в местный жилищный фонд.Во многих случаях системам здравоохранения удалось приобрести возможности, связанные с жильем, благодаря межсекторальному партнерству с общественными организациями. Крупные системы здравоохранения могут также рассмотреть возможность использования долларов общественных пособий и других институциональных ресурсов для создания новых единиц доступного жилья в своих сообществах.

    Предприятия частного сектора, кредиторы и инвесторы могут играть различные роли, в частности, по соседству. Банки уже давно инвестируют в доступное жилье в рамках своих обязательств в соответствии с Законом о реинвестировании сообществ 1977 года.Финансовые учреждения по развитию сообществ имеют опыт инвестирования в жилье в рамках комплексного развития районов. Другие коммерческие организации должны считать себя потенциальными якорями проектов возрождения сообщества (или открытия рынка). Работа фонда Healthy Neighborhoods Equity Fund и Build Healthy Places Network может быть особенно поучительной.

    Корпорации общественного развития, жилищные союзы и местные инициативы, несомненно, останутся основными каналами для того, чтобы голоса жителей района с низким доходом были услышаны.Эти организации могут особенно хорошо подходить для перепланировки пришедших в упадок пространств, организации поддержки новой местной политики в отношении государственного и доступного жилья (например, запрета на курение и постановлений о контроле за арендной платой), организации мероприятий под руководством сообщества для уменьшения социальной изоляции и лоббировать политиков, чтобы они оставались приверженными развитию жилья для малоимущих.

    Фонды, связанные со здравоохранением, должны продолжать обеспечивать справедливое распределение жилищных возможностей. Выступая в роли спонсоров исследований, фонды могли бы помочь в проведении анализа окупаемости инвестиций в жилищное строительство.Однако как исследователи, так и лица, формирующие политику, должны проявлять осторожность при оценке и интерпретации таких анализов. Могут быть инвестиции, которые не приносят положительной отдачи от инвестиций в сектор здравоохранения, но, тем не менее, являются социально желательными. Фонды могут и должны продолжать поддерживать строительство доступного жилья на том основании, что оно является важным фактором хорошего здоровья.

    Несмотря на все усилия этих субъектов, роль правительства в повышении стабильности, безопасности, качества и доступности жилья нельзя преуменьшать.Крайне важно, чтобы предложение доступного жилья для семей с низкими доходами должно быть увеличено. Расширение доступа к налоговым льготам на жилье для малоимущих — это один из способов, с помощью которого правительство должно стимулировать частных застройщиков и менеджеров, в то время как расширение программ помощи в аренде и мобильности может оказать более немедленную помощь семьям, столкнувшимся с нестабильностью жилья. Программы федеральной помощи, такие как LIHEAP и другие субсидии на предметы домашнего обихода, также должны быть продолжены. В частности, может потребоваться новая политика поддержки старения пожилых людей, чтобы предотвратить крупномасштабную институционализацию стареющих бэби-бумеров.Наконец, федеральная, государственная и местная жилищная политика должна использоваться для борьбы с сохраняющимся неравенством доходов и расовой сегрегацией по мере роста городского населения и оживления районов.

    В трех предстоящих сводках по вопросам здравоохранения будут рассмотрены конкретные стратегии для решения проблем как со стороны спроса, так и со стороны предложения, связанных с обеспечением доступного жилья. Первый, «Программы мобильности жилья и результаты для здоровья», будет посвящен эффективности и масштабируемости программ мобильности жилья.Второй и третий («Использование налоговой льготы на жилье для малоимущих для восполнения дефицита арендного жилья» и «Жилье и здравоохранение — роль инклюзивного зонирования») будут касаться потенциальных налоговых льгот для малоимущих, инклюзивного зонирования и других политик для увеличения предложение доступного жилья.

    Автор благодарит Лору Толлен, Крейга Поллака, Меган Сандел, Джима О’Коннелла, Мэгги Супер Чёрч и анонимного рецензента за их ценные отзывы и предложения по предыдущим версиям этого краткого обзора.

    Этот Краткий обзор политики в области здравоохранения был подготовлен при щедрой поддержке Фонда Роберта Вуда Джонсона. Все брифы перед публикацией проходят экспертную оценку.

    Написано Лорен А. Тейлор, докторантом Гарвардской школы бизнеса в Бостоне, штат Массачусетс.

    Цитировать как: «Жилье и здоровье: обзор литературы», Краткий обзор политики здравоохранения по вопросам здравоохранения, 7 июня 2018 г. DOI: 10.1377/hpb20180313.396577

    Доплата за аренду

    Введение

    Надбавка к арендной плате — это выплата на основе проверки нуждаемости для определенных людей, проживающих в частное арендованное жилье, которые не могут покрыть расходы на свое размещение за счет собственных средств.

    Это краткосрочная поддержка доходов для людей в частной арендованной сектор.

    Арендодатели

    Налоговые льготы доступны для арендодателей, которые сдают аренду арендаторам, получающим арендную плату. Дополнение или HAP. Подробнее читайте в нашем документе о жилье налоговые льготы и льготы.

    В законодательстве о равенстве указан ряд оснований, по которым арендодатели не может дискриминировать потенциальных арендаторов. К ним относятся «жилье помощь». Подробнее читайте в разделе «Дискриминация при сдаче в аренду жилья». ниже.

    COVID-19 и Дополнение к аренде

    Законодательство было введено для предотвращения как прекращение аренды жилья, так и любое повышение арендной платы за продолжительность пандемии COVID-19.

    В то время как арендаторы должны платить арендную плату во время пандемии COVID-19, арендная плата Дополнение доступно для вас, если вы изо всех сил пытаетесь заплатить.

    Введены новые правила надбавки к арендной плате для заявителей, подающих заявление в возрасте 13 лет или позже. Март 2020 г. Эти новые правила связаны с выплатой пособия по безработице в связи с пандемией. (щенок) и будет действовать до тех пор, пока платится щенок:

    • Вы можете претендовать на надбавку к аренде, если вы или ваш партнер работаете более 30 часов в неделю, и ваш доход сократился с работы из-за чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения COVID-19.
    • Вы должны были проживать в своей текущей аренде более 4 недель и мог бы продолжать платить арендную плату из собственных средств, но для Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения COVID-19.
    • Если у вас диагностирован COVID-19 или есть подозрение на COVID-19 и вы обязаны самоизолироваться по медицинским показаниям, ваша надбавка к аренде может быть обрабатывается и оплачивается сразу.
    • Надбавка за арендную плату может быть оценена с использованием более высокой надбавки к аренде. Ставка социального пособия (SWA).Используемая ставка SWA изменится в соответствии с изменение ставки пособия по безработице в связи с пандемией COVID-19 (PUP) – см. ниже.

    Когда программа PUP завершится, ваша надбавка к аренде будет рассмотрена, и будут применяться существующие правила, рекомендации и оценка средств к аренде.

    Ставка дополнительного социального пособия для надбавки к аренде и COVID-19

    Rent Supplement гарантирует, что ваш доход после уплаты арендной платы не упадет ниже минимального уровня. Этот минимальный уровень является базовым дополнительным социальным обеспечением. Ставка пособия для ваших обстоятельств за вычетом установленного семейного взноса (вы может платить больше в зависимости от ваших средств).

    Базовая ставка дополнительного социального пособия (SWA) составляет 206 евро. получить более высокую ставку, если у вас есть иждивенцы. Однако, если вы новый арендатор Если вы дополните заявку и подали заявку 13 марта 2020 г. или после этой даты, вы будете оценивается с использованием ставки SWA в размере 250 евро для одного человека и 500 евро для пара.

    Если ваша занятость (или самозанятость) пострадала от коронавируса пандемии, или если вы больны или ухаживаете за больным, прочтите нашу документ о COVID-19 (коронавирус) и социальные выплаты.

    Правила

    Вы имеете право на надбавку к аренде только в том случае, если вы являетесь подлинным (добросовестным) арендатор и соответствует одному из следующих условий:

    • Вы получали Доплату за аренду в течение 12 месяцев до даты вашего заявление.
    • Вы проживали в частном арендованном жилье не менее 6 месяцев. (183 дня) за последние 12 месяцев вы могли позволить себе арендную плату в начало аренды, и вы не можете продолжать платить арендную плату из-за существенного изменения ваших обстоятельств, которое произошло после вы начали сдавать в аренду.Вы можете совмещать время проживания более чем в одном арендованном проживание на 6 месяцев (183 дня).

    Для заявителей, подавших заявление 13 марта 2020 г. или после этой даты, вы должны были находиться в ваша текущая аренда более 4 недель и могли бы продолжать платить аренду из собственных средств, но на случай чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19.

    Если вам нужна помощь с арендной платой, но вы не соответствуете этим условиям, вы следует обратиться в местный центр Intreo за консультацией по поводу вашей ситуации.

    Прочие правила Дополнения к аренде

    Доплата к аренде будет предоставляться только в том случае, если жилье подходит для твои нужды. Надбавка за арендную плату, как правило, не выплачивается, если арендная плата превышает максимальный предел арендной платы, установленный для вашего округа (см. «Ставки» ниже для получения информации об этих ограничениях и ситуациях, когда от них можно отказаться).

    Вы также должны:

    Вы не сможете претендовать на надбавку к аренде, если вы:

    • Покидают муниципальное жилье без уважительной причины.
    • Были исключены из социального жилья местными властями по причинам хорошего управления недвижимостью или антиобщественного поведения.
    • Зарегистрированы как студенты дневной формы обучения. Однако, если вы получаете Назад к Education Allowance (BTEA) или участвуют в Back to Образовательная программа может иметь право на получение надбавки к аренде.
    • Вы получаете пособие на жилье (HAP).

    Аренда у родителей: Вы не можете получить надбавку к аренде на помочь вам заплатить арендную плату вашим родителям, если вы живете в семейном доме.Если ваш родитель владеет второй собственностью, вы, как правило, не получаете надбавку за арендную плату за это имущество, если вы не можете доказать, что вы являетесь подлинным (добросовестным) жилец.

    Совместно с вашим арендодателем: Вы можете иметь право на получение арендной платы Дополнение, если вы живут в доме вашего домовладельца. Это должен быть настоящий арендодатель / арендатор расположение. Ваш арендодатель должен заполнить часть формы и предоставить свои Номер PPS (см. «Как подать заявку» ниже).

    Приложение по трудоустройству и аренде

    Вы будете , а не иметь право на получение надбавки к аренде, если вы находитесь в полная занятость – определяется как 30 и более часов в неделю.(На случай, если пары, если один из пары работает полный рабочий день, оба исключаются из с требованием о доплате к арендной плате.) Претензии самозанятых оцениваются на индивидуальные обстоятельства дела, и вас могут попросить показать, что вы работа менее 30 часов в неделю. Если вы работаете более 30 часов в неделю в занятости или самозанятости, или если вы получаете Back to Work Enterprise Allowance, вы можете продолжать получать Rent Supplement, только если ваш местные власти считают, что вы имеете право на арендную плату Схема проживания (RAS).

    Для заявителей, подавших заявку 13 марта 2020 г. или после этой даты , вы можете имеете право на надбавку к аренде, если вы или ваш партнер работаете более 30 часов в неделю, и ваш доход от работы сократился из-за Чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения в связи с COVID-19 — см. Дополнение о COVID-19 и арендной плате выше.

    Ваша надбавка к аренде и некоторые дополнительные доход, включая часть вашего дохода от работы, будет учитываться учетная запись. В результате переоценки вы можете или не можете продолжать претендовать на квалификацию Дополнение к аренде.Если вы имеете право на получение надбавки к аренде, вы можете получить разная ставка добавки.

    Если вы приступите к работе (по найму или самозанятости), вы должны уведомить об этом Департамент социальной защиты (DSP) во избежание переплаты квартплаты Добавка.

    Доход, учитываемый при расчете надбавки к аренде

    • Чистый доход от занятости (это валовой доход за вычетом PRSI и разумных командировочные расходы. Ребенок иждивенцы дневной формы обучения не имеют дохода от занятость оценивается как средство для Доплаты к арендной плате.)
    • Социальные выплаты (исключения — см. «Доходы, не учитываемые учетная запись ниже)
    • Выплата работающей семье (WFP)
    • Денежный доход (например, содержание)
    • Все доходы и стоимость всего имущества, которого вы лишили себя чтобы иметь право на получение Дополнения к аренде
    • Капитал (например, имущество, кроме собственного дома, сбережения и инвестиции).

    Капитальная стоимость имущества (кроме собственного дома), сбережений и инвестиции оцениваются следующим образом:

    Оценка капитальной стоимости имущества
    Капитал Среднее значение за неделю оценивается как
    Первые 5000 евро нет
    Следующий €10 000 1 евро за 1000 евро
    Следующий €25 000 2 евро за 1000 евро
    Любой капитал свыше 40 000 евро 4 евро за 1000 евро.

    Доходы из некоторых источников не учитываются — не учитываются — при расчет суммы надбавки к аренде, на которую вы имеете право. Ты можешь найти более подробная информация содержится в нашем документе о расчете надбавки к арендной плате.

    Ваш вклад в арендную плату (Домашнее хозяйство)

    После определения суммы надбавки к аренде, на которую вы имеете право, она будет снижена минимум на 30 евро. Это потому, что вы должны заплатить по крайней мере 30 евро в неделю к вашей арендной плате.Вы можете заплатить более 30 евро, потому что вы также требуется внести любые дополнительные оцениваемые средства, которые у вас есть выше соответствующую базовую ставку дополнительного социального обеспечения в счет вашей арендной платы. А пара, претендующая на надбавку к арендной плате, должна платить не менее 40 евро в неделю на их аренда.

    Любые независимые члены домохозяйства, которые зависят исключительно от личного Социальная выплата также должна составлять 30 евро. Однако, если польза и привилегия была оценена по сравнению с их выплатой по социальному обеспечению, которую они не нужно вносить €30.Если независимые члены домохозяйства являются пара их вклад составляет 40 евро. Пара старше 65 лет с доходом, равным или меньше, чем государственная пенсия (накопительная) по их положению будет вносить 40 евро в неделю в счет их аренды. Супруги, у которых у обоих есть государственная пенсия (Вклад) и никакой другой доход также не будет вносить 40 евро на их понедельная аренда.

    Дополнение к расчету арендной платы

    Расчет надбавки к арендной плате может быть затруднен. Департамент соц. Программа защиты примет решение о том, имеете ли вы право на получение надбавки к аренде, и рассчитает сумма, которую вы получите.Доступна дополнительная информация о том, как рассчитать арендную плату.

    Дискриминация при сдаче в аренду жилой недвижимости

    Законодательство о равенстве применяется к аренде и размещению. Арендодатели не могут дискриминировать потенциальных арендаторов по признаку пола, гражданского состояния, семейное положение, сексуальная ориентация, религия, возраст, инвалидность, раса или членство в сообществе путешественников.

    Вы не можете подвергаться дискриминации при аренде, потому что вы получаете Надбавка к арендной плате, HAP или любая другая выплата социального обеспечения.(Это известно как «жилищная помощь».) Это означает, что арендодатели больше не могут при рекламе жилья, что Дополнение к аренде (или HAP) не принимается и они не могут отказать вам в аренде жилья, потому что вы получаете социальная выплата. Если вы чувствуете, что подверглись дискриминации со стороны арендодатель или их агент, вы подробнее о подаче жалобы в соответствии с Законами о равном статусе.

    Тарифы

    Надбавка за арендную плату выплачивается вам еженедельно или ежемесячно электронным фондом Перевод, почтовая тратта или чек, обычно с задолженностью.

    Рассчитанная сумма надбавки к арендной плате, как правило, гарантирует, что ваш доход после оплаты аренды не падает ниже минимального уровня. Этот уровень базовая ставка дополнительного социального пособия для ваших обстоятельств минус соответствующую ставку домашнего взноса (см. выше). Однако вы можете платите больше в зависимости от ваших средств — см. «Правила» выше.

    Арендная плата, уплаченная вашему арендодателю (т. е. ваш взнос плюс ваша арендная плата). дополнение) не должна превышать максимальный предел арендной платы, установленный для вашего округа или области (это положение может быть отменено в некоторых случаях).Максимальная арендная плата ограничение для вашего округа устанавливается Департаментом социальной защиты (DSP). Однако DSP может установить более низкие скорости в этих пределах. Если ваша фактическая арендная плата выше местного максимума, вам могут отказать в аренде Дополнение целиком.

    Случаи, когда арендная плата превышает соответствующий лимит (включая текущие отзывы)

    DSP может вносить дополнительные платежи по надбавке к арендной плате, превышающие лимиты арендной платы, когда это считается необходимым. Это делается в каждом конкретном случае как для людей получение Rent Supplement уже и для новых заявителей.

    В соответствии с Национальной системой поддержки аренды (NTSF) сотрудники DSP могут предоставлять дополнительную финансовую поддержку сверх вашей обычной надбавки к арендной плате, если:

    • Арендодатель увеличивает или устанавливает арендную плату выше максимального предела арендной платы для вашего район
    • Вам или члену вашей семьи необходимо специально приспособленное жилье из-за инвалидности.

    Если у вас возникли трудности с доплатой к аренде по любой другой причине, вам следует связаться с сотрудником службы социального обеспечения DSP в вашем местном офис в кратчайшие сроки.

    В некоторых ограниченных обстоятельствах вы можете совершать дополнительные платежи сверх арендную плату ограничивайте сами, при условии, что у вас есть дополнительный доход сверх вашего стандартное социальное пособие.

    У Департамента также есть договоренность с жилищной благотворительной организацией Threshold о поддержке людей, находящихся в трудной жизненной ситуации. риск остаться без крова в Дублине, Корке, Мите, Килдэре, Уиклоу и Голуэе Город.

    Пределы арендной платы

    Вы можете найти арендную плату лимиты надбавки за арендную плату на веб-сайте Департамента.Обратите внимание, что DSP может устанавливать более низкие ставки в этих пределах.

    СИ 221/07 устанавливает, что максимальные суммы надбавки к арендной плате, подлежащие уплате арендаторами. Для добровольное жилищное строительство, финансируемое через Схему капитальной помощи, ставки составляют 55 евро для одного человека и 60 евро для другой семьи. композиции. Правила, установленные для вашего ожидаемого вклада в ваш арендная плата указана выше.

    В случаях, когда ожидаемая арендная плата превышает соответствующий максимальный предел, Политика Департамента NTSF, как указано выше, заключается в обеспечении гибкого индивидуальный подход, предоставляя дополнительную финансовую поддержку для обеспечения того, чтобы люди, имеющие право на получение надбавки к аренде, сохраняют свое жилье.

    Изменения ваших обстоятельств

    Если ваши обстоятельства изменятся, вы больше не сможете претендовать на получение надбавки к аренде или сумма вашего платежа может измениться. Подробнее об аренде Дополнение и изменения по вашим обстоятельствам. Вы также можете прочитать часто задаваемые вопросы о надбавке к аренде из Департамента социальной защиты.

    Как подать заявку

    Чтобы подать заявку, заполните заявку Форма Дополнения об аренде (pdf). Представитель DSP (ранее известный как специалист по социальному обеспечению) или местная служба информации для граждан может помочь вы заполняете эту форму.

    Часть формы должна быть заполнена вашим арендодателем или его агентом. Ваш арендодатель должен будет предоставить свой идентификационный номер налогоплательщика (обычно номер PPS) на DSP. Если ваш арендодатель не желает заполнять форму a отдельная форма (SWA 3C) (pdf) доступен. Если у вашего арендодателя нет налоговой справки номер, они должны заявить об этом в письменной форме в DSP и объяснить, почему это дело. Ваша надбавка к арендной плате может быть не выплачена, если ваш арендодатель не дал свой налоговый номер в DSP или не объяснил, почему у них его нет.

    Вам потребуется предъявить документ, удостоверяющий личность, доход и аренду жилья. Несколько из документы, которые вам могут понадобиться:

    • Документы, удостоверяющие личность для вас и ваших иждивенцев, например, полное рождение справки, паспорта, водительские права, разрешение на работу, вид на жительство в Ирландии Разрешение (ИРП) и др.
    • Документы, подтверждающие ваш доход и финансовое положение, например, квитанции, налог выписки, банковские выписки и т. д.
    • Документы, подтверждающие место жительства, например, электричество, газ или телефон векселя и т.д.
    • Документы, относящиеся к вашей аренде, такие как ваша арендная книжка, договор аренды или договор аренды.

    Представитель DSP обычно посещает вас, чтобы подтвердить ваше обстоятельства.

    Обжалование решения

    Если вы не удовлетворены решением, принятым в отношении арендной платы Дополнение, вы можете обжаловать решение в апелляционную службу социального обеспечения. Вы должны подать апелляцию в течение 21 день после получения решения.

    Куда обращаться

    Чтобы подать заявку на надбавку к аренде, вам следует обратиться в Департамент социальных Представитель защиты (ранее известный как сотрудник по социальному обеспечению) в вашем местном Центр Intreo или отделение социального обеспечения.

    В некоторых районах новые заявки на надбавку к аренде обрабатываются централизованно. Аренда единиц. Чтобы узнать, занимается ли ваш район центральным подразделением по аренде, вы можете просмотреть центральный список единиц арендной платы.

    Если вы живете в одном из этих районов, вы можете получить арендную плату в местном офис. Этот пакет содержит подробную информацию (включая список необходимая документация) и все соответствующие формы заявлений. Вам следует внимательно прочитайте информацию на упаковке. Если вы удовлетворены тем, что у вас есть все необходимые документы готовы вы можете отправить заявку в соответствующая единица арендной платы.Обработка вашего заявления может быть отложена, если вы не предоставить всю информацию, запрошенную в пакете. Отдел свяжется с вами если им нужна дополнительная информация. Если им не нужна дополнительная информация они сообщат вам, когда ваша заявка будет обработана.

    Свидетельство о необходимости (CON) Законы штата

    За последние несколько лет многие штаты ввели или приняли законы, изменяющие их программы CON. Изменения варьируются от полной отмены существующей программы CON до создания новой программы CON.Однако в законодательстве большинства штатов вносятся целенаправленные изменения в надзор CON, например, исключение определенных объектов из проверки CON.

    • В настоящее время 35 штатов и округ Колумбия поддерживают ту или иную форму программы CON. Штаты с законами CON чаще всего регулируют работу больниц, амбулаторных учреждений и учреждений длительного ухода.
    • По состоянию на 2021 год 12 штатов полностью отменили свои программы CON или допустили истечение срока действия программы. Нью-Гэмпшир был последним штатом, который отменил свою программу CON в 2016 году.
    • В трех штатах — Аризоне, Миннесоте и Висконсине — официально не действует программа CON, но они поддерживают несколько процессов утверждения, функционирующих аналогично CON.
    • В 2020 году по крайней мере шесть штатов — Мичиган, Нью-Джерси, Вермонт, Вирджиния, Вашингтон и Западная Вирджиния — приняли законы, в той или иной степени изменяющие свои законы о преступных деяниях. Кроме того, в 2021 году по крайней мере шесть штатов — Мичиган, Монтана, Нью-Йорк, Северная Каролина, Теннесси и Вашингтон — и Вашингтон, округ Колумбия, приняли законодательство CON.Законодательство Монтаны было самым радикальным из этих законопроектов, освобождая все учреждения, кроме учреждений длительного ухода, от проверки CON.
    • Что касается CON, по крайней мере в 13 штатах действует мораторий на определенные виды деятельности в области здравоохранения и капитальные расходы, что означает, что они не будут предоставлять CON или одобрение штата для конкретной деятельности. Моратории чаще всего применяются в отношении мероприятий, связанных с долгосрочным уходом, таких как увеличение количества коек для долгосрочного ухода в учреждении.

    Основная цель государственных законов CON — контролировать расходы на здравоохранение, избегая ненужного расширения или дублирования услуг в пределах области.Сторонники законов CON утверждают, что при наличии избыточных мощностей медицинских услуг может произойти инфляция цен, чтобы компенсировать новые, недостаточно используемые медицинские услуги или пустые койки. В некоторых штатах также требуется одобрение CON для слияний, приобретений или смены владельцев медицинских учреждений, что, по мнению многих исследователей, способствует повышению затрат и цен на здравоохранение.

    Помимо усилий по сдерживанию расходов, законы CON направлены на обеспечение доступа к услугам для исторически недостаточно обслуживаемых сообществ, таких как сельские районы, и удовлетворение потребностей в медицинской помощи малоимущих пациентов.Например, некоторые штаты требуют, чтобы медицинские учреждения установили политику финансовой помощи и предоставляли льготную помощь пациентам с низким доходом в качестве условия для одобрения CON.

    В то время как сторонники CON утверждают, что законы штата достигают этих целей, многие противники утверждают, что законы CON имеют противоположное влияние на затраты на здравоохранение и доступ к качественным медицинским услугам. Оппоненты считают, что законы CON подавляют конкуренцию, защищая действующих поставщиков и создавая обременительный процесс утверждения для создания новых объектов и услуг.Кроме того, многие утверждают, что практически нет доказательств того, что законы CON позволяют контролировать расходы на здравоохранение, улучшать качество или обеспечивать доступ к медицинским услугам для пациентов.

    Структура рассмотрения и утверждения CON варьируется от штата к штату, но, как правило, медицинское учреждение должно получить одобрение штата — через агентство по планированию здравоохранения штата, министерство здравоохранения или совет CON, назначенный губернатором или законодательным органом, — на основе набора Критерии и потребности общества. Эти государственные органы часто смотрят на такие критерии, как:

    • Прогнозируемая потребность в медицинском обслуживании в районе.
    • Есть ли у учреждения кадровый потенциал или финансирование для предлагаемой деятельности.
    • Воздействие предлагаемого проекта на конкретные группы населения (например, сельские общины).
    • Влияние предлагаемого проекта на расходы на здравоохранение.

    После того как медицинское учреждение подаст заявку на одобрение штата, штат может одобрить, отклонить или установить определенные ограничения в отношении проекта здравоохранения.

    Нью-Йорк был первым штатом, принявшим закон CON в 1964 году; В течение следующего десятилетия 26 штатов приняли законы CON.Ранние программы CON обычно регулировали капитальные затраты на сумму более 100 000 долларов, учреждения, увеличивающие вместимость коек, и учреждения, создающие или расширяющие медицинские услуги.

    В 1972 году несколько штатов приняли освобождение от требований Раздела 1122, которое предусматривало федеральное финансирование штатов, регулирующих новые медицинские услуги, получающие доллары Medicare и Medicaid. Затем Конгресс принял Закон о национальном планировании здравоохранения и развитии ресурсов 1974 г., укрепивший федеральное финансирование государственных и местных правил планирования здравоохранения.

    Федеральный закон требовал от штатов принятия законов CON, аналогичных федеральной модели, в результате чего к 1982 г. все штаты, кроме Луизианы, имели ту или иную форму программы CON. учреждения по уходу и центры амбулаторной хирургии, а также расширение или развитие возможностей обслуживания учреждения.

    Федеральный мандат был отменен в 1987 году вместе с соответствующим федеральным финансированием.Впоследствии несколько штатов отменили или изменили свои законы CON.

    Систематическое неравенство — Центр американского прогресса

    Введение и резюме

    Богатство — мера финансового состояния отдельного лица или семьи — предоставляет американским семьям всевозможные возможности. Богатство позволяет людям легко переходить с одной работы на другую, переезжать в новые районы и реагировать на чрезвычайные ситуации. Это позволяет родителям оплачивать или помогать оплачивать образование своих детей, а также позволяет работникам добиваться экономической устойчивости после выхода на пенсию.Важно отметить, что это наиболее полное измерение будущего экономического благосостояния семьи. В конце концов, семьи полагаются на свое богатство, чтобы оплачивать свои счета, если их регулярный доход исчезает, например, во время периода безработицы или после выхода на пенсию.

    К сожалению, богатство в этой стране распределяется по расам неравномерно, особенно между белыми и черными 1 семьями. 2 Афроамериканские семьи имеют долю богатства белых семей, что делает их более незащищенными в экономическом отношении и с гораздо меньшими возможностями для экономической мобильности.Как показано в этом отчете, даже с учетом положительных факторов, таких как повышение уровня образования, у афроамериканцев меньше богатства, чем у белых. Меньшее богатство означает меньше возможностей для восходящей мобильности и усугубляется более низкими уровнями доходов и меньшими шансами создать богатство или передать накопленное богатство будущим поколениям.

    Несколько ключевых факторов усугубляют этот порочный круг имущественного неравенства. Например, чернокожие домохозяйства имеют гораздо меньший доступ к формам сбережений с налоговыми льготами, отчасти из-за долгой истории дискриминации при приеме на работу и других дискриминационных практик.Хорошо задокументированная история дискриминации на ипотечном рынке означает, что у чернокожих значительно меньше шансов стать домовладельцами, чем у белых, 3 , а это означает, что у них меньше доступа к сбережениям и налоговым льготам, связанным с владением домом. Постоянная дискриминация и сегрегация на рынке труда также вынуждают чернокожих иметь меньше и менее выгодные возможности трудоустройства, чем их белые коллеги. 4 Таким образом, афроамериканцы имеют меньше доступа к стабильной работе, хорошей заработной плате и пенсионным пособиям на работе 5 — всем ключевым факторам, благодаря которым американские семьи получают доступ к сбережениям.Более того, по действующему налоговому кодексу семьи с более высокими доходами получают повышенные налоговые льготы, связанные как с жилищными, так и с пенсионными накоплениями. 6 Поскольку афроамериканцы, как правило, имеют более низкие доходы, они неизбежно получают меньше налоговых льгот, даже если они являются домовладельцами или имеют пенсионные сберегательные счета. Суть в том, что постоянная дискриминация и сегрегация на рынке жилья и труда усугубляют разрушительный цикл имущественного неравенства.

    См. также

    Хотя в этом отчете основное внимание уделяется неравенству в уровне благосостояния между черными и белыми домохозяйствами, важно отметить, что благосостояние домохозяйств латиноамериканцев и некоторых жителей азиатско-американских и тихоокеанских островов (AAPI) также намного ниже, чем у их белых коллег.Действительно, латиноамериканские семьи лишь немногим богаче черных семей. В 2016 году среднее состояние чернокожих и латиноамериканских семей составляло 17 600 и 20 700 долларов соответственно, по сравнению со средним состоянием 90 402 7 90 403 белых семей в размере 171 000 долларов. Неравенство между богатством белых и AAPI часто упускается из виду, потому что в совокупности их среднее и медианное богатство сопоставимо с богатством белых. Однако среди домохозяйств AAPI существует значительное имущественное неравенство. 8 В этом отчете предлагаются решения для решения отдельных проблем, которые усугубляют разрыв в уровне благосостояния между черными и белыми.

    17 600 долларов США

    Среднее богатство чернокожих семей в 2016 г.

    20 700 долларов США

    Среднее состояние испаноязычных семей в 2016 г.

    171 000 долларов США

    Среднее богатство белых семей в 2016 г.

    Насколько велика разница в богатстве между черными и белыми? Согласно данным Федеральной резервной системы за 2016 год, приведенным в этом отчете, существует несколько ключевых факторов, увековечивающих значительный разрыв в уровне благосостояния между белыми и черными американцами:

    • Афроамериканцы владеют примерно одной десятой богатства белых американцев.В 2016 году средний уровень благосостояния чернокожих домохозяйств в возрасте 25 лет и старше, не вышедших на пенсию, составлял менее одной десятой от дохода белых домохозяйств, находящихся в аналогичном положении. 9
    • Разрыв в богатстве между черными и белыми не восстановился после Великой рецессии. В 2007 году, непосредственно перед Великой рецессией, медианное богатство чернокожих составляло почти 14 процентов от богатства белых. Хотя в 2016 году богатство чернокожих росло более быстрыми темпами, чем богатство белых, в среднем чернокожие по-прежнему владели менее 10 процентами богатства белых. 10
    • У чернокожих домохозяйств меньше личных сбережений, и они нуждаются в них больше, чем их белые коллеги. По разным причинам чернокожие с большей вероятностью столкнутся с негативными потрясениями в доходах, но с меньшей вероятностью будут иметь доступ к сбережениям на случай непредвиденных обстоятельств. Как следствие, у чернокожих больше шансов не платить по счетам и влезать в долги во время чрезвычайных ситуаций.
    • 90 117 афроамериканцев систематически сталкиваются с трудностями в сокращении разрыва в уровне благосостояния с белыми. Разрыв в уровне благосостояния сохраняется независимо от образования домохозяйств, семейного положения, возраста или дохода.Например, медианное богатство чернокожих домохозяйств с высшим образованием равнялось примерно 70 процентам среднего богатства белых домохозяйств без высшего образования. Разрыв увеличивается по мере старения домохозяйств. В 2016 году чернокожие в возрасте от 50 до 65 лет и близкие к пенсионному возрасту имели лишь около 10 процентов богатства белых в той же возрастной группе. Это ниже примерно 24-процентного разрыва в 1998 году, когда те же группы людей были в возрасте от 32 до 47 лет.
    • У афроамериканцев меньше активов, чем у белых, и они с меньшей вероятностью будут домовладельцами, собственным бизнесом и пенсионным счетом.Самые последние доступные данные за 2016 год показывают, что когда чернокожие владели такими активами, они стоили значительно меньше, чем активы, принадлежащие белым.
    • У чернокожих домохозяйств более дорогой долг. В 2016 году чернокожие с долгами обычно должны были 35 560 долларов, что составляет менее 40 процентов от 93 000 долларов долга белых. Однако из-за того, что у чернокожих были большие суммы долга под высокие проценты, такие как кредит в рассрочку, студенческие и автомобильные кредиты, долг, который они обычно задолжали, был более дорогим. Например, у чернокожих больше средств на кредитных картах, чем у белых.

    Сохраняющийся разрыв в уровне расового благосостояния ставит афроамериканцев в тяжелое экономическое положение и создает порочный круг экономической борьбы. Отсутствие достаточного богатства означает, что чернокожие менее экономически мобильны и, следовательно, не могут увеличивать свое богатство с течением времени. Политические рычаги, такие как улучшение доступа к высшему образованию, сами по себе, хотя и важны, не будут достаточными для создания равных возможностей с точки зрения создания благосостояния для всех. Только широкое и постоянное политическое внимание к созданию богатства может устранить это вопиющее неравенство.

    Богатство афроамериканцев и его накопление

    Богатство — чистое финансовое состояние человека или семьи — может служить ступенькой для поколений, которую передают старшие поколения, а будущие поколения извлекают выгоду и наращивают ее с течением времени. Однако на протяжении большей части американской истории эта необходимая ступенька была недоступна для афроамериканцев во всех смыслах и целях. Для чернокожих американский опыт начался с рабства, которое позволяло белым наживаться на телах и крови порабощенных людей, которые по закону не могли жить свободно, не говоря уже о накоплении богатства для передачи будущим поколениям.Спустя более полутора столетий после отмены рабства Америка до сих пор не придумала, как искупить этот первородный грех. Различия, существующие сегодня между черными и белыми, можно проследить до государственной политики, как неявной, так и явной: от рабства до Джима Кроу, от красной черты до школьной сегрегации и от массовых тюремных заключений до экологического расизма, политика постоянно препятствовала или препятствовала афроамериканцам имея доступ к возможностям реализовать американскую мечту.Необходимо предпринять прямые действия, чтобы изменить американскую систему, основанную на подавлении, угнетении и концентрации власти и богатства.

    От рабства до Джима Кроу, от красной черты до сегрегации в школах и от массовых тюремных заключений до экологического расизма, политика постоянно препятствовала или препятствовала доступу афроамериканцев к возможностям реализовать американскую мечту.

    Десятилетие за десятилетием чернокожие американцы изо всех сил пытались идти в ногу со своими белыми коллегами и, несмотря на огромные усилия, постоянно оказывались на несколько шагов позади.Данные ясны: даже когда афроамериканцы получают высшее образование, покупают дом или находят хорошую работу, они все равно отстают от своих белых коллег с точки зрения благосостояния. Более того, различия между белыми и черными американцами почти всегда можно проследить до политики, которая явно или неявно дискриминирует черных американцев. По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний, например, темнокожие матери и дети умирают непропорционально чаще, чем их белые коллеги, независимо от уровня их доходов. 11 Исследователи предположили, что главной причиной является расизм, который привел к разделению районов с меньшим количеством больниц, более высокому уровню хронических заболеваний и неравному доступу к медицинскому обслуживанию. 12

    Для большинства афроамериканцев американское обещание, о котором преподобный д-р Мартин Лютер Кинг-младший говорил в своей знаменитой речи 1963 года «У меня есть мечта», согласно которому «все мужчины, да, чернокожие, равно как и белые, быть гарантированы неотъемлемые права на жизнь, свободу и стремление к счастью», 13 полностью не реализованы.Действительно, более полувека спустя стало ясно, что Америка не выполнила своих обещаний цветным гражданам. Что большинство людей забывает об этой речи, так это то, что доктор Кинг также говорил о «жестокой неотложности настоящего» и о том, что сейчас не время «принимать транквилизирующее лекарство постепенности». Спустя пятьдесят лет после его убийства мы переживаем тот же момент. Требуются смелые действия.

    Теория целенаправленного универсализма, разработанная Джоном А. Пауэллом в Институте Хааса Калифорнийского университета в Беркли, фокусируется на выполнении целевых стратегий для достижения универсальных целей. 14  Эта страна больше не может одинаково относиться к людям с разным положением в своих политических ответных мерах. Теория утверждает, что универсальные подходы сами по себе не принесут изменений и во многих случаях усугубят нынешний разрыв. Закон 1956 года о федеральной помощи автомагистралям, например, использовал федеральные доллары для строительства автомагистралей по всей стране и создания пригородов. 15  Этот акт, хотя и считался полезным для всех, еще больше укрепил расовую изоляцию городских жителей из недавно образованных, преимущественно белых пригородов. 16 Аналогичным образом, после Второй мировой войны Министерство по делам ветеранов США (VA) помогло миллионам американских ветеранов приобрести дома и получить образование. 17 Эти правила были разработаны, чтобы быть нейтральными в отношении расы и пола, но на практике несоразмерно помогали белым мужчинам. 18  Кроме того, эта политика проводилась штатами, многие из которых чаще выдавали ссуды белым мужчинам, в результате чего женщинам и чернокожим ветеранам выдавалось меньше ссуд. 19  Кроме того, образовательные льготы для чернокожих ветеранов были доступны только для ограниченного числа черных колледжей — во многих случаях это были единственные высшие учебные заведения, открытые для чернокожих, — что привело к переполненности этих школ. 20

    При рассмотрении политических рекомендаций, направленных на сокращение разрыва в уровне расового благосостояния, необходимо признать одну вещь: положение бедных чернокожих и белых бедняков неодинаково, потому что к белым относились и продолжают относиться государственные учреждения более благосклонно, чем к чернокожим. Целевой универсализм обеспечивает основу для сокращения разрыва в расовом богатстве, потому что, как отмечает Пауэлл, он «учитывает потребности как доминирующих, так и маргинальных групп, но уделяет особое внимание положению маргинальной группы.” 21 Кроме того, важно, чтобы мы взяли на себя полную ответственность за историю нашей страны и существующие системы, если наша цель состоит в том, чтобы двигаться вперед и сократить разрыв в уровне благосостояния между белыми и черными американцами. В будущем директивные органы должны использовать целенаправленную основу универсальности для разработки и продвижения политики, обеспечивающей справедливость.

    Сравнение имущественного неравенства с неравенством доходов

    В последнее время много говорилось о растущем неравенстве доходов и концентрации доходов среди самых богатых домохозяйств Америки.Хотя неравенство доходов, безусловно, остается насущной проблемой политики, имущественное неравенство усугубляется и заслуживает более пристального внимания.

    Доход и богатство различны и требуют особых соображений. Доход, с одной стороны, включает заработок от работы, пособия по социальному обеспечению и пенсионные пособия, а также проценты и дивиденды, которые домохозяйства используют для удовлетворения своих текущих потребностей в расходах. Богатство, с другой стороны, состоит из любой формы сбережений, включая стоимость домов и автомобилей за вычетом долга.Другими словами, богатство — это сумма денег, которую люди могут потратить в будущем. Сочетание дохода и благосостояния многое говорит о текущей и будущей экономической безопасности домохозяйства. В этом отчете внимание сосредоточено исключительно на богатстве, которое гораздо больше сконцентрировано среди самых богатых домохозяйств Америки, чем на доходах, и, таким образом, оставляет многие домохозяйства, особенно чернокожие, экономически незащищенными.

    Богатство более сконцентрировано, чем доход

    Богатство является важным инструментом для семей, чтобы финансировать и достичь экономической мобильности.Это позволяет людям сменить работу, получить образование и начать свой собственный бизнес. Это также помогает людям оплачивать свои счета во время чрезвычайной экономической ситуации, такой как увольнение или непредвиденная чрезвычайная ситуация со здоровьем. Тем не менее богатство в значительной степени и все больше концентрируется среди самых богатых домохозяйств. На рис. 1 показаны доли богатства и доходов 20% самых высокооплачиваемых лиц среди чернокожих и белых.

    Стоит отметить несколько важных моментов. 22 Как упоминалось ранее, богатство более сконцентрировано, чем доход.Это означает, что у многих домохозяйств практически нет сбережений наличных денег на случай чрезвычайной ситуации. Например, в 2016 году самые богатые 20 процентов чернокожих владели 64,9 процента всего богатства чернокожих, но получали только 52,6 процента всех доходов чернокожих. Более того, с 1995 года богатство стало все больше концентрироваться как для черных, так и для белых. В 1990-х годах самые богатые 20 процентов чернокожих владели 51,5 процентами всего богатства чернокожих по сравнению с 64,9 процентами в 2016 году. Разница между богатством и концентрацией доходов примерно одинакова для черных и белых.Отношение доли богатства, полученного 20% самых богатых чернокожих, к доле полученного ими дохода составляет 123,3%. Это сопоставимо с долей в 123,5 процента для самых богатых 20 процентов белых.

    Богатство более сконцентрировано, чем доход, и его концентрация возросла как у черных, так и у белых. Даже при такой концентрации уязвимые подгруппы белых с небольшим достатком по-прежнему, как правило, живут намного лучше, чем экономически более обеспеченные подгруппы афроамериканцев.То есть концентрация богатства имеет значение как внутри групп, так и между группами, поскольку большинство чернокожих все чаще проигрывают в обоих направлениях. В результате у большинства чернокожих мало средств защиты в случае чрезвычайной финансовой ситуации и ограниченных средств для карьерного роста.

    Сохраняющийся и увеличивающийся разрыв в расовом богатстве

    афроамериканцев систематически имеют меньше богатства, чем белые. Таблицы 1 и 2 обобщают несколько показателей благосостояния в разбивке по расам, включая медианное богатство, средний уровень благосостояния и долю домохозяйств без достатка или с отрицательным достатком. 23 Среднее богатство чернокожих в 2016 году составило 13 460 долларов, что составляет менее 10 процентов от медианного богатства белых в 142 180 долларов. (см. Таблицу 1). Среднее богатство чернокожих составляло 11 процентов от богатства белых, и немногим более четверти чернокожих не имели или имели отрицательное богатство по сравнению с немногим более 10 процентами белых. (см. Таблицу 2)

    После Великой рецессии, которая длилась с 2007 по 2009 год, в Америке резко увеличился разрыв в уровне благосостояния чернокожих и белых.

    Разрыв в богатстве между черными и белыми сохраняется десятилетиями. Как показано в таблице 1, с 1989 года медианное богатство чернокожих непенсионеров старше 25 лет никогда не превышало 19 % медианного богатства белых, находящихся в аналогичном положении. 21,6 процента в 1992 году. Грубо говоря, лучший сценарий за последние 30 лет имел место, когда в 1998 году чернокожие имели примерно одну шестую медианного богатства белых.

    Но после Великой рецессии, которая длилась с 2007 по 2009 год, разрыв в уровне благосостояния между черными и белыми в Америке резко увеличился и еще больше отошел от этого наилучшего сценария. В 2016 году медианное состояние чернокожих составляло 13 460 долларов — примерно половина медианного состояния чернокожих, зарегистрированного незадолго до Великой рецессии. (см. Таблицу 1). В то же время медианное богатство белых было всего на четверть меньше, чем до Великой рецессии, со 188 756 до 142 180 долларов. (см. Таблицу 1). Среднее богатство чернокожих в 2016 году все еще было примерно на треть меньше, чем до начала Великой рецессии — 102 477 долларов по сравнению со 154 557 долларами.За тот же период среднее богатство белых выросло примерно на 15 процентов — с 815 063 долларов в 2007 году до 935 584 долларов в 2016 году. (см. Таблицу 1). дальше за последнее десятилетие.

    Простой расчет позволяет увидеть в перспективе устойчивый и обусловленный политикой разрыв в уровне благосостояния черных и белых. Учтите, что разрыв в расовом богатстве, измеряемый как отношение медианного богатства чернокожих к медианному богатству белых, немного сократился с 2013 по 2016 год.(см. Таблицу 1). Если бы эта модель сохранялась с течением времени и без серьезных изменений в политике, потребовалось бы более 20 лет только для того, чтобы вернуться к расовому разрыву в уровне благосостояния, существовавшем в 1998 году. богатство равняется среднему богатству белых. Предоставление имущественного неравенства рыночным силам, вероятно, создаст огромную пропасть в экономических возможностях и безопасности по признаку расы. Тем не менее, существенное сокращение разрыва в благосостоянии между черными и белыми, несомненно, потребует масштабных и целенаправленных политических вмешательств.

    Чернокожие домохозяйства больше нуждаются в богатстве

    По целому ряду причин афроамериканцы более уязвимы к экономической незащищенности и, следовательно, больше нуждаются в богатстве. Эта экономическая незащищенность проистекает из того факта, что чернокожие с большей вероятностью будут недоплачивать, с меньшей вероятностью будут иметь достаточные сбережения и с меньшей вероятностью будут иметь достаточные финансовые ресурсы для реагирования на чрезвычайную ситуацию. Например, основная забота большинства семей часто связана с тем, как продолжать оплачивать счета за домохозяйство в случае возникновения чрезвычайной ситуации.Откладывание денег на непредвиденное событие было самой важной проблемой как для черных, так и для белых в 2016 году. Почти половина всех чернокожих заявили, что копят на такие события, по сравнению с 46,9% белых. (см. рис. 2). Для сравнения, пенсионные сбережения были вторыми как для черных, так и для белых. 24

    Данные о финансовых затруднениях домохозяйств показывают, почему семьи, особенно чернокожие, так высоко оценивают сбережения для краткосрочной ликвидности. Спустя более пяти лет после окончания Великой рецессии, в 2016 году, пятая часть чернокожих сообщила о резком снижении доходов, что означает, что их доход был меньше, чем обычно, по сравнению с 14.7 процентов белых. (см. рис. 2). Менее половины чернокожих могут получить финансовую помощь от семьи или друзей в случае чрезвычайной ситуации, по сравнению с почти тремя четвертями белых. В результате чернокожим чаще приходилось занимать, откладывать платежи и сокращать расходы в чрезвычайных ситуациях, чем белым. (см. рис. 2). Неудивительно, что чернокожие уже почти в два раза чаще, чем белые, — 10,4% против 5,7% соответственно — задерживают оплату счетов, что отражает их более шаткое финансовое положение.То есть чернокожие больше нуждаются в краткосрочных сбережениях из-за своих повседневных финансовых трудностей. И, как показывают данные в следующих разделах, у чернокожих значительно меньше богатства, чем у белых. Сочетание большей волатильности доходов, меньшего количества сбережений на случай чрезвычайных ситуаций и меньшего богатства у чернокожих, чем у белых, создает крайне небезопасную экономическую ситуацию для многих семей.

    Афроамериканцы сталкиваются с систематическими препятствиями в сокращении разрыва в уровне благосостояния

    Разрыв в уровне благосостояния между черными и белыми является результатом институционализированных препятствий, с которыми черные сталкиваются при накоплении богатства.Возьмем, к примеру, активы: Налоговый кодекс США отдает приоритет сбережениям в одних активах по сравнению с другими сбережениями. Пенсионные сберегательные счета, такие как планы 401 (k) и индивидуальные пенсионные счета (IRA), а также ипотечные кредиты для финансирования основного места жительства, пользуются льготным режимом в соответствии с налоговым кодексом. Тем не менее, чернокожие с меньшей вероятностью будут работать на работах, приносящих такие льготы, как пенсионные сбережения, из-за исторической профессиональной сегрегации. 25 Точно так же чернокожие гораздо реже становятся домовладельцами из-за систематической жилищной и ипотечной дискриминации. 26 Эти препятствия приводят к меньшему количеству налоговых льгот и меньшему количеству шансов извлечь выгоду из недавнего роста фондового рынка и рынка жилья, что приводит к значительно меньшему богатству чернокожих американцев по сравнению с белыми американцами.

    Расовые различия существуют и в отношении долга. Как правило, у чернокожих более дорогостоящие долги или долги под высокие проценты, такие как автокредиты, студенческие долги и долги по кредитным картам, чем у белых. 27 Чернокожие также платят больше за кредиты в рассрочку, такие как автокредиты, чем белые. 28 Эти модели наличия более дорогостоящего долга отчасти отражают регулирование кредита, когда цветные люди склоняются к особо дорогостоящим формам кредита, и дискриминацию на кредитном рынке, когда цветным людям чаще отклоняют заявки на получение менее дорогостоящих кредитов. , как это часто бывает с ипотечными кредитами. 29

    У чернокожих, имеющих как минимум высшее образование, по-прежнему было примерно на 30 процентов меньше богатства, чем у белых без высшего образования — 57 250 долларов по сравнению с 81 650 долларов соответственно.

    Разрыв в благосостоянии черных и белых отражает разницу как в активах, так и в долгах. И хотя высшее образование и повышенный доход предлагают некоторые преимущества, их недостаточно, чтобы сократить разрыв в уровне благосостояния.

    В таблице 3 приведены данные о среднем уровне благосостояния в разбивке по расе и нескольким ключевым демографическим показателям, таким как образование, семейное положение и доход, в 2016 г. Данные показывают, что чернокожие, имеющие более высокий уровень образования, состоящие в браке и получающие более высокие доходы, по-прежнему приобретают значительно меньше богатства, чем белые. которым не хватает этих качеств.Например, у чернокожих, имеющих как минимум высшее образование, по-прежнему было примерно на 30 процентов меньше богатства, чем у белых без высшего образования — 57 250 долларов по сравнению с 81 650 долларов соответственно. 30 Точно так же медианное богатство женатых афроамериканцев в 2016 году составляло лишь две трети медианного богатства неженатых белых. Разрыв в уровне благосостояния также не сокращается заметно с возрастом. Например, чернокожие в возрасте от 55 до 64 лет имели медианное состояние в размере 18 900 долларов, что составляет менее 7 % медианного состояния белых.Это похоже на соотношение медианного благосостояния чернокожих и белых домохозяйств в возрасте от 35 до 44 лет — 6 530 долларов США к 98 000 долларов США соответственно. Точно так же более высокий доход не устраняет разрыв в уровне благосостояния. У чернокожих, принадлежащих к верхней пятой части распределения доходов, по-прежнему меньше одной трети богатства белых с тем же уровнем распределения доходов.

    Факторы, обычно связанные с ростом благосостояния — образование, брак, образование и доход — распределяются по расам неравномерно. Даже при учете этих факторов для всех подгрупп существует огромный разрыв в уровне благосостояния.

    Рисунок 3 показывает, что чернокожие сталкиваются с систематическими препятствиями в сокращении расового разрыва в уровне благосостояния несколько иным образом. Данные показывают медианное богатство домохозяйств с поправкой на инфляцию по мере их старения, если посмотреть на домохозяйства в 1989 году, когда им было от 23 до 38 лет, и сравнить их с тем, как они жили в 2016 году, когда им было от 50 до 65 лет. Старый. Обе расовые группы в этой возрастной когорте по совпадению должны были выиграть от большего количества домовладений, более низких процентных ставок и растущего фондового рынка.Как минимум, разрыв не должен увеличиваться по мере старения людей. Однако именно это и произошло. В 1992 году на чернокожих в этой возрастной группе приходилось 24 процента богатства белых в той же возрастной группе — самая большая доля за последние три десятилетия. К 2016 году эта доля снизилась до 10,4%. Увеличивающийся разрыв можно частично объяснить кризисом потери права выкупа, который оказал разрушительное воздействие на цветные сообщества, которые были непропорционально нацелены на субстандартные кредиты. Действительно, черные семьи потеряли 48 процентов своего состояния во время финансового кризиса. 31 В последующие годы, однако, разрыв в уровне благосостояния рос почти непрерывно, что свидетельствует о том, что это не просто артефакт Великой рецессии. То есть чернокожие сталкивались с растущими систематическими препятствиями, такими как дискриминация на ипотечном рынке и сегментация рынка труда, которые увеличивали разрыв в уровне благосостояния по мере их старения и приближения к пенсионному возрасту.

    Чернокожие домохозяйства имеют меньший доступ к жизненно важным средствам сбережений

    Большая часть разрыва в уровне благосостояния связана с тем, что чернокожие имеют значительно меньший доступ к важным сберегательным инструментам, таким как жилье и пенсионные счета, чем их белые коллеги.В таблице 4 приведены доли чернокожих и белых, имеющих определенные активы, такие как жилье и пенсионные счета, а также медианные суммы, принадлежащие обеим группам в этих категориях. В 2016 году только 41% чернокожих владели своими домами по сравнению с 71,8% белых. У чернокожих домовладельцев также было меньше половины собственного капитала белых домовладельцев — 45 000 долларов по сравнению с 92 000 долларов соответственно.

    Данные в таблице 4 показывают аналогичные различия для пенсионных накоплений.Только 37,5% чернокожих, не вышедших на пенсию, имели планы пенсионных сбережений — 401(k)s и IRA — по сравнению с 65,9% белых. У чернокожих средний остаток пенсионных сбережений был примерно на одну треть меньше, чем у белых — 23 000 долларов по сравнению с 67 000 долларов соответственно.

    Кроме того, у чернокожих было меньше шансов получить другие варианты финансовых сбережений, не связанные с выходом на пенсию, такие как сберегательные облигации и взаимные фонды, чем у белых. У большинства чернокожих и белых были некоторые из этих сбережений, но медиана сбережений чернокожих составляла всего 21.4 процента медианных сбережений белых — 2 650 долларов по сравнению с 12 400 долларов соответственно.

    41%

    Доля чернокожих, имевших собственное жилье в 2016 г.

    71,8%

    Доля белых, имевших собственное жилье в 2016 г.

    Наконец, данные показывают, что в 2016 году у чернокожих было вдвое меньше шансов владеть частным бизнесом, чем у белых.Их средний капитал в бизнесе, когда они владели бизнесом, равнялся одной трети такового у белых — 30 000 долларов по сравнению с 90 600 долларов.

    Таким образом, чернокожие имеют меньший доступ к сбережениям и накопили меньше активов, чем белые, даже при сравнении активов одного и того же типа и независимо от типа активов. Разрывы в вероятности владения определенными активами, такими как пенсионные накопления, дом или бизнес, и в средней стоимости таких активов велики. То есть разрыв в богатстве между черными и белыми отчасти является повсеместным различием в владении активами.

    Афроамериканцы обременены более дорогим долгом

    С другой стороны, долги, как правило, более пагубны для чернокожих, чем для белых, в основном потому, что их долги, такие как автомобиль или студенческие ссуды, являются более дорогостоящими. Несмотря на то, что у чернокожих немного меньше шансов задолжать денег, чем у белых; лишь немногим более трех четвертей чернокожих имели какие-либо долги по сравнению с 85 процентами белых. (см. Таблицу 5). Однако долговые платежи чернокожих относительно велики по сравнению с этим долгом.Общая сумма долга афроамериканцев в 2016 году составляла примерно одну треть от суммы долга белых. Тем не менее, у чернокожих обычно выплаты по долгам обходились более чем в два раза дороже, чем у белых — 12 900 долларов по сравнению с 6 840 долларов соответственно. По отношению к их доходам у чернокожих обычно выплаты по долгам были почти такими же дорогостоящими, как и у белых — 14,4 процента их дохода по сравнению с 15,5 процента дохода белых домохозяйств.

    Более дорогостоящие долги, такие как автокредиты, студенческие кредиты и долги по кредитным картам, являются основной причиной несоответствия между непогашенным долгом и платежами по долгам при сравнении чернокожих и белых.Хотя федеральные студенческие ссуды имеют широкие возможности погашения, они являются более дорогим видом долга, чем другие инструменты, такие как ипотека. Чернокожие с меньшей вероятностью будут должны деньги по ипотеке или кредитной линии под залог дома, что, как правило, является сравнительно менее дорогим способом заимствования. Тем не менее, чернокожие несколько чаще, чем белые, имеют долги по кредитам в рассрочку, таким как автомобильные и студенческие ссуды. Сумма, которую чернокожие должны по таким кредитам, также обычно выше, чем у белых — 20 000 долларов по сравнению с 18 000 долларов.Кроме того, у чернокожих больше шансов иметь остаток на кредитной карте, чем у белых, несмотря на то, что их баланс меньше, чем у белых — 1400 долларов по сравнению с 3000 долларов. Более высокая стоимость выплаты долга еще больше ограничивает возможности чернокожих создавать богатство и экономическую безопасность для своих семей.

    Доход и занятость являются дополнительными препятствиями

    Подобно разрыву в уровне благосостояния, разрыв в доходах со временем увеличился. Согласно отчету Института экономической политики за 2016 год, разрыв в доходах между черными и белыми увеличился с 1970-х годов. 32 В 1979 году, например, черные мужчины зарабатывали на 22 процента меньше, чем белые мужчины; к 2015 году чернокожие мужчины зарабатывали на 31 процент меньше. 33 Авторы отчета отметили, что в 1979 году заработная плата чернокожих женщин почти сравнялась с заработной платой белых женщин, но к 2015 году разрыв увеличился до 19 процентов. В отчете также отмечается, что разрывы сохраняются в зависимости от уровня образования женщин и усугубляются среди женщин с более высоким уровнем образования. В 1980 году чернокожие женщины с высшим образованием и большим опытом работы фактически получали немного более высокую заработную плату, чем белые женщины с высшим образованием и таким же опытом.Однако к 2014 году разрыв увеличился до 10 процентов в пользу белых женщин. Точно так же, хотя в 1980 году разрыв между чернокожими и белыми мужчинами с высшим образованием составлял немногим менее 10 процентов, к 2014 году он увеличился почти до 20 процентов. разрыв в доходах черно-белых растет, и этот рост в значительной степени можно объяснить так называемыми неизмеримыми факторами. 35

    Кроме того, у чернокожих больше шансов стать безработными, чем у белых.В 2010 году, после Великой рецессии, безработица среди чернокожих выросла до 16 процентов, в то время как безработица среди белых достигла чуть менее 9 процентов. 36 Несмотря на то, что безработица среди чернокожих достигла самого низкого уровня за всю историю наблюдений, она по-прежнему примерно вдвое превышает уровень безработицы среди белых. 37 Недавний анализ, проведенный сотрудниками Совета управляющих Федеральной резервной системы, показывает существенный разрыв в результатах на рынке труда между черными и белыми. 38 Подобно исследованию Федерального резервного банка, сотрудники Совета Федерального резерва связывают этот разрыв в основном с ненаблюдаемыми факторами.Иными словами, разрывы между черными и белыми в безработице, участии в рабочей силе и соотношении занятости к населению нельзя объяснить измеримыми факторами, такими как семейное положение, образование, возраст или географическое положение. 39

    В отчетах Института экономической политики (EPI) и Федерального резервного банка Сан-Франциско предполагается, что ненаблюдаемые или необъяснимые факторы, которые играют роль в разрыве в доходах и занятости между черными и белыми, включают дискриминацию в сфере занятости, слабое соблюдение антидискриминационных законов, или расовые различия в ненаблюдаемых уровнях навыков — в отличие от измеримых факторов, таких как уровень образования или опыт работы. 40 Более того, недавний метаанализ, проведенный исследователями из Северо-Западного и Гарвардского университетов и Института социальных исследований Мичиганского университета, показал, что показатели расовой дискриминации при приеме на работу со временем мало изменились. Авторы исследования обнаружили, что в среднем белые соискатели получают на 36% больше ответов, чем чернокожие с аналогичной квалификацией. 41

    Существует несколько возможных причин, по которым чернокожие сталкиваются с более высоким уровнем безработицы и получают более низкую заработную плату, чем белые.Как отмечается в отчете EPI, чернокожие борются с дискриминацией на рынке труда, которую нелегко измерить. Чернокожие рабочие также более чувствительны к деловому циклу и, таким образом, в большей степени подвержены негативным экономическим потрясениям. Например, в период с 1996 по 2000 год, когда экономика приблизилась к полной занятости, разрыв в доходах и занятости между черными и белыми сократился. 42 Когда в 2007–2009 годах разразилась Великая рецессия, чернокожие пострадали в большей степени и в течение более длительного периода времени боролись за то, чтобы вернуться к докризисным уровням заработной платы и занятости. 43 Кроме того, чернокожие семьи непропорционально сильно пострадали от снижения плотности профсоюзов. В 1983 г. членами профсоюзов были 31,7% чернокожих рабочих; к 2015 году это число снизилось до 14,2 процента. 44 Более того, стагнация заработной платы сильнее ударила по чернокожим рабочим. 45

    Наконец, вполне вероятно, что неравенство в занятости на самом деле может быть недооценено, поскольку оно не учитывает большое количество чернокожих, на которых негативно повлияла система уголовного правосудия, которая агрессивно и настойчиво преследует цветные сообщества. 46 Анализ Washington Post за 2016 год показал, что если бы лица, находящиеся в заключении, были включены в официальный уровень безработицы, уровень безработицы среди чернокожих мужчин подскочил бы с 11 процентов (на момент публикации статьи) до 19 процентов. 47 Для сравнения, включение белых мужчин-заключенных в число белых безработных повысило бы уровень безработицы менее чем на 1,5 процентных пункта. 48 Чернокожие мужчины, например, в шесть раз чаще попадают в тюрьму, чем белые — в результате политики, которая прямо или косвенно способствовала массовому заключению под стражу и чрезмерной криминализации в цветных сообществах — это означает, что они чаще сталкиваются с барьерами к трудоустройству в результате. 49

    Рекомендации

    Политики должны использовать основу справедливости целенаправленного универсализма, чтобы найти решения для сокращения расового разрыва в благосостоянии черных и белых. Следующие рекомендации следует рассматривать через эту призму, и они должны быть направлены на устранение исторических и систематических барьеров на пути к равенству.

    Экономия средств

    Анализ, приведенный в предыдущих разделах этого отчета, подтверждает, насколько важны активы для накопления богатства и передачи богатства из поколения в поколение.Однако афроамериканцы сталкиваются с системными препятствиями на пути приобретения, поддержания и получения доходов от таких активов, как жилье, пенсионные и сберегательные счета, а также инвестиции в бизнес. Поэтому крайне важно обеспечить, чтобы политика, направленная на сокращение разрыва в благосостоянии между черными и белыми, была направлена ​​на получение афроамериканцами доступа к инструментам создания богатства, которые могут помочь им со временем накапливать и передавать богатство.

    Расширение жилья и домовладения среди чернокожих семей

    Жилье всегда было и остается для семей основным средством накопления богатства.Особенно это касается черных семей. 69% благосостояния чернокожих были получены за счет собственного капитала, по сравнению с 57% белых в 2013 году. 50 К сожалению, в Америке долгая история жилищной дискриминации, которая продолжает влиять на черные семьи и сегодня. Десятилетия государственной политики, которая поддерживала сегрегацию и концентрацию общин с высоким уровнем бедности по всей стране, усложнили для чернокожих семей накопление богатства.

    Во время Великой депрессии появился двухуровневый подход к жилищной политике, который сильно повлиял на мобильность чернокожих, подтолкнув их к сегрегации.В то время как правительство поощряло домовладение и пригороды среди белых, оно еще больше укореняло неравенство в городских районах за счет расчистки трущоб и строительства государственного жилья, первоначально построенного как временное жилье для среднего класса, а затем как постоянное жилищное решение для цветных людей с низким доходом. В 1934 году Конгресс принял Закон о национальном жилье, в соответствии с которым была создана Федеральная жилищная администрация (FHA) для поддержки ипотечного кредитования. FHA приняло рейтинговую систему Корпорации займов домовладельцев, известную как красная черта, вокруг определенных областей, которые считаются рискованными и, следовательно, где кредиторы не будут предоставлять кредиты. 51 Красная черта вынуждала чернокожие семьи брать кредиты по более высокой ставке — если они вообще могли их получить — что требовало от них проживания в определенных районах сообщества и во многих случаях вообще не позволяло им приобрести дом. Только в 1968 году, с принятием Закона о справедливом жилье, красная черта была объявлена ​​незаконной. 52 FHA также рекомендовало использование и применение ограничительных соглашений по расовому признаку, которые сохранялись даже после того, как они были в конечном итоге объявлены вне закона.Несмотря на легализацию этого процесса, остатки этой практики в измененных формах сохранились и действуют по сей день.

    Поскольку богатство часто создается поколениями, наследие этой политики еще больше затруднило участие будущих поколений чернокожих домохозяйств в домовладении. Сегодня разница между белыми и черными семьями, владеющими домами, огромна. Семьдесят три процента белых семей владеют домом по сравнению с 45 процентами черных семей. 53 Кроме того, чернокожие семьи, у которых есть собственные дома, чаще сталкиваются с препятствиями на протяжении всего процесса. Например, чернокожие семьи чаще сталкиваются с хищнической практикой кредитования и живут в районах с низким доходом. Согласно исследованию, проведенному Стэнфордским университетом, когда афроамериканцы могут купить дом, они с большей вероятностью будут жить в районах с низким доходом, чем их белые коллеги со средним и низким доходом. 54 В результате средний чистый доход от жилья среди белых домовладельцев составляет 215 800 долларов США по сравнению с 94 400 долларов США для чернокожих домовладельцев. 55 Сегрегация по-прежнему оказывает сильное влияние на стоимость жилья чернокожих семей: исследования показывают, что когда в районе проживает более 10% чернокожих, стоимость жилья снижается. 56

    Жилье всегда было и остается для семей основным средством накопления богатства. Особенно это касается черных семей.

    Чернокожим семьям не только сложнее купить дом, но и меньше вероятность того, что они получат аналогичный доход от своих инвестиций.Средняя сумма собственного капитала для белых домовладельцев в 2008 году составляла 86 800 долларов по сравнению с 50 000 долларов для чернокожих домовладельцев. 57 Собственный капитал чернокожих семей составляет более половины их приобретенного состояния, тогда как для белых семей он составляет всего 39 процентов. 58

    Хотя увеличение числа домовладельцев может помочь сократить разрыв в уровне благосостояния между черными и белыми, само по себе оно не устранит его полностью. По оценкам исследования Demos, проведенного в 2015 году, устранение разрыва в уровне владения жильем между белыми и черными семьями приведет к сокращению расового разрыва в уровне благосостояния на 31 процент.Их анализ также показал, что уравнивание доходов от домовладений чернокожих с доходами, которые белые семьи получают от своих инвестиций, привело бы к дальнейшему сокращению разрыва на 16 процентов. 59

    Политика, направленная на улучшение показателей домовладения, должна быть направлена ​​на улучшение доступа к домовладению; снижение стоимости домовладения; и устранение дискриминационных практик и политики, которые мешают черным семьям получать те же доходы, что и белые семьи.

    Расширение доступа к финансовым учреждениям развития сообщества

    Финансовые учреждения развития сообществ (CDFI) — это банки, кредитные союзы и другие местные финансовые учреждения, которые поддерживают малый бизнес и доступное жилье, а также обеспечивают другие финансовые потребности бедствующих городских и сельских сообществ, которые не обслуживают обычные банки. 60 Кредиты, которые они предоставляют, поддерживают такие усилия, как открытие местных предприятий и финансирование доступного жилья, среди прочего — все это поддерживает более широкое сообщество. CDFI имеют решающее значение для помощи чернокожим в покупке домов.

    Поддержка и защита преднамеренных изменений в политике справедливого жилья

    Как показывают данные в этом отчете, внесение изменений в политику, направленное на сокращение разрыва в уровне благосостояния между черными и белыми, должно быть преднамеренным процессом. В 2015 году администрация Обамы завершила работу над новым постановлением, направленным на уточнение и укрепление ключевого положения Закона о справедливом жилищном обеспечении, которое требует от США.С. Министр жилищного строительства и городского развития «утвердительно продвигать справедливое жилье». 61 Правило требует, чтобы любое сообщество, получающее субсидии на строительство жилья от Департамента жилищного строительства и городского развития (HUD), уменьшало сегрегацию по месту жительства; искоренить расово или этнически сконцентрированные районы бедности; сократить неравный доступ к общественным ресурсам; и сокращение разрывов, что приводит к несоразмерным потребностям в жилье среди уязвимых сообществ. 62 Администрация Обамы потребовала от участвующих сообществ продемонстрировать, что они преследуют эти цели, представив Оценку справедливого жилья.В начале этого года нынешний секретарь HUD Бен Карсон перенес дату, к которой юрисдикции должны представить оценки, на октябрь 2020 года. 63 Это ставит под угрозу это правило, направленное на намеренную помощь в улучшении усилий по десегрегации жилья.

    Обеспечить доступ к недорогому арендному жилью

    Экономия на первоначальном взносе за дом является проблемой для большинства американцев, и это становится все более сложной задачей для семей, которые не имеют доступа к доступным вариантам аренды жилья.Доступ к доступному арендному жилью не только помогает семьям откладывать деньги на первоначальный взнос, но также позволяет им позволить себе другие предметы первой необходимости и откладывать деньги на пенсию, не чувствуя себя стесненными. 64 Увеличение предложения доступного арендного жилья может помочь сократить расходы чернокожих арендаторов и помочь им направить большую часть своего дохода на сбережения и другие необходимые расходы. 65 С этой целью Центр американского прогресса рекомендовал расширить налоговые льготы на жилье для малоимущих и сделать их более целенаправленными; создание федерального налогового кредита для арендаторов, аналогичного вычету процентов по ипотеке для домовладельцев; устранение запретительной и ограничительной политики зонирования; увеличение финансирования жилищных ваучеров; и сохранение и возрождение доступного жилья. 66

    Установить всеобъемлющий свод правил, регулирующих договоры о рассрочке земли

    Договоры рассрочки на землю являются альтернативой традиционным вариантам ипотеки. Несмотря на то, что покупатели могут осуществлять прямые платежи продавцу в течение определенного периода времени, эти транзакции могут быть проблематичными. После уплаты полной покупной цены продавцы должны передать право собственности, но это происходит не всегда. Этот тип контракта использовался в начале 1900-х годов чернокожими американцами, которые были исключены из традиционного рынка жилья. 67 В связи с недавним жилищным кризисом крупные частные инвестиционные компании скупали имущество, лишенное права выкупа, и снова нацеливались на чернокожих заемщиков с договоренностями о земельных контрактах. Чтобы недобросовестные продавцы снова не обманули чернокожих заемщиков, важно, чтобы Бюро финансовой защиты потребителей предоставило штатам набор рекомендаций по защите заемщиков. 68 Такие правила должны включать: право на исправление ситуации в случае невыполнения обязательств; регистрация земельных контрактов; требование о проведении независимой оценки; отсутствие залогов на имущество до заключения договора купли-продажи; и установление процентной ставки. 69

    Улучшить доступ к пенсионным накоплениям

    Домовладение само по себе не может быть единственным путем к накоплению богатства для черных семей. Жилищный кризис, разразившийся во время Великой рецессии, оказал значительное влияние на богатство чернокожих, отчасти потому, что чернокожие с большей вероятностью связывали свое богатство с собственным капиталом. 70 Поэтому афроамериканцы также должны иметь доступ к различным инструментам для создания активов.

    Чуть более трети чернокожих имеют сберегательный пенсионный счет по сравнению с почти 70 процентами белых.Сумма, которую они сберегают на этих счетах, также меньше, чем у белых. 71 Отчасти это связано с тем, что чернокожие с меньшей вероятностью будут работать на должностях, предусматривающих пенсионные планы. CAP предложила создать Национальный план сбережений (NSP), который будет действовать аналогично Плану сбережений, используемому федеральными государственными служащими и членами Конгресса. 72 NSP будет предлагать доступ к доступному пенсионному накопительному счету для лиц, которые не имеют доступа к пенсионному плану на своем рабочем месте. 73

    Расширить возможности для предпринимательства

    Предпринимательство может быть путем к накоплению богатства, однако оно часто требует богатства, которого нет у чернокожих семей, или доступа к капиталу, который чернокожим семьям трудно получить. 74 Политика, направленная на расширение доступа к капиталу, такая как Государственная инициатива по кредитованию малого бизнеса (SSBCI), которая была создана в 2010 году для предоставления кредитов малому бизнесу после финансового кризиса, когда банки не решались кредитовать, может помочь . 75 SSBCI позволил штатам создавать свои собственные программы для малого бизнеса с учетом местных экономических условий. Важно отметить, что программа требовала от государственных заявителей SSBCI расширить доступ к капиталу для недостаточно представленных групп, включая цветные сообщества. Инициатива была разрешена только до 2017 года, и хотя администрация Обамы предложила повторно разрешить программу в своем окончательном бюджете, 76 администрация Трампа не предпринимала подобных усилий. В 2017 году президент Дональд Трамп предложил ликвидировать Администрацию экономического развития, а также Агентство по развитию бизнеса меньшинств, что, безусловно, затруднит афроамериканцам открытие малого бизнеса. 77  Отказ от этих программ негативно повлияет на способность афроамериканцев накапливать и поддерживать богатство.

    Уменьшить долговую нагрузку чернокожих и стоимость их долга

    Чернокожие с большей вероятностью владеют более дорогими долгами, чем белые. Как показывают данные Обзора потребительских финансов, чернокожие также чаще пропускают платеж, откладывают платеж или берут кредит в чрезвычайной ситуации. 78 Политика сокращения долга должна быть направлена ​​на защиту потребителей; улучшение доступа к недорогим финансовым учреждениям; и сокращение необходимости брать дорогостоящие долги.

    Защитите Бюро финансовой защиты потребителей

    Бюро финансовой защиты потребителей (CFPB) было создано после финансового кризиса 2007–2008 годов с целью защиты потребителей от мошенничества, дискриминации и злоупотреблений на финансовом рынке. Учитывая разное отношение к чернокожим на финансовом рынке на протяжении десятилетий, это агентство имеет решающее значение для защиты их от продуктов и политики, лишающих их богатства. Агентство нацелено на дискриминационное кредитование в сфере автокредитования, жилищного кредита и кредитных карт.Он также нацелился на компании, предоставляющие кредиты до зарплаты, которые непропорционально расположены в преимущественно чернокожих общинах, и защищал уязвимые общины от крупных корпораций в арбитраже. 79 С момента своего создания в 2011 году CFPB вернул почти 12 миллиардов долларов США 29 миллионам жертв финансовых злоупотреблений, в том числе более 450 миллионов долларов США примерно 1 миллиону жертв злоупотреблений в сфере справедливого кредитования. 80 CFPB также предложил собирать данные для выявления различий в кредитовании малого бизнеса для цветных предпринимателей.Это защитное усилие должно двигаться вперед. 81

    Администрация Трампа и республиканцы в Конгрессе неоднократно предпринимали попытки ослабить CFPB. 82 В связи со сменой руководства агентства в ноябре 2017 года его приоритеты, особенно в отношении дискриминации и хищнической практики, также могут измениться. Политики и общественность должны проявлять бдительность, чтобы не допустить изменения направления в ущерб заемщикам. Такие усилия наверняка повлекут за собой негативные последствия для потребителей, особенно цветных людей.Директивные органы должны продолжать следить за развитием событий в CFPB, и, если новое руководство не сможет продвигать или обеспечивать защиту заемщиков, государствам следует подумать о том, чтобы заполнить образовавшуюся пустоту.

    Улучшить доступ к банковским услугам

    Восемнадцать процентов афроамериканцев не имеют банковского счета по сравнению с 3 процентами белых, что делает их более зависимыми от хищнического кредитования и уязвимыми для них. 83 Чернокожие чаще, чем белые, обращаются к альтернативным формам кредита, таким как ссуда до зарплаты или ссуда под залог автомобиля. 84 Согласно опросу, проведенному Федеральной корпорацией страхования депозитов (FDIC) в 2015 году, наиболее распространенной причиной того, что семьи не пользуются или недостаточно пользуются банковскими услугами, было отсутствие достаточного количества денег для хранения на счете. Чернокожие и латиноамериканские домохозяйства также гораздо чаще сообщали, что, по их мнению, банки не заинтересованы в их обслуживании. 85 Более широкий доступ к доступным банковским альтернативам поможет удовлетворить потребности, которые, например, в настоящее время обслуживают кредиторы до зарплаты.Улучшенная защита предоплаченных карт и кредитов до зарплаты должна гарантировать, что компании будут конкурировать, предлагая лучший продукт, а не обманывая потребителей. Наконец, потребителям нужен доступ к безопасным и доступным продуктам, которые укрепляют доверие клиентов, которые могут быть оторваны от основных финансовых потоков.

    Повышение доступности колледжей

    Чернокожие с гораздо большей вероятностью возьмут студенческий долг, чтобы поступить в колледж и не выполнить свои обязательства, чем их белые коллеги. Это верно независимо от того, завершает ли студент свою степень. 86 Согласно анализу CAP, почти 50 процентов чернокожих, поступивших в колледж в 2003-04 учебном году, не выплатили свои студенческие ссуды. Даже среди чернокожих, получивших степень бакалавра, показатель невыполнения обязательств составлял 23 процента. 87 Недавнее исследование Института Брукингса прогнозирует, что 70 процентов всех чернокожих заемщиков могут в конечном итоге столкнуться с дефолтом. 88

    Тип учреждения также имеет значение. Чернокожие студенты чаще посещают коммерческие колледжи, а среди студентов, поступивших в колледж в 2003–2004 годах, три четверти чернокожих студентов, бросивших частные коммерческие колледжи, не выплатили свои студенческие ссуды. 89 Доступ к качественному высшему образованию без задолженностей снизит стоимость и риски обучения в колледже для всех учащихся и окажет непропорционально положительное влияние на афроамериканцев, которым не хватает достатка для поколений, чтобы помочь финансировать расходы на обучение в колледже. Окончание школы без долга за образование также означало бы, что чернокожие учащиеся могли бы быстрее начать накапливать богатство.

    Повышение доходов и занятости

    Приведенные выше данные показывают, что простое повышение уровня образования и улучшение результатов трудоустройства чернокожих не устранит разрыв в расовом богатстве.В то время как высшее образование немного сокращает разрыв в уровне благосостояния между черными и белыми, он остается довольно большим, предполагая, что высшее образование не является великим уравнителем, как это часто считают. 90 Тем не менее, улучшение результатов трудоустройства и доступа к качественному и доступному образованию — наряду с повышением отдачи от этого образования — и занятости может помочь сократить разрыв.

    Важно, чтобы политика, касающаяся результатов занятости, была сосредоточена на равном доступе к рынку труда и справедливой отдаче от участия.Следующие рекомендации сосредоточены на политике, которая улучшит результаты для чернокожих работников за счет усиления переговорных позиций и снижения стоимости доступа к различным льготам, включая здравоохранение, уход за детьми, оплачиваемый семейный отпуск и отпуск по болезни, образование и профессиональную подготовку.

    Поддержка гарантии занятости

    Хотя трудно измерить, в какой степени дискриминация на рынке труда объясняет низкую заработную плату и уровень занятости среди чернокожих рабочих, ясно, что она объясняет некоторую долю неравенства.В результате чернокожие рабочие обычно имеют более низкую заработную плату и меньше возможностей для ведения переговоров на рабочем месте, чем белые. Такие ученые, как Уильям А. Дарити-младший, Дэррик Гамильтон и другие, предложили ввести федеральные гарантии занятости, которые расширили бы доступ чернокожих рабочих к стабильной занятости и укрепили бы их позиции на переговорах, предложив правительство в качестве работодателя последней инстанции (ELR). ). 91 Если, действуя в качестве ELR, правительство наймет всех, кто хочет и может работать, то афроамериканцы, отвечающие этим критериям, автоматически получат доступ к этой работе. 92 Дарити предположил, что программа ELR может «отменить дискриминационное наказание по безработице, с которым сталкиваются чернокожие». 93 В своем отчете, озаглавленном «На пути к плану Маршалла для Америки», CAP утвердила гарантию занятости, а в ближайшие месяцы CAP планирует опубликовать более подробные политические предложения с изложением того, как крупномасштабная программа государственной занятости может быть реализована в Соединенные Штаты. 94

    Расширение возможностей для ведения коллективных переговоров и модернизация трудового законодательства

    Плотность профсоюзов снижается среди всех рабочих, но это непропорционально затронуло афроамериканцев, которые преобладают среди профсоюзных работников. 95 По мере того, как все больше штатов внедряют так называемые законы о праве на труд, которые затрудняют объединение рабочих в профсоюзы, шансы на то, что работник будет иметь возможность вести коллективные переговоры, снижаются. В 1983 г., например, почти треть чернокожих рабочих были членами профсоюзов; к 2015 году это число упало до 14 процентов. 96 Чернокожие рабочие, особенно чернокожие женщины, активно участвуют в усилиях по расширению коллективных переговоров. Например, кампания «Борьба за 15 долларов» — усилия по повышению федеральной минимальной заработной платы до 15 долларов — и усилия по организации низкооплачиваемых рабочих мест в сфере здравоохранения в основном возглавлялись чернокожими женщинами. 97

    CAP неоднократно призывал к политике, которая усилит влияние работников и облегчит им участие в коллективных переговорах. В недавнем отчете CAP предложила четыре существенных изменения в структуре коллективных переговоров, которые помогут увеличить влияние работников. 98 Эти рекомендации включают: переход к общеотраслевым коллективным переговорам; создание рабочих советов; развитие рабочих организаций; и модернизация трудового законодательства для обеспечения надлежащей защиты и эффективного соблюдения прав работников. 99

    Повышение минимальной заработной платы

    Федеральная минимальная заработная плата застряла на уровне 7,25 доллара в час с 2009 года. 100 Недавнее решение повысить федеральную минимальную заработную плату до 15 долларов в час окажет непропорционально положительное влияние на афроамериканцев, которые, хотя и составляют примерно 12 процентов населения США, составляют 15 процентов тех, кто зарабатывает менее 15 долларов в час. 101 Политики должны одновременно стремиться к усилению налоговой льготы на заработанный доход, которая имеет аналогичный эффект увеличения доходов для семей с низким доходом. 102

    Принять политику справедливого найма

    Судимость может иметь существенное и негативное влияние на возможности трудоустройства. В последние годы штаты и федеральное правительство предприняли шаги, чтобы компенсировать ущерб, нанесенный цветным сообществам тюремным штатом, путем реализации политики справедливого шанса, такой как запрет ящика и очистка записей, а также выплата заключенным не менее минимальная заработная плата за любую работу, которую они выполняют. 103 Эти инициативы, наряду с усилиями по облегчению повторного въезда возвращающихся граждан, могут помочь обеспечить более справедливый доступ к занятости.

    Защита социального обеспечения

    Закон о социальном обеспечении был подписан бывшим президентом Франклином Д. Рузвельтом в 1935 году. Закон, в частности, создал программу, которая будет выплачивать лицам в возрасте 65 лет и старше постоянный доход после выхода на пенсию. Во время церемонии подписания президент Рузвельт заявил, что правительство не может защитить граждан от всякого вреда, с которым они могут столкнуться в жизни, но что он хочет «сформулировать закон, который даст некоторую степень защиты рядовому гражданину и его семье от потери работы и против нищей старости.” 104 Сегодня 37,8 миллиона американцев получают пособия по социальному обеспечению. 105 Из них почти 3,3 миллиона чернокожих. 106 Социальное обеспечение приобретает все большее значение для чернокожих, поскольку они с большей вероятностью столкнутся с экономическими трудностями в течение жизни. Например, в 2014 году 30 процентов пожилых чернокожих супружеских пар и 50 процентов пожилых чернокожих, не состоящих в браке, получали от социального обеспечения 90 или более процентов своего дохода. 107 Предложения о повышении пенсионного возраста до 67 лет нанесут несоразмерно большой ущерб чернокожим и всем американцам с меньшим достатком или плохим состоянием здоровья, выступая в качестве сокращения пособий.Крайне важно, чтобы консервативные политики, которые продемонстрировали желание урезать основные программы социальной защиты, не наносили вреда социальному обеспечению.

    Защитить Комиссию по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве и Управление по соблюдению федеральных контрактов

    Комиссия по обеспечению равных возможностей при трудоустройстве (EEOC) отвечает за обеспечение соблюдения законов, запрещающих дискриминацию при приеме на работу, включая раздел VII Закона о гражданских правах. 108 Управление по соблюдению федеральных контрактов (OFCCP) следит за тем, чтобы государственные подрядчики или субподрядчики полностью соблюдали гражданские права и трудовое законодательство. 109 Несоблюдение подрядчиками требований может привести к расследованиям, потере государственного контракта и другим формам помощи жертвам любой дискриминации. В 2017 году администрация Трампа предложила объединить EEOC и OFCCP в единое агентство, 110 , что серьезно затруднило бы способность федерального правительства обеспечивать соблюдение федерального закона о гражданских правах. 111 Вместо того, чтобы объединять эти агентства, директивные органы должны стремиться к тому, чтобы оба агентства располагали ресурсами, необходимыми для эффективного выполнения своих задач.

    Улучшить доступ к медицинскому обслуживанию

    Как отмечалось выше, афроамериканцы с большей вероятностью столкнутся с негативными потрясениями доходов и с меньшей вероятностью смогут воспользоваться сбережениями или получить финансовую помощь от друзей или семьи в чрезвычайной ситуации, например, в случае начала болезни. В то время как Закон о доступном медицинском обслуживании снизил уровень незастрахованных среди чернокожих более чем на одну треть, черные по-прежнему чаще не имеют страховки, чем белые. 112 Это особенно важно, учитывая, что чернокожие чаще страдают хроническими заболеваниями. 113 Сокращение неравенства в доступе к медицинскому обслуживанию может оказать существенное влияние на финансовое благополучие чернокожих.

    Расширить доступ к оплачиваемому отпуску и уходу за ребенком и обеспечить равную оплату

    Всеобъемлющая политика «работа-семья» важна для всех работников, но еще более важна для чернокожих работников, особенно чернокожих женщин. Чернокожие женщины сталкиваются с дискриминацией на рабочем месте из-за своей расы и пола. 114 Чернокожие женщины реже имеют доступ к оплачиваемому отпуску, 115 и черные семьи тратят гораздо большую долю своего дохода на уход за детьми, чем белые семьи. 116 По всей стране средняя стоимость ухода за ребенком в центре для 4-летнего ребенка составляет 18 000 долларов США в год, что составляет около 42 процентов среднего дохода чернокожих семей в 2015 году. 117 Политика, такая как всеобщий доступ к оплачиваемому и дошкольное образование имеют важное значение и окажут несоразмерное влияние на способность чернокожих семей копить деньги и получать работу. 118

    Расширение доступа к качественному и доступному высшему образованию и обучению рабочей силы

    Несмотря на то, что высшее образование не является единственным решением проблемы расового разрыва в уровне благосостояния, уменьшение неравенства в уровнях образования может помочь увеличить благосостояние чернокожих в целом.Однако важно, чтобы политика, направленная на расширение доступа к послесреднему образованию, была направлена ​​на расширение доступа к образованию, которое было бы одновременно высококачественным и доступным по цене. Как упоминалось выше, чернокожие студенты чаще, чем белые студенты, поступают в коммерческие колледжи, и у них на 50% больше шансов не выплатить свои студенческие ссуды, чем у белых студентов коммерческих колледжей. 119 Чернокожие учащиеся, посещающие коммерческие колледжи, также более склонны к неплатежеспособности, чем чернокожие учащиеся, посещающие государственные или частные некоммерческие учреждения.Коммерческие колледжи часто обходятся дороже, чем государственные альтернативы, и в них хуже успеваемость учащихся. Доступ к послесреднему образованию должен подчеркивать как доступность, так и качество, чтобы чернокожие учащиеся получали положительную отдачу от своих инвестиций.

    Политики должны предпринять дополнительные шаги для обеспечения надежного и устойчивого надзора за коммерческими колледжами. Политика позитивных действий на основе расы может помочь обеспечить равный доступ к высшим учебным заведениям. 120

    Наконец, чернокожие рабочие нуждаются в более широком доступе к качественному обучению рабочей силы, которое может привести к получению хорошей работы, например, к программам ученичества, и это может оказать положительное влияние на заработную плату. 121 Программы ученичества оплачиваются в среднем в размере 60 000 долларов США в год, однако чернокожие рабочие, как правило, сосредоточены в областях с самой низкой заработной платой и имеют более низкие показатели завершения, чем белые. 122 Политика, которая отдает приоритет работе с афроамериканцами и расширяет доступ к службам поддержки, а также строгое соблюдение правил равных возможностей трудоустройства, может помочь расширить доступ к программам ученичества и повысить заработную плату и процент завершения среди чернокожих учеников. 123

    Заключение

    Разрыв в богатстве между черными и белыми семьями остается устойчиво большим.Это особенно актуально после Великой рецессии. Чтобы добиться сколько-нибудь значительного прогресса в устранении этого разрыва, необходимы преднамеренные политические вмешательства. Сохранение статус-кво означает еще 200 лет, прежде чем афроамериканцы достигнут такого же уровня благосостояния, как их белые коллеги.

    Разрыв в благосостоянии черных и белых является результатом преднамеренного систематического выбора политики. Единственный способ исправить это заблуждение — вносить в ответ преднамеренные систематические изменения.

    Об авторах

    Анджела Хэнкс — директор по политике развития рабочей силы в группе экономической политики Центра американского прогресса, где ее работа сосредоточена на политике, направленной на повышение квалификации работников, заработной платы и возможностей трудоустройства.Ранее она работала в Национальной коалиции навыков и у конгрессмена Элайджи Э. Каммингса (штат Мэриленд).

    Даниэль Соломон — старший директор программы «Прогресс 2050» в Центре американского прогресса. Ранее она работала советником по политическим вопросам в Вашингтонском офисе Центра правосудия Бреннана, округ Колумбия, где она занимается в основном вопросами уголовного правосудия. Ранее она работала советником в Управлении национальной политики по контролю над наркотиками Белого дома, а также советником сенатора США.Бенджамин Л. Кардин (D-MD) во время его пребывания в Судебном комитете Сената.

    Кристиан Э. Веллер — старший научный сотрудник Центра американского прогресса и профессор государственной политики Высшей школы политики и глобальных исследований Маккормака Массачусетского университета в Бостоне.

    Приложение

    Инициатива

    «Здоровые дома» | Министерство здравоохранения NZ

    Холодные, сырые и многолюдные дома могут увеличить риск респираторных заболеваний и других предотвратимых состояний здоровья, таких как ревматизм и кожные инфекции.Имеются убедительные доказательства, как на национальном, так и на международном уровне, об улучшении состояния здоровья в результате более теплых и сухих домов.

    Улучшение жилищных условий также является вопросом справедливости, поскольку семьи маори и выходцев из тихоокеанских островов чрезмерно представлены в домохозяйствах с низким доходом в районах с более низким качеством и перенаселенностью жилья.

    Инициативы «Здоровые дома» (HHI) были созданы в период с декабря 2013 г. по март 2015 г. и охватывают 11 районных советов здравоохранения (DHB) с высокой заболеваемостью ревматизмом.Первоначально HHI были нацелены на малообеспеченные семьи с детьми, подверженными риску ревматической лихорадки, которые жили в многолюдных домохозяйствах.

    В 2016 году широта программы была расширена. В более широком плане он направлен на обеспечение теплым, сухим и здоровым жильем для:

    • беременные женщины
    • малообеспеченных семей с детьми от 0 до 5 лет, госпитализированных с уточненным жилищным заболеванием
    • семей с детьми в возрасте от 0 до 5 лет, к которым применимы как минимум два фактора риска социальных инвестиций.

    В 2021 году правительство объявило о дополнительном финансировании для расширения охвата и воздействия программы. Это включает расширение программы на всю страну с 1 июля 2022 года.

    Как работают инициативы Healthy Homes

    HHI определяют подходящие семьи, работая с ними над проведением всесторонней оценки жилья и составлением индивидуального плана действий по созданию более теплого, сухого и здорового дома.

    Затем HHI помогают семьям принять меры, необходимые для улучшения условий жизни, особенно для их детей.Вмешательства, предоставляемые этим семьям, включают помощь в получении доступа к утеплению, шторам, кроватям, постельным принадлежностям, мелкому ремонту, напольным покрытиям, вентиляции, источникам отопления, полной и правильной оценке прав через Work and Income, поддержку со счетами за электроэнергию и поиск альтернативного жилья по мере необходимости.

    На этом веб-сайте министерства есть подборка ресурсов и советов по созданию и поддержанию теплых и здоровых домов.


    Инициатива «Здоровые дома» – выходим в ближайший к вам регион!

    В бюджете на 2021 год правительство объявило о выделении дополнительных 30 миллионов долларов (в течение четырех лет) на укрепление и расширение инициативы «Здоровые дома» (HHI).Это включало развертывание программы на остальную часть Новой Зеландии в июле 2022 года (Средний Центр, Таранаки, Вайрарапа, Вангануи, Кентербери, Нельсон-Мальборо, Южный Кентербери, Южное и Западное побережье).

    Запрос предложений (RFP) опубликован на GETS 8 декабря 2021 г. и закрывается 9 февраля 2022 г. Дополнительную информацию см. на веб-сайте GETS.

    Пожалуйста, свяжитесь с [email protected], если у вас есть какие-либо вопросы.

    Ключевые факты о HHI

    • На сегодняшний день в программу направлено более 24 000 детей
    • Выполнено более 74 000 работ (таких как установка штор и защита от сквозняков)
    • 75 процентов лиц, направленных в HHI, были либо маори, либо выходцами из тихоокеанских островов
    • Оценка результатов показала, что на каждые 10 детей, направленных в HHI, приходится на одну госпитализацию меньше, на шесть посещений врача общей практики меньше и на шесть меньше выписанных рецептов в течение следующих 12 месяцев.

    С кем мы работаем

    Министерство здравоохранения тесно сотрудничало с рядом ключевых государственных учреждений, таких как Kāinga Ora – Homes and Communities, Министерство социального развития (MSD) и Управление по обсуждению вопросов энергоэффективности (EECA), а в последнее время и с Министерством бизнеса. , инновации и занятость (MBIE) для улучшения обслуживания семей.

    Например, некоторые семьи имеют право на ускоренное включение в список очередников на получение социального жилья по программе Rheumatic Fever, а семьи, проживающие в Kāinga Ora – Homes and Communities, Property, могут получить доступ к ключевым капитальным мероприятиям, таким как утепление (обычно в течение 90 дней).

    11 районных советов здравоохранения, участвующих в оказании HHI:

    • Окленд через Нохо Ахуру
    • Вайтемата через Нохо Ахуру
    • Графства Манукау через оклендскую HHI (известную как AWHI Healthy Homes Initiative, предоставленную Национальной коалицией хауора (NHC))
    • Нортленд через Манава Ора
    • Вайкато через Уэр Ора
    • Регион Веллингтона (Долина Хатт и Столица и Побережье) через Well Homes
    • Lakes через Службу домов здоровья
    • Залив изобилия через Healthy Homes BOP
    • Хокс-Бей в рамках программы «Здоровое жилье для детей»
    • Tairawhiti через HHI Turanga Health и HHI Ngati Porou Hauora.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.