ГК РФ Статья 131. Государственная регистрация недвижимости / КонсультантПлюс
ГК РФ Статья 131. Государственная регистрация недвижимости
1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
2. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
5. Утратил силу с 1 октября 2013 года. — Федеральный закон от 02.07.2013 N 142-ФЗ.
6. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)
Открыть полный текст документа
Статья 131 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ
Статья 131. Форма и содержание искового заявления1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)
В ГК поправят положения о приобретательной давности — legal.report
Минэкономразвития России разработало поправки в часть первую Гражданского кодекса РФ, касающиеся порядка применения приобретательной давности в качестве основания для возникновения права собственности на недвижимое имущество.
Необходимость изменения законодательства в МЭРе объясняют следующими обстоятельствами. Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Данная норма требует соотнесения с пунктом 2 статьи 8.1 и пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, в которых определено, что все права на недвижимость должны быть зарегистрированы и возникают со дня госрегистрации. Следовательно, добросовестное владение чужой недвижимостью без регистрации прав на нее невозможно (не принимая в учет переходные правоотношения о ранее возникших правах, считающихся действительными вне зависимости от государственной регистрации (статья 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В свою очередь, без добросовестного владения невозможно и возникновение прав в порядке приобретательной давности.
В действующей редакции ГК РФ нет ясности относительно начала приобретательной давности, поскольку указанный срок зависит от истечения срока исковой давности. Срок исковой давности зависит, в свою очередь, от многих иных обстоятельств, в том числе субъективных: какой способ был выбран собственником для защиты своего владения, имело ли нарушение владения частичный характер или собственник был лишен владения полностью, имеются ли основания для восстановления исковой давности.
Неясно также и то, какие обстоятельство или документ свидетельствуют о завершении истечения приобретательной давности. С одной стороны, в пункте 2 статьи 234 ГК РФ говорится о необходимости регистрации прав за новым собственником недвижимости, а с другой стороны — непонятно, каким документом должно быть подтверждено наступление срока исковой давности.
Таким образом, любое фактическое владение земельным участком признавалось недобросовестным и не влекло возникновения прав в силу давностного владения (пункт 16 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Между тем в стране имеется значительное количество земельных участков, используемых гражданами фактически на протяжении длительного времени. Такое использование объясняется и тем, что во время Великой Отечественной войны были уничтожены документы, касающиеся ранее предоставленных в установленном порядке земельных участков, и тем, что в разное время по различным причинам (в том числе чрезвычайного характера) объекты капстроительства возводились в сжатые сроки без соблюдения правил отвода земельных участков, а также с нарушениями порядка предоставления участков в 50–80-х годах, особенно на условиях вторичного землепользования, т. е. участков, предоставленных бывшими колхозами (совхозами) или госпредприятиями своим работникам. Неоформленность земельных правоотношений препятствует оформлению прав на здания, их реконструкции, сокращает размер земельных платежей.
Сложившаяся судебная практика предусматривает необходимость постановки недвижимой вещи на учет в качестве бесхозяйной как условие для дальнейшего признания права частной собственности на нее, поскольку именно в этом случае возможно добросовестное владение такой вещью. Здесь суды опираются на положения пункта 3 статьи 225 ГК РФ. Это ставит фактического владельца в непредсказуемую зависимость от действий органов местного самоуправления. При этом муниципалитеты не заинтересованы тратить собственные средства на описание и постановку на учет имущества, в котором нет необходимости для решения вопросов местного значения, что не дает возможности для дальнейшего приобретения имущества частными лицами.
Как отмечают в МЭРе, еще более остро, чем в отношении земельных участков, стоит вопрос о приобретении прав в порядке приобретательной давности на сооружения. Например, права примерно на 720 000 км линейных объектов не могут быть оформлены из-за отсутствия на них правоустанавливающих документов. Этому есть целый ряд причин. Во-первых, вследствие ускоренной приватизации имущества, включаемого в уставный капитал, оно не было описано надлежащим образом, что привело к невозможности подтверждения прав на большое количество зданий и сооружений. Во-вторых, значительная часть сооружений была построена в 1970–1990-х годах так называемым хозяйственным способом, т. е. без получения разрешений и оформления постройки. В-третьих, в отсутствие правил технического подключения многие линейные объекты были построены застройщиками и переданы на обслуживание линейным компаниям без надлежащего оформления возникновения и перехода прав собственности.
Общими чертами иностранного законодательства, регулирующего вопрос о приобретательной давности, являются требования открытости владения (правопритязания), продолжительного и непрерывного владения, к которому может добавляться срок признания владения предшественником фактического владельца. Другие условия — добросовестность владения, судебное признание права собственности в силу давности владения — не являются обязательными для этого правового института. Данные обстоятельства зависят от развитости системы регистрации прав, количества решений, которые предстоит принять по узакониванию недвижимости, находящейся в фактическом владении у граждан и организаций.
Законопроектом, в частности, сохраняется 15-летний срок приобретательной давности, однако в исключительных случаях вводится сокращенный срок (семь лет) приобретательной давности в отношении линейных объектов, являющихся объектами повышенной опасности или объектами, необходимыми для обеспечения населения коммунальными услугами, которые необходимо во всех случаях, на любом этапе жизненного цикла содержать в надлежащем состоянии.
Устанавливается, что течение срока приобретательной давности на недвижимые вещи, права на которые не зарегистрированы за гражданами или юридическими лицами, начинается со дня начала владения ими.
Если фактическое владение осуществлялось несколькими лицами, то в силу приобретательной давности у них может возникать общая долевая собственность на земельный участок или иную недвижимость.
Одновременно с поправками в ГК РФ предполагается принятие законопроекта, вносящего изменения в земельное законодательство и законодательство о градостроительной деятельности.
Приобретение муниципальными образованиями права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и наследование выморочного имущества. | Первомайский район
Основными законодательными нормами регламентирующими приобретение муниципальными образованиями права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и наследование выморочного имущества, являются статьи 225 и 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Если это не исключается правилами ГК РФ о приобретении права собственности, на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В тоже время, категория наследственных дел является одной из самых распространенных в судебной практике. Это связано с тем, что Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) существенно расширил круг наследников, оставляя при этом государство в числе участников наследственных правоотношений. Вследствие этого граждане широко пользуются предоставленными им наследственными правами, прибегая в том числе к судебной защите этих прав.
В связи с увеличением круга наследников государство утратило ведущую роль основного приобретателя имущества наследодателя, принадлежавшую ему на протяжении длительного времени.
Статья 1151 ГК РФ «Наследование выморочного имущества» является единственной статьей, прямо предусматривающей право государства получать имущество умерших лиц. Согласно вышеуказанной статье, в случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество считается выморочным. В п. 2 ст. 1151 ГК РФ содержится норма, устанавливающая, что выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
1. жилое помещение;
2. земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
3. доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Понятие недвижимой вещи определено в статье 130. ГК РФ. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
Государственная регистрация недвижимости регламентирована ст. 131 ГК РФ. Так, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 212 ГК РФ субъектами права собственности являются граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.
Порядок принятия на учет и снятие с учета бесхозяйных недвижимых вещей регламентируется Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
С 30 мая 2014 года на территории Республики Крым начало функционировать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым (далее — Управление), расположенное по адресу г. Симферополь, просп. Победы 165/1.
Дела о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество регламентировано главой 33 ГПК РФ. В частности заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.
В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь(ст.ст. 292-293 ГПК РФ).
Что касается наследования выморочного имущества, установлено, что в случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество считается выморочным. В п. 2 ст. 1151 ГК РФ содержится норма, устанавливающая, что выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
1. жилое помещение;
2. земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
3. доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ. В частности, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 19, п. 1 ч. 3 ст. 19; ч. 2 ст. 49) муниципальный жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, который, в свою очередь, представляет совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений определена в ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
При проверке полномочий представителя органа, имеющего право принимать выморочное имущество, следует исходить из положений устава муниципального образования и статуса обратившегося представителя: от имени муниципального образования могут действовать без доверенности глава муниципального образования, глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом (п. 1 ч. 4 ст. 36, ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014). Полномочия данных лиц, кроме устава, подтверждаются документом об избрании или назначении на соответствующую должность; органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица Законом (ч. 9 ст. 35; ч. 7 ст. 37 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) или уставом муниципального образования и прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц (ч. 2 и 3 ст. 41 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), могут выдавать своему представителю доверенность, если такая возможность предусмотрена в уставе. В этом случае нотариус проверяет устав, документы о государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица, а также полномочие лица на выдачу доверенности.
С учетом изложенного, прошу организовать детальное изучение указанных нормативных правовых актов с целью недопущения нарушений в данной сфере.
Обзор важнейших изменений в ГК, ГПК и АПК за 2020 г.
Гражданский кодекс
В уходящем году, как и в 2019-м, в ГК РФ вносились только отдельные точечные изменения, направленные на урегулирование локальных вопросов правоприменения.
Связано это с фактическим окончанием реформы ГК, начатой еще в 2008 г. Напомню, что 1 июля 2018 г. вступил в силу последний «лоскут» в рамках реформы гражданского законодательства, связанный с финансовыми сделками, – Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Формально это должна была быть предпоследняя часть изменений в Кодекс в рамках реформы, но фактически, возможно, последняя, поскольку до сих пор неясно, будет ли вообще принят новый раздел ГК о вещных правах.
Одним из таких локальных вопросов, разрешаемых судами (по мнению законодателя, неправильно), является истребование имущества (прежде всего жилых помещений) у добросовестных приобретателей, в том числе при наличии каких-либо дефектов при приватизации. Несмотря на то что приватизация часто происходила много лет назад, суды все равно, как правило, удовлетворяли иски прокуратуры или муниципалитета об истребовании имущества. С целью переломить эту практику и был принят и 1 января 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации».
Норма п. 6 ст. 8.1 ГК была дополнена презумпцией добросовестности приобретателя недвижимости, полагавшегося на данные ЕГРН, «пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него».
Читайте также
Вступили в силу поправки, защищающие добросовестных приобретателей жилья
С 1 января существенно ограничена возможность публично-правового образования истребовать жилое помещение у добросовестных приобретателей, а также скорректированы нормы о получении государственной компенсации за утрату жилья
10 Января 2020
Чтобы исключить саму возможность восстановления судом срока исковой давности (поскольку суды очень часто «входили в положение» прокуратуры или муниципалитета), ст. 302 ГК была дополнена п. 4, содержащим прямое указание: «Суд отказывает в удовлетворении требования об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в государственный реестр записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя жилого помещения». При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, теперь императивно возложено на публичного истца.
В связи с расширением сферы применения электронных документов и декларируемой государством целью сокращения необходимого участникам гражданского оборота количества «бумажных» документов был принят Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». С 1 января 2021 г. свидетельства о регистрации программ для ЭВМ, патенты на изобретения, за исключением патентов на секретное изобретение, патенты на полезные модели или на промышленные образцы выдаются в форме электронного документа и по желанию заявителя на бумажном носителе.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 251-ФЗ «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» внесено также точечное изменение, направленное на урегулирование локального вопроса, на сей раз – в сфере корпоративного права.
С 11 августа при подаче участником общества с ограниченной ответственностью заявления о выходе из общества или предъявлении им требования о приобретении обществом принадлежащей ему доли в случаях, когда это допускается законом, доля переходит к обществу не с момента получения соответствующего заявления участника, а с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
Новый подход – с учетом того, что подпись на заявлении участника о выходе из общества удостоверяется нотариусом и им же подаются сведения о внесении изменений в ЕГРЮЛ, – призван исключить споры о моменте выхода участника из общества. В то же время процедура выхода теперь реализуется без участия самого общества, которое о выходе участника может узнать значительно позже. Для кредитных организаций при этом сохранены прежние правила о переходе доли к обществу с момента получения заявления о выходе участника.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 262-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» внесен ряд изменений, направленных на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на госрегистрацию результатов интеллектуальной деятельности. Юридически значимые действия по регистрации и выдаче патентов и свидетельств, а также иные действия, связанные с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, осуществляются Роспатентом, при этом соответствующие госуслуги оказываются с участием ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС), который проводит подготовительные работы для реализации Роспатентом указанных действий. Однако на практике возникают затруднения в разграничении функций Роспатента и ФИПС при предоставлении госуслуг (в особенности у заявителей и госорганов, осуществляющих контроль за деятельностью Роспатента).
Изменения вступают в силу 1 августа 2021 г., за исключением положения, направленного на ограничение права заявителя на подачу заявок на изобретение, в отношении которых он освобождается от уплаты пошлины при представлении обязательства об уступке патента (п. 2 ст. 1 Закона), вступившего в действие с 30 октября 2020 г.
Читайте также
Правовая сторона пандемии
Оказание юридической помощи в условиях распространения коронавирусной инфекции и правовые последствия мероприятий по борьбе с пандемией
30 Сентября 2021
Необходимо отметить, что возникшее в 2020 г. новое «коронавирусное» законодательство (специальные правила регулирования отдельных вопросов в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Covid-19) собственно ГК не затронуло –специальные правила вводились отдельными законами. Например, специальные правила для уменьшения арендной платы или отказа от договора аренды для арендатора, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющего деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате пандемии, были установлены Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Читайте также
Адвокаты проанализировали второй «коронавирусный» обзор Верховного Суда
Наиболее значимыми они посчитали разъяснения по вопросам аренды, прекращения моратория на банкротство и размещения заведомо ложной информации в публичный доступ
07 Мая 2020
При этом толкование норм гражданского законодательства применительно к ситуациям, связанным с распространением Covid-19, осуществлялось Верховным Судом РФ путем принятия так называемых «ковидных» обзоров: в частности, Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (Covid-19) № 1 был утвержден Президиумом ВС 21 апреля 2020 г., соответствующий Обзор № 2 – 30 апреля.
Однако развитием гражданского законодательства в 2020 г. занимался и Конституционный Суд РФ, которым, в частности, было принято постановление от 26 ноября № 48-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 234 ГК в связи с жалобой гражданина Виктора Волкова.
Читайте также
КС истолковал добросовестность при приобретательной давности
По мнению Суда, новый владелец не может считаться недобросовестным лишь потому, что сделка по передаче имущества не имела правовых последствий
02 Декабря 2020
Сформулированная КС позиция, безусловно, значима для гражданского оборота, поскольку Суд фактически признал недопустимым подход, сформулированный в Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22).
Так, в п. 15 Постановления № 10/22 суды пришли к выводу, что добросовестность для целей приобретения по давности (п. 1 ст. 234 ГК) должна пониматься точно так же, как в п. 1 ст. 302 ГК для виндикации: «давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности».
Однако КС в Постановлении № 48-П пришел к выводу, что таким образом добросовестность в случае приобретательной давности понимать нельзя – то есть понятия добросовестности для целей ст. 302 и ст. 234 ГК отличаются.
Процессуальные кодексы
Напомню, что 2019 г. сопровождался заметными изменениями в гражданском процессе: изменилась регламентация порядка проведения судебных заседаний (с 1 сентября 2019 г. введена обязательная аудиозапись заседаний в суде общей юрисдикции – Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), вводились новые институты (с 1 октября 2019 г. ГПК РФ дополнен гл. 22.3 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц» – Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 191-ФЗ).
Однако самые существенные изменения в арбитражном процессе были связаны, безусловно, с Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ, который некоторые СМИ даже окрестили «процессуальной революцией». Новеллы вступили в силу с 1 октября 2019 г. – одновременно с началом работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
На фоне бурного 2019 г. в уходящем году российское гражданское процессуальное законодательство практически не изменилось.
Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. № 131-ФЗ «О внесении изменений в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» право на отказ от дачи свидетельских показаний было предоставлено не только Уполномоченному по правам человека в РФ, но и уполномоченным по правам человека в субъектах Федерации – в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением их обязанностей (п. 5 ч. 4 ст. 69 ГПК).
Кроме того, в 2020 г. продолжалась эпопея с введением и последующим приостановлением действия требований ГПК об указании в исковом заявлении (заявлении о выдаче судебного приказа) дополнительных реквизитов в отношении ответчика-гражданина. Первоначально Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ было установлено требование об обязательном указании в исковом заявлении дополнительных реквизитов в отношении ответчика-гражданина, если они известны: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства (ч. 3 ст. 125 АПК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ). Аналогичные правила были установлены для заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 2 ст. 229.3 АПК, п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК).
Эти правила даже вступили в силу (с 1 октября 2019 г.), однако 28 октября 2019 г. срок введения в действие норм ГПК, предусматривающих указанные требования, был сдвинут (Федеральным законом от 17 октября 2019 г. № 343-ФЗ) на 180 дней – до 30 марта 2020 г. При этом аналогичные нормы АПК вступили в силу.
Приостановление действия названных требований было связано с возражениями организаций, оказывающих коммунальные и прочие услуги (РСО, управляющие компании, ТСЖ), о том, что в силу отсутствия у них перечисленных дополнительных реквизитов должников-физлиц будет парализовано судебное взыскание задолженности. Несмотря на то что дополнительные реквизиты указываются истцом, только если они ему известны, законодатель прислушался к возражениям, надеясь, что Правительство РФ за шесть месяцев как-то разрешит этот вопрос и установит порядок получения упомянутых сведений.
Однако в начале 2020 г. правительству было явно не до гражданского процесса, в связи с чем ст. 20.2 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ действие п. 3 ч. 2 ст. 131 и п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК было вновь приостановлено – до 1 января 2021 г. – в отношении «исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза» представляет собой реакцию государства на санкции, вводимые иностранными государствами в отношении российских физических и юридических лиц (вступил в силу с 19 июня 2020 г.).
АПК дополнен ст. 248.1 «Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по спорам с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера» и ст. 248.2 «Запрет инициировать или продолжать разбирательство по спорам с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера».
Насколько действенно будет определение российского арбитражного суда о запрете инициировать или продолжать разбирательство для иностранного суда или международного коммерческого арбитража, находящихся за пределами территории РФ, сказать сложно – практика применения данных норм пока отсутствует.
Читайте также
«Процессуальный карантин» продлен до 30 апреля
Опубликовано новое совместное постановление президиумов Верховного Суда и Совета судей РФ, обусловленное мерами по предотвращению распространения пандемии коронавируса в России
09 Апреля 2020
Как ни странно, наиболее заметное изменение российского гражданского процесса в 2020 г. было связано не с законодательством. Совместным Постановлением Президиумов Верховного Суда РФ и Совета судей от 8 апреля 2020 г. № 821 (далее – Постановление № 821) была предусмотрена возможность проводить в арбитражных судах онлайн-заседания.
При этом ни Президиум ВС, ни Президиум Совета судей правом устанавливать правила рассмотрения судами дел не наделены. Никаких упоминаний об онлайн-заседаниях ни в АПК, ни в ином законе не содержится – такая форма судопроизводства в принципе не предусмотрена процессуальным законодательством. Для сравнения: проведение заседаний с использованием видео-конференц-связи прямо предусмотрено ст. 153.1 АПК.
Но, несмотря на сомнительную, на мой взгляд, законность введения, институт онлайн-заседаний позволил российской судебной системе функционировать, рассматривать дела в условиях пандемии.
Тем не менее отсутствие какого-либо правового регулирования онлайн-заседаний в процессуальном законодательстве породило проблему различного понимания и применения (либо неприменения) этого института разными судами. Например, АС Тюменской области, отказывая в удовлетворении ходатайства лица о проведении онлайн-заседания, в определении от 22 мая 2020 г. по делу № А70-12947/2019 указал: «Поскольку Арбитражный процессуальный кодекс РФ, так же как и … иные федеральные законы и нормативные правовые акты, не устанавливает возможность проведения онлайн-заседаний в арбитражных судах, арбитражные суды (в частности, Республики Адыгея и Республики Калмыкия), которые проводили онлайн-заседания летом, в сентябре начали отказывать в их проведении, указывая, что АПК не содержит положений о возможности проведения судебных заседаний в таком формате, а срок действия Постановления № 821, устанавливающего возможность проведения онлайн-заседаний, истек. Таким образом, у них есть возможность проводить заседания только посредством ВКС».
Необходимо особо отметить позицию АС г. Москвы, который не проводил и не проводит онлайн-заседания, ссылаясь на то, что они не предусмотрены АПК, а Постановление № 821 с 12 мая не действует. При этом в своих определениях суд указывает, что на сайте размещена информация о проведении работ по тестированию и внедрению в эксплуатацию системы дистанционного участия в судебных заседаниях по примеру Верховного Суда. Но до завершения данных работ техническая возможность их проведения в суде отсутствует (определения АС г. Москвы от 10 августа по делу № А40-33717/16, от 21 сентября по делу № А40-192998/18 и др.).
Из «законодательного вакуума» регулирования онлайн-заседаний вытекает и проблема отсутствия единообразного подхода судов и отдельных судей к установлению правил их проведения. Некоторые суды устанавливают «свои» правила проведения онлайн-заседаний, иногда достаточно объемные. Так, АС Уральского округа принят Регламент организации участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), состоящий из 17 пунктов (Приложение № 2 к протоколу заседания президиума АС Уральского округа от 15 мая 2020 г. № 12).
В целом каждый суд устанавливает свои правила проведения онлайн-заседаний – например, АС Удмуртской Республики считает, что ходатайство об участии в онлайн-заседании подается не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания (определение от 8 октября 2020 г. по делу № А71-3578/2015), хотя упомянутый Регламент АС Уральского округа таких правил не предусматривает. Более того, в некоторых судах ходатайство о проведении онлайн-заседания удовлетворялось практически за час до заседания.
У АС Волго-Вятского округа своя позиция по вопросу о том, как должно быть подписано ходатайство о проведении онлайн-заседания: кассационный суд округа считает, что оно должно быть подписано только усиленной квалифицированной ЭЦП (приказ председателя АС Волго-Вятского округа от 25 мая 2020 г. № 02-17). Настаивает именно на УКЭП и отказывает в удовлетворении ходатайства в случае ее отсутствия и АС Краснодарского края (определение от 8 октября 2020 г. по делу № А32-20367/2018). Иные суды принимают и разрешают такие ходатайства и без УКЭП.
Читайте также
Минюст предлагает максимально перевести работу судов в онлайн
Ведомство предложило при наличии технической возможности лицам, участвующим в деле, предоставлять доступ к его материалам в электронном виде, а также направлять электронную копию судебного акта
21 Октября 2020
Понятно, что для обеспечения единых правил рассмотрения судами дел путем проведения онлайн-заседаний необходимо их регулирование в АПК. Верховный Суд каких-либо усилий в этом направлении не предпринимает, поскольку рассматривает онлайн-заседания исключительно как временную техническую меру на период до окончания пандемии коронавируса.
Однако Минюст России в мае 2020 г. объявил о работе над законопроектом об онлайн-заседаниях. Предполагается, что онлайн-заседания смогут проходить по гражданским, арбитражным и административным делам. Поправки в ГПК, АПК и КАС разрабатываются в соответствии с планом мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Статья 131 ГК РФ ➔ текст и комментарии. Государственная регистрация недвижимости.
1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами .
2. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
5. Пункт утратил силу с 1 октября 2013 года — Федеральный закон от 2 июля 2013 года N 142-ФЗ.
6. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 142-ФЗ.
Комментарий к статье 131 Гражданского Кодекса РФ
1. Единая федеральная система регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним означает, что право собственности и другие вещные права на недвижимость возникают с момента такой регистрации. Государственная регистрация носит правоустанавливающий характер и представляет собой действие, завершающее юридический состав, лежащий в основании возникновения, перехода и прекращения вещных прав на недвижимость.
Ведение регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в Едином государственном реестре прав обусловливает тем самым создание единого банка данных по недвижимости и сделкам с ней, что позволит в значительной степени избежать допускаемые на практике злоупотребления.
О круге объектов, относящихся к недвижимости и подлежащих регистрации, их характеристике, специфике правового режима см. коммент. к ст. 130.
2. Для некоторых видов недвижимости установлен специальный порядок государственной регистрации. Например, для воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, которые в силу абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК отнесены к недвижимым вещам. Так, в соответствии со ст. 33 ВК гражданские воздушные суда подлежат государственной регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ с выдачей свидетельств о государственной регистрации. Названные воздушные суда могут быть также зарегистрированы в государственном реестре воздушных судов иностранного государства при условии заключения соглашения о поддержании летной годности между государством эксплуатанта и государством регистрации.
В порядке, установленном специально уполномоченным органом в области обороны по согласованию со специально уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации, регистрируются государственные воздушные суда.
Статья 33 КТМ предусматривает необходимость регистрации морского судна в одном из реестров судов Российской Федерации — Государственном судовом реестре, судовой книге или бербоут-чартерном реестре — в зависимости от характеристики судна. Регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое можно оспорить лишь в судебном порядке.
Концепция создания единой системы государственного земельного кадастра на всей территории России была заложена в Федеральной целевой программе «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра», утв. Постановлением Правительства РФ от 03.08.96 N 932 (СЗ РФ, 1996, N 33, ст. 4003) и продленной на 2001 г. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1034 (СЗ РФ, 2001, N 2, ст. 183).
В соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 149) государственный кадастровый учет земельных участков производится в Едином государственном реестре земель. Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется федеральным органом исполнительной власти по управлению земельными ресурсами непосредственно и через свои территориальные органы на местах.
3. Комментируемая статья предусматривает необходимость принятия специального федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такой Закон был подписан Президентом РФ 21 июля 1997 г. и введен в действие 31 января 1998 г. Однако создание всей системы органов по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлялось поэтапно субъектами Российской Федерации и было завершено к 1 января 2000 г. (ст. 33 Закона о регистрации прав на недвижимость).
В Законе определены система органов, осуществляющих государственную регистрацию, их компетенция, порядок, особенности государственной регистрации отдельных видов прав (сервитуты, ипотека и др.), ответственность регистрирующих органов за вред, причиненный их работниками в результате нарушения правил регистрации (подробнее см.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общей ред. П.В. Крашенинникова. Изд. 2-е. М.: Спарк, 2001, учитывая при этом изменения и дополнения, внесенные в Закон в 2001 — 2004 гг. — СЗ РФ, 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711).
С момента введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость потеряли силу правила об обязательном нотариальном удостоверении договоров с недвижимостью, предусмотренные ст. 550, 560, 574 ГК, которые были установлены действовавшим ранее законодательством (ст. 7 Вводного закона к ч. 2 ГК). До этого момента применялся действующий ранее порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним в различных государственных органах в зависимости от вида имущества (ст. 8 Вводного закона, ст. 6 Вводного закона к ч. 2 ГК).
4. В соответствии с комментируемой статьей сведения о государственной регистрации носят открытый характер. После вступления в действие Закона о регистрации прав на недвижимость выдача информации осуществляется по правилам ст. 7, 8 названного Закона.
Информация предоставляется заинтересованным в ее получении гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании их письменного заявления (запроса), в котором указываются наименование объекта недвижимости, его местоположение, наименование заявителя.
Как правило, информация выдается по конкретному объекту недвижимого имущества и за соответствующую плату, порядок установления которой определяется Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 26.02.98 N 248 «Об установлении максимального размера платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах» — СЗ РФ, 1998, N 9, ст. 1121. Изменения и дополнения в указанное Постановление были внесены Постановлениями Правительства РФ от 16.07.2002 N 529 — СЗ РФ, 2002, N 29, ст. 2968; от 13.10.2003 N 620 — СЗ РФ, 2003, N 42, ст. 4071). Обобщенная информация, которой располагает регистрирующий орган в отношении прав отдельного лица или группы лиц на имеющиеся объекты недвижимости, предоставляется по мотивированному запросу правоохранительного, судебного, налогового или иного указанного в законе органа. Информация названным органам предоставляется бесплатно.
Предоставление информации, отнесенной к государственной тайне, определяется Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 «О государственной тайне» с изм. на 29.06.2004 (СЗ РФ, 1997, N 41, стр. 8220 — 8235; 2004, N 27, ст. 2711).
5. Заинтересованные лица вправе обжаловать в суд отказ или уклонение соответствующего органа от регистрации. Жалоба подается в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в зависимости от того, кто является субъектом обжалования (гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель).
Суды общей юрисдикции разрешают жалобы в соответствии с гл. 23, 25 ГПК; арбитражные суды — по правилам АПК (гл. 24).
Другой комментарий к статье 131 ГК РФ
1. Государственная регистрация вещных прав на недвижимые вещи, а также сделок с ними должна проводиться учреждениями юстиции. Она имеет правоустанавливающий характер как для обладателей регистрируемых прав, так и для всех третьих лиц. Регистрация должна быть открытой (гласной), доступной третьим лицам. Порядок государственной регистрации прав на недвижимые вещи и сделок с ними определяется правилами, содержащимися в комментируемой статье, и специальным Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В настоящее время действует Закон о регистрации прав на недвижимость.
Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130 — 132 и 164 ГК, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, регистрация которых осуществляется в специальных государственных реестрах, ведущихся по каждому виду объектов.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ по установленной указанным Законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Статьей 31 Закона установлена ответственность учреждения юстиции за своевременность и точность записей о праве на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином государственном реестре прав, за полноту и подлинность выдаваемой информации о правах на недвижимость и сделках с ним. К сожалению, Закон не говорит, о какой ответственности в данном случае идет речь. Во всяком случае, о возмещении ущерба сторонам регистрируемых сделок и обладателям прав на недвижимое имущество в Законе не упоминается.
В п. 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность осуществления наряду с государственной регистрацией специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества. Подобного рода регистрация или учет могут производиться в целях осуществления государственного надзора над деятельностью отдельных групп предприятий, в том числе предприятий с участием иностранного капитала (например, иностранных банков), обеспечения мер, связанных с правоохранительными, санитарно-оздоровительными мероприятиями, сбором статистических данных и т.п.
Специальная регистрация и учет недвижимого имущества могут вводиться лишь на основании закона или иного нормативного акта в установленном законом порядке.
Электронная регистрация сделки с недвижимостью вместе с МОБТИ
2019 год ознаменован цифровизацией бизнес-процессов компаний и переводом услуг в электронный формат. Возможность оформления ипотечных кредитов онлайн появилась еще в 2017 году, однако масштабная программа по внедрению электронных сделок стала лейтмотивом 2019 года.
Московское областное БТИ следит за современными технологиями, меняющими сам процесс предоставления сервисов и услуг. Именно поэтому Московское областное БТИ вводит целый спектр электронных услуг, которые сэкономят время и силы клиентов.
Для оптимизации процесса оформления объектов недвижимости появилась новая услуга: «Электронная подача документов в Росреестр».
При оформлении права собственности на недвижимость и заключении сделок с недвижимостью собственник обычно проходит процедуру государственной регистрации. Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В настоящий момент при любых учетно-регистрационных действиях необходимо подавать документы в Росреестр через офисы МФЦ или посредствам сети «интернет». При подаче документов через интернет срок предоставления государственной услуги сокращается на 2 дня.
При заказе услуги «Электронная подача документов в Росреестр» сотрудники Московского областного БТИ выпускают специальную облачную ЭЦП, с помощью которой подписываются документы и направляются в электронном виде в Росреестр.
Услуга «Электронная регистрация» Московского областного БТИ доступна в случае:
— заказа работ, связанных с учетно-регистрационными действиями. Например, при заказе техплана.
Специалисты Московского областного БТИ подготовят все документы и подадут их на регистрацию имущества в Росреестр;
— подачи готового комплекта документов на государственную регистрацию сделки (купля-продажа, аренда, залог, дарение) через МОБТИ для передачи в соответствующий орган с последующей регистрацией недвижимости.
Преимущества использования электронной регистрации:
— скидка 30% при оплате госпошлины
— удобное расположение офисов – 68 точек приема по Москве и Московской области
Пилотный проект стартовал в Мытищах и Балашихе. В Мытищах были поданы документы на регистрацию объекта недвижимости, а в Балашихе состоялась регистрация первой сделки аренды земельного участка и перехода права на объект недвижимости находящийся в муниципальной собственности.
«В Подмосковье заключен первый договор по аренде земли полностью в электронной форме. Во взаимодействии Минмособлимущества с Московским областным БТИ, ГКУ МО «МФЦ» и администрацией Балашихи реализована возможность заключения электронной сделки через МФЦ с выдачей усиленной электронно-цифровой подписи. Мы планируем применить данный опыт для всех государственных услуг, предоставляемых в сфере недвижимости», — рассказал Владислав Коган, министр имущественных отношений Московской области.
Теги: МОБТИ, электронная регистрация, новая услуга, 2019
Развитие и обеспечение соблюдения законодательства об интеллектуальной собственности в России
% PDF-1.7 % 1 0 объект > / Метаданные 2 0 R / Контуры 3 0 R / Страницы 4 0 R / StructTreeRoot 5 0 R / Тип / Каталог / ViewerPreferences> >> эндобдж 6 0 obj > эндобдж 2 0 obj > транслировать заявка / pdf
Информационные службы EBSCO
Страна — Выберите страну -Единый StatesAustraliaBrazilCanadaChinaGermanyIndiaIndonesiaMexicoPhilippinesSpainUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBonaire, Санкт-Эстатиус и SabaBosnia и HerzegovinaBotswanaBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileColombiaComorosCongo, Демократическая RepublicCongo, Республика theCosta RicaCote d’IvoireCroatia / HrvatskaCubaCuraçaoCyprusCzech RepublicDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEast TimorEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEthiopiaFaroe IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaGabonGambiaGeorgiaGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuernseyGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHondurasHong KongHungaryIcelandIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakh stanKenyaKiribatiKorea, Республика ofKosovoKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacauMacedoniaMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMicronesia, Федеральное государственное ofMoldova, Республика ofMongoliaMontenegroMontserratMoroccoMonacoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPolandPortugalPuerto RicoQatarReunion IslandRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao TomeSaudi ArabiaSenegalSerbiaSeychellesSierra LeoneSingaporeSint MaartenSlovak RepublicSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSri LankaSurinameSwazilandSwedenSwitzerlandTaiwanTajikistanTanzaniaThailandTogoTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос IslandsUgandaUkraineUnited арабских EmiratesUru guayУзбекистанВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова (Британские) Виргинские острова (США) ЙеменЗамбияЗимбабве
Отправляя эту форму, вы подтверждаете, что EBSCO Information Services будет собирать и обрабатывать вашу личную информацию в соответствии с ее Политикой конфиденциальности, включая категории и цели использования такой информации, как описано здесь.
Представлять на рассмотрениеПолитика США в отношении военной хунты Мьянмы
Через десять дней после инаугурации президента Джо Байдена его внешнеполитическая команда столкнулась с кризисом в Юго-Восточной Азии. А именно, как США должны ответить на военный переворот в Мьянме? 1 февраля 2021 года командующий армией Мьянмы генерал Мин Аунг Хлаинг сверг демократически избранное правительство Аунг Сан Су Чжи. Ее Национальная лига демократии разгромила поддерживаемую военными партию двумя месяцами ранее на национальных выборах, что стало третьими выборами подряд, на которых ее партия унизила военных.Вооруженные силы Мьянмы (также известные как «Татмадау») № безосновательно заявили № о том, что Национальная лига демократии совершила фальсификацию результатов выборов, и арестовали Су Чжи по нескольким обвинениям. С тех пор она и другие лидеры партии находятся под арестом.
Общенациональное движение гражданского неповиновения вспыхнуло после переворота и с тех пор поддерживается, несмотря на репрессии со стороны сил безопасности. Военные арестовали человек, более 9600 человек и убили более 1220 мирных жителей, человек.Согласно сообщениям, хунта замучила до смерти 131 человека и человек, находящихся в правительственном заключении. В апреле 2021 года члены Национальной лиги демократии — вместе с представителями сложной этнической мозаики Мьянмы — создали правительство национального единства Мьянмы, в основном в изгнании.
Новая администрация Байдена быстро наложила санкции на режим (который называет себя Государственным административным советом) и конфисковала активы на сумму долларов США на сумму 1 миллиард долларов США. Однако с тех пор Белый дом мало что сделал, кроме слов , восстановления демократии и призывал Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) сделать больше.Недавняя межведомственная делегация высокого уровня во главе с советником Госдепартамента Дереком Чоллетом в Сингапур, Таиланд, Индонезию и Японию основывалась на недавнем решении членов АСЕАН отозвать лидера хунты Мин Аунг Хлаинга на саммите АСЕАН. За этим последовала виртуальная встреча советника по национальной безопасности Джейка Салливана с представителями правительства национального единства 25 октября и виртуальный саммит, на котором Байден присутствовал вместе с лидерами АСЕАН, на котором призвал режим к дальнейшей изоляции.
Хотя он может и не привлекать заголовков, таких как крах афганского правительства, напряженность вокруг Тайваня или российские кибератаки, военный переворот в Мьянме и продолжающийся смертоносный гражданский конфликт затрагивают важные элементы внешнеполитической программы Байдена. В частности, это представляет собой отступление от заявленного президентом обязательства продвигать демократию за рубежом. Новая военная хунта Мьянмы имеет обширные связи с Китаем, а Россия повышает ставки.У США в Мьянме двоякие интересы: восстановление гражданского правления и обеспечение того, чтобы страна не подпадала под полное влияние Китая. Чтобы продвигать интересы США в условиях изменившейся экономической, дипломатической ситуации и ситуации с безопасностью в Мьянме, администрация Байдена должна признать правительство национального единства, расширить существующие санкции , чтобы воспользоваться экономической уязвимостью вооруженных сил, и увеличить гуманитарную помощь через правительство национального единства. и организации гражданского общества.Кроме того, Соединенным Штатам следует подумать об изменении своей давней политики избегания контактов с различными этническими вооруженными организациями, которые борются с режимом.
Продолжение спуска в состояние отказа
Мьянма балансирует на грани того, чтобы стать несостоятельным государством. Новая военная хунта наблюдала за экономическим крахом и распадом основных административных функций. Инфляция стремительно растет, а финансовая система находится на грани. кьят , валюта Мьянмы, потеряла 60 процентов своей стоимости, хотя и немного восстановилась.С сентября по октябрь Центральный банк Мьянмы потратил на защиту кьят долларов, 110 миллионов долларов. Торговля иссякла, и сейчас военные запрещают ввоз автомобилей, потому что иностранную валюту так трудно достать.
Всемирный банк прогнозирует сокращение валового внутреннего продукта на 18,4% в 2021 году, в то время как ООН прогнозирует, что половина населения будет жить за чертой бедности в 2022 году. Сокращение импорта удобрений предвещает снижение урожайности урожая .Министр экономики правительства недавно сообщил, что запасы иностранной валюты (6 миллиардов долларов) значительно ниже, чем предполагалось ранее, поэтому способность правительства защитить кьят или противостоять дальнейшему экономическому спаду ограничена. Хотя некоторые из экономических проблем являются результатом продолжительного движения гражданского неповиновения , всякая надежда на то, что хунта сможет стабилизировать экономику, рухнула.
Меняющийся международный ландшафт
Хунта извлекла выгоду из глобальной озабоченности другими кризисами, так как немногие государства оказали значительное, если вообще какое-либо давление на режим, помимо целевых санкций .В Совете Безопасности ООН новое правительство Мьянмы пользуется поддержкой России и Китая. Для России Мьянма — это экономически эффективный способ, усилить влияние в периферийном регионе, и она оградила хунту от санкций Совета Безопасности ООН и эмбарго на поставки оружия. Но главным источником утешения Государственного административного совета была строгая политика невмешательства АСЕАН во внутренние дела ее государств-членов.
Это меняется. Хунта Мьянмы становится все более изолированной в международном масштабе по мере того, как условия в стране ухудшаются и распространяются.Малайзия, Индонезия и Сингапур успешно убедили организацию не приглашать лидера хунты Мин Аунг Хлаинга на саммит АСЕАН, состоявшийся 26–28 октября, несмотря на серьезные опасения со стороны таких государств, как Таиланд и Вьетнам. Это был первый раз, когда блок проголосовал за человек без лидера. И было очень мало симпатий к хунте. Действительно, АСЕАН возложила бремя на Государственный административный совет, критикуя его беспрецедентным языком . Министерство иностранных дел Мьянмы опротестовало решение АСЕАН № , а предпочло не посылать высокопоставленных сотрудников министерства иностранных дел вместо него.Министр иностранных дел Малайзии недавно предположил , что «Может быть, сейчас для АСЕАН пора серьезно проанализировать применение принципа невмешательства и изучить опыт других регионов». Хотя это вряд ли получит поддержку, очевидно, что хунта переиграла и унизила АСЕАН, отказавшись приступить к реализации пятибалльного консенсуса , достигнутого с группой в апреле 2021 года.
Разочарование в АСЕАН наверняка нарастет, поскольку хунта продолжает откладывать встреч со специальным представителем АСЕАН в Мьянме, который был назначен только после ненужных задержек .Уязвленный исключением Мин Аунг Хлаинга из саммита АСЕАН, Государственный административный совет может пойти еще дальше, чтобы помешать миссии посланника АСЕАН. Новый специальный представитель ООН по Мьянме, вероятно, также будет иметь ограниченный доступ.
Не меньшую озабоченность хунтой вызывает растущее разочарование Китая. Хотя Пекин быстро преуменьшил значение государственного переворота и назвал его «перестановкой в кабинете , », они разочаровались в военном правительстве, чье экономическое и пандемическое управление привело к сокращению приграничной торговли и препятствовало Проекты инициативы «Один пояс, один путь».Более широкий конфликт в Мьянме между армией и различными этническими вооруженными организациями угрожает китайским нефте- и газопроводам стоимостью 2 миллиарда долларов через всю страну. Спецпредставитель Китая потребовал доступа к Аунг Сан Су Чжи, на что было отказано , . Когда хунта пригрозила распустить Национальную лигу за демократию, Коммунистическая партия Китая № направила сообщение № , посвященное межпартийным отношениям, — четкое предупреждение генералам отступить. В августе Китай предупредил хунту, что « сделает необходимый ответ » после того, как артиллерийские снаряды и пули от боевых действий попали в китайский город.Китай предоставил вакцин против COVID-19 повстанческим группировкам вдоль своей границы, которые борются с хунтой. В сентябре Китай заключил закулисную сделку с Соединенными Штатами, чтобы оставить посла Мьянмы в ООН, который перешел на сторону правительства национального единства , в Организации Объединенных Наций, что стало большим затруднением для хунты. Невозможно представить, чтобы страны, которые так сильно зависят от Китая в экономическом отношении, такие как Лаос и Камбоджа, согласились бы с недавним решением АСЕАН отозвать лидера хунты без молчаливой поддержки Пекина.Китай явно хеджируется.
Измененный ландшафт безопасности
Экономическое и дипломатическое положение Мьянмы явно ухудшилось после военного переворота. Что еще хуже, с точки зрения хунты, так это то, что ситуация с внутренней безопасностью в стране также ухудшается. Общенациональное движение гражданского неповиновения выступило против хунты с момента свержения правительства. Протесты продолжаются, несмотря на принуждение со стороны правительства и жестокие репрессии, в результате которых погибли более 1200 мирных жителей .
В Мьянме всегда был сложный ландшафт безопасности с десятками этнических вооруженных организаций и проправительственных соперников в их регионах. Традиционно они не работали вместе, что позволило армии Мьянмы разделить и править. На этот раз все по-другому. Никогда еще оппозиция вооруженным силам не преодолевала столько этнических и политических трещин Мьянмы.
Переворот ситуацию не прояснил. Несколько крупнейших этнических вооруженных организаций, включая Армию независимости Качина и Каренскую национально-освободительную армию, заявили о своей поддержке правительству национального единства и работают над обучением и вооружением его бойцов.В то время как в оппозиционном правительстве представителей этнических меньшинств, значительно больше человек, и оно обещало создать федеративную республику, сохраняется глубокое недоверие к этническому бамарскому большинству, которое доминирует как в Национальной лиге за демократию, так и в правительстве национального единства. Объединенная армия штата Ва с большей готовностью будет жить с хунтой, если она будет смотреть в другую сторону, продолжая участвовать в прибыльной незаконной торговле наркотиками. Армия Аракана соблюдала соглашение о прекращении огня с армией до переворота , но явно использует преимущества многочисленных фронтов армии для укрепления своей политической автономии .Военные только что начали крупное наступление в штате Чин , на северо-западе страны, в регионе, который традиционно не видел значительных масштабов активности этнических повстанцев. Другие наступательные операции продолжаются в городке Сагайн . Но боевые действия широко распространены .
Приблизительно 500 антивоенных сил человек обороны и союзных этнических вооруженных организаций распространяют тонких вооруженных сил Мьянмы. Народные силы обороны якобы являются вооруженным крылом правительства национального единства.И тем не менее, они распространяются так быстро, что менее половины из них, как считается, находятся под каким-либо подобием принадлежности к системе управления правительства национального единства, над которой работает над решением проблемы .
Несмотря на более ранние предсказания о том, что силы народной обороны будут в короткие сроки уничтожены военными, «Татмадау» не так дисциплинированны, как в прошлом, и ярлык «закаленные в боях» игнорирует то, что они так часто сражаются с безоружным мирным населением.Ополченцы делают намного лучше, чем можно было бы предположить, и явно расстраивают армию.
Правительство национального единства утверждает, что почти 1600 солдат правительства были убиты с тех пор, как оно объявило войну хунте 7 сентября. Независимой проверки нет, и военные это отрицают, но потери составляют , определенно увеличиваясь на . «Татмадау» — это , которые постоянно переправляют своих лучших боевых сил из одного региона в другой, поскольку потери начинают сказываться.В течение восьмидневного периода в октябре три самодельных взрывных устройства поразили военную столицу, похожую на крепость, по военным объектам и полицейским объектам . Недавний взрыв бомбы на митинге сторонников хунты в другом правительственном оплоте ранили трех полицейских и одного солдата. Правительство национального единства утверждает, что были убиты более 100 местных администраторов, в том числе один из Naypiydaw . Убийства и угроз против них начинают складываться: сотен администраторов подали в отставку за последние два месяца.Местные ополченцы продолжают выдавать новых сроков для ухода администраторов в отставку. И насилие становится все более целенаправленным: главный финансовый директор одной из телекоммуникационных компаний, принадлежащих армии, был застрелен среди бела дня в Янгоне, что, вероятно, заставит нервничать других руководителей, связанных с военными.
«Татмадау» ответил с той жестокостью, которой он известен. Его доктрина борьбы с повстанцами, известная как «, четыре сокращения, », предназначена для того, чтобы терроризировать гражданское население и заставить его подчиниться.Он включает в себя преднамеренных нападений на мирное население , массовые убийства , , этнические чистки , разрушение деревень, принудительный призыв на военную службу носильщиков, и сексуальное насилие , . Никогда не существовало ориентированной на население доктрины борьбы с повстанцами, основанной на завоевании сердец и умов. Растут военные преступления. Недавно «Татмадау» начали использовать «живых щитов» для отражения атак. Он обычно истязает подозреваемых до смерти и имеет множество юридических инструментов , чтобы усилить его жестокость.А в штате Чин только в одном городе было сожжено около 200 домов и построек. Организация Объединенных Наций предупредила о серьезных военных преступлениях , поскольку «Татмадау» активизирует сухой сезон « операций по очистке ».
Правительство национального единства, силы обороны его народа и связанные с ним этнические вооруженные организации не собираются военным путем победить «Татмадау». Но что они могут сделать, так это создать условия для роста фракционности в рядах офицерского корпуса.Правительство национального единства должно сосредоточить внимание на создании «съездов» для значительного числа офицеров, прежде чем они смогут приступить к трудной задаче создания федеральной демократической системы.
На рядовом уровне Правительство национального единства добивается определенных успехов в побуждении солдат и полиции дезертировать и дезертировать. Оппозиционное правительство и военные перебежчики создали неправительственную организацию People’s Embrace для поддержки перебежчиков и активизировали кампанию в социальных сетях, чтобы побудить к большему количеству дезертиров.Организация «Народные объятия» утверждает, что более 2 000 присоединились к их движению гражданского неповиновения. Оппозиционное правительство увеличило вознаграждение для офицеров-перебежчиков и использует их более эффективно для поощрения дополнительных дезертирств.
Правительство национального единства все лучше использует социальные сети, чтобы показать географическое распространение своего сопротивления вооруженным силам. Они пытаются продемонстрировать военным планировщикам, что они не могут победить на стольких фронтах одновременно.В ответ высшее руководство явно удваивает ставки. Действительно, в результате нескольких кадровых перестановок некоторые из наиболее жестких военных генералов получили прямой контроль над некоторыми наступательными действиями в Чин, штат и Сагаинг. Но цель правительства национального единства состоит в том, чтобы получить достаточное количество офицеров — от звания полковников до двухзвездных генералов — чтобы лишить их поддержки высших руководителей.
С этой целью Правительству национального единства требуется смертельная помощь.Их объявление войны является морально оправданным и законным — они явно борются в порядке самообороны против хищной военной хунты. Но хотя они, возможно, и заслуживают, США сразу же после Афганистана этого не ожидают.
Восемь шагов для политики США
В Мьянме Соединенные Штаты заинтересованы в восстановлении демократии при гражданском правлении и в предотвращении изолированного автократического режима, полностью находящегося под властью Китая.Администрация Байдена должна предпринять восемь шагов для продвижения своих интересов в Мьянме.
Во-первых, Соединенные Штаты должны признать Правительство национального единства как законное правительство народа Мьянмы. Чолле, советник Государственного департамента, «выразил признательность за руководство и преданность правительства национального единства народу Бирмы перед лицом ужасающего насилия, совершенного бирманским военным режимом». Однако Соединенные Штаты продолжают признавать тот же режим.Встреча Салливана с правительством национального единства была важной, но не получила признания.
Государственный секретарь Энтони Блинкен и министр обороны Ллойд Остин оба присутствовали на встречах АСЕАН с представителями военного правительства. Хотя укрепление отношений с АСЕАН важно, Соединенным Штатам следует использовать растущее разочарование в АСЕАН для изоляции представителей хунты. Это легитимность, которую жаждут военные .Администрация Байдена должна отрицать это удовлетворение. В то же время, отправка эмиссаров, таких как бывший губернатор Нью-Мексико Билл Ричардсон , не приведет к уступкам, а вместо этого будет использоваться военными для пропаганды и легитимации.
В то же время существуют явные риски для установления дипломатических отношений с Правительством национального единства. Самое главное, Государственный департамент хочет иметь возможность поддерживать связь с Государственным административным советом.Но есть мало свидетельств того, что дипломатическое присутствие Америки в стране имеет какое-либо отношение к хунте.
Сенат Франции и Европейский парламент проголосовали за признание правительства национального единства. Хотя это были символические голоса, они имеют свои достоинства. Малайзия была первой страной в регионе, которая пригрозила начать переговоры с правительством национального единства, если не признать его официально, из-за недобросовестности военных в реализации консенсуса из пяти пунктов. Парламентарии АСЕАН теперь призывают свои правительства признать Правительство национального единства, хотя сама АСЕАН отказалась официально встретиться с ним и признать его.
Если не считать этого, Госдепартамент может отозвать своего посла, чтобы ослабить связи с хунтой. Он также мог бы активизировать встречи и координацию с представителями и руководством правительства национального единства. Соединенные Штаты могут использовать свои дипломатические рычаги воздействия, чтобы потребовать предоставления им места за столом, даже в качестве наблюдателя в АСЕАН или других международных форумах. По крайней мере, администрация Байдена должна пригрозить признанием правительства национального единства до тех пор, пока «Татмадау» начинает крупные наступления и совершает военные преступления против своего собственного народа, военные преступления, которые, как признает Государственный департамент , совершает .
Во-вторых, если Соединенные Штаты признают правительство национального единства, они могут либо передать ему замороженные активы хунты, либо открыть кредитную линию, обеспеченную замороженными активами. В то время как правительство национального единства хочет иметь возможность использовать финансирование для закупки оружия, Соединенные Штаты могут ограничить это гуманитарной помощью и поставками помощи или нелетальным оборудованием.
В-третьих, Соединенные Штаты должны увеличить гуманитарную помощь правительству национального единства, минуя военный режим.Во время последней вспышки COVID-19 Соединенные Штаты предоставили Правительству национального единства долларов на вакцины и помощь на сумму 50 миллионов долларов США. Вашингтону необходимо увеличить эту сумму. Военное правительство не смогло предоставить основные социальные услуги своему населению, а правительство национального единства находится в пространстве через организации гражданского общества и этнические вооруженные организации. Медицинское сообщество Мьянмы было основой движения гражданского неповиновения.
Правительство национального единства явно имеет ограниченные административные возможности на местах, несмотря на его легитимность.Таким образом, Соединенные Штаты должны предоставить организациям гражданского общества Мьянмы больше ресурсов, чтобы они могли подорвать ослабевающую легитимность вооруженных сил. И это должно создать средства для этого, поскольку хунта стремится контролировать формальный и онлайн-банкинг, чтобы лишить гражданское общество финансирования.
Чолле начал важные переговоры с правительством Таиланда (возникшие в результате государственного переворота в 2014 году, ) по поводу открытия доступа для гуманитарной помощи вдоль границы.Таиланд будет неохотно, так как его ближайших сторонников хунты. На Бангкок необходимо усиление дипломатического давления, чего будет труднее добиться без посла. Но после встречи с Чолле министр иностранных дел Таиланда созвал встречу с правительством национального единства и представителями гражданского общества по поводу активизации помощи в вакцине против COVID-19 этническим вооруженным организациям и перемещенным общинам вдоль границы. А премьер-министр Таиланда всего пригласил Байдена в Таиланд на саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2022 году в попытке улучшить альянс.
Несмотря на то, что ситуация на местах является хаотичной, Агентство США по международному развитию имеет долгую историю мониторинга проектов помощи и программ помощи. И правительство национального единства, и организации гражданского общества должны нести ответственность за любую международную помощь и обеспечивать максимальную прозрачность.
В-четвертых, Соединенным Штатам следует, , продолжать применять санкции против членов хунты , членов их семей , отдельных командиров , корпораций, принадлежащих военным, , и тех, кто приближается к режиму.Это необходимо, но недостаточно. Соединенные Штаты должны работать с государствами-партнерами, чтобы оказать достаточное давление на Государственный административный совет и его военные и финансовые средства.
Чолле потребовал от Сингапура, крупнейшего инвестора в Мьянме и его ключевого финансового партнера, сделать значительно больше. Он отметил : «Сингапур имеет значительные финансовые рычаги влияния на режим, и мы обсудили, как мы можем эффективно использовать это партнерство». На сегодняшний день Сингапур не желает каким-либо образом наложить санкции на Государственный административный совет или помешать трем из его банков или другим конгломератам продолжать операции в Мьянме.Но после визита Чолле произошли заметные изменения: Сингапурская фондовая биржа начала расследование местной девелоперской фирмы с крупными активами в Мьянме, а на сингапурской бирже есть Мьянмы, только зарегистрированная за рубежом фирма , девелоперская компания с закрытыми активами. связи с военными. Это небольшое, но существенное изменение тона. Некоторые сингапурские инвесторы начинают разрывать свои связи с компаниями, принадлежащими военным.
Соединенным Штатам следует оказать давление на Сингапур, особенно в отношении подставных военных компаний Мьянмы, штаб-квартиры которых находятся в городе-государстве.Две связанных с военными корпорациями , LTR и Asian Aviation Resources, имеют офисы в Сингапуре. Еще два, Excellence Metal Casting и STE Global Trading, ранее находились под прицелом правительства Сингапура и попали в санкционный список США в отношении торговли с Северной Кореей . Сообщается, что владелец последней фирмы находится в Сингапуре.
За пределами региона Вашингтону, возможно, придется нацеливаться на военных поставщиков хунты в таких странах, как Украина , где у Вашингтона есть определенные рычаги воздействия.К сожалению, у Соединенных Штатов их нет в России, Беларуси или Пакистане — где военный режим Мьянмы также имеет связи — но они должны оказывать давление там, где это возможно.
Но санкции должны ударить по хунте гораздо сильнее, чтобы оказать влияние. В Соединенных Штатах уже нацелены на более чем сотни компаний, принадлежащих или контролируемых двумя военными конгломератами, Myanmar Economic Corporation и Myanmar Economic Holdings Public Company Limited. Но Соединенным Штатам следует рассмотреть возможность более широких санкций, особенно в банковском секторе.
Два банка, напрямую принадлежащие военным, Myawaddy Bank и Innwa Bank, уже подверглись санкциям . Правительство США должно взвесить, сколько боли оно хочет причинить, особенно то, какое влияние оно может оказать на простых людей в Мьянме. Он может быть нацелен на несколько ключевых государственных структур, таких как Myanma Economic Bank, Myanma Foreign Trade Bank или Myanma Investment and Commercial Bank. Но их нацеливание разрушит экономику и, возможно, нанесет непоправимый вред.Таким образом, новый раунд санкций, направленных против частных банков, принадлежащих военным друзьям или членам семьи, имеет больше смысла. Сюда могут входить Kanbawza Bank Ltd , Asia Green Development Bank и, возможно, United Amara Bank .
В то время как некоторые призывали ввести вторичные санкции в отношении зарубежных операций военных или связанных с ними организаций, правительство США вряд ли поддержит это. Действительно, вторичные санкции могут иметь неприятные последствия, если Вашингтон надеется получить дополнительную помощь в виде адресных санкций.
В-пятых, Соединенным Штатам следует пересмотреть свою политику отказа от поддержания связей с различными этническими вооруженными организациями. Есть веская причина, по которой правительство проводило такую политику: некоторые из них были причастны к производству или незаконному обороту наркотиков , а некоторые были слишком близки к Китаю . Но любое решение нынешнего конфликта в Мьянме повлечет за собой более активное участие различных этнических вооруженных организаций, несмотря на их сохраняющееся недоверие к бамарскому большинству.Некоторые из них сделали многое для поддержки ополченцев правительства национального единства, и многие из них активизировали свои собственные военные действия с «Татмадау». Организация независимости Качина , Каренская национально-освободительная армия (), Араканская армия () и другие группы будут сидеть за столом в любом будущем урегулировании путем переговоров, поэтому Соединенным Штатам следует подумать, как лучше всего вступить в бой без потенциал значительной отдачи. С ними должны быть каналы связи.
По крайней мере, Соединенные Штаты могли бы задействовать политические крылья этих этнических вооруженных организаций (они все они есть) в отношении распределения медикаментов, вакцин COVID-19 и другой гуманитарной помощи. Соединенные Штаты взаимодействуют с Таиландом по этому щекотливому вопросу.
Более рискованный курс действий — разрешить разведывательному сообществу установить связи с несколькими ключевыми этническими вооруженными организациями, особенно с теми, которые имеют наименьшее количество обвинений в причастности к преступлениям переходного периода.Менее рискованным подходом было бы уполномочить разведывательное сообщество — если оно еще не сделало этого — установить отношения связи только с правительством национального единства и позволить ему использовать эти отношения с различными этническими вооруженными организациями. Например, Соединенные Штаты могут предоставить информацию о передвижениях войск в армии. Это не обязательно должно быть изображение высокого уровня. Соединенные Штаты могут предоставить коммерческие — но своевременные — изображения, которые правительство национального единства не может себе позволить.
Это дало бы одно дополнительное преимущество: как упоминалось выше, только половина из примерно 500 человек сил обороны Мьянмы находится под командованием правительства национального единства. В долгосрочной перспективе это плохо для страны. Правительству национального единства нечего предложить (оружие, снаряжение или финансирование) различным силам обороны в качестве стимула. Некоторая разведывательная информация — или даже легитимность, полученная благодаря признанию США правительства национального единства — поможет привлечь некоторые ополчения к некоторым, хотя и ограниченным, командованию и контролю.
В-шестых, Соединенные Штаты могли бы оказать помощь семьям дезертировавших высокопоставленных членов «Татмадау». Ключом к успеху правительства национального единства является доведение все большего числа старших офицеров до дефект . Ключом к этому является обеспечение безопасности их семей. Большинство — но не все — остаются расквартированными на военных базах. Опять же, Соединенным Штатам придется работать с региональными партнерами.
Легче сказать, чем сделать. Военнослужащие № живут в городках № , работают в магазинах, принадлежащих военным, хранят свои деньги в финансовых учреждениях, принадлежащих военным, и пользуются сетями мобильных телефонов, принадлежащих военным.Члены их семей составляют человек, часто нанятых человек на предприятиях, принадлежащих военным. Таким образом, они более экономично изолированы. Это предотвращало фракционность армии в прошлом. Но это не всегда так, когда экономические потрясения столь же сильны, как сегодня. Даже семьи военнослужащих не защищены, с обрушившимся кьятом и резким ростом инфляции , особенно когда высшее руководство накапливает нечестные доходы от разграбленных природных ресурсов страны.Хотя некоторые семьи могут стать более зависимыми от военных, чтобы защитить их от этих потрясений, не все это сделают.
В-седьмых, Соединенным Штатам следует усилить координацию правоохранительных органов и обмен разведданными в борьбе с наркотиками не только с тайскими коллегами, но и с соседними государствами. Один из основных способов, которыми армия финансирует себя, особенно на местном уровне, — это взимание налогов на производство и транспортировку незаконных наркотиков. транснациональных преступных организаций обосновались в штате Шан, который в настоящее время является одним из мировых центров производства метамфетамина.Крупнейшей этнической вооруженной организацией в этом регионе является Объединенная армия штата Ва , которую Агентство по борьбе с наркотиками неизменно связывает с крупномасштабным оборотом наркотиков. Группа не поддержала правительство национального единства и не лояльна к хунте. Оно приобрело некоторую автономию благодаря прекращению огня и явно извлекло выгоду из кампаний «Татмадау» на других фронтах.
Хотя правительство Таиланда поддерживает военную хунту, а считает себя образцом , оно глубоко обеспокоено потоком наркотиков в Таиланд.В сентябре власти Таиланда изъяли в Мьянме 60 миллионов таблеток метамфетамина . За первую неделю октября года было изъято 16,2 миллиона таблеток метамфетамина, 1,4 тонны кристаллического метамфетамина и 365 килограммов кетамина. Это одна из областей, в которой Соединенные Штаты и Таиланд могут сотрудничать, несмотря на их расплывчатый альянс и разные подходы к политическим событиям в Мьянме.
Но это не только Таиланд. Наркотики хлынули через границу в Юго-Восточную Азию в рекордных количествах .Полиция Лаоса недавно изъяла 55 миллионов таблеток метамфетамина и 1,5 тонны кристаллического метамфетамина в рамках крупнейшей конфискации наркотиков в Юго-Восточной Азии. Это был их третий припадок за неделю. Это то, чем глубоко озабочено каждое государство в регионе. Только за последние две недели октября были изъяты наркотики из штата Шан в Мьянме в Индонезия , Малайзия , на Филиппинах и на пути в Новую Зеландию .
В-восьмых, правительство должно увеличить финансирование Radio Free Asia и Voice of America , особенно их бирманских услуг . После переворота военные попирали свободу прессы в Мьянме. Хунта арестовала около 100 журналистов после переворота, и по крайней мере 53 из них все еще находились под стражей по состоянию на 1 октября, согласно Репортеры без границ . Страна отчаянно нуждается в авторитетных и независимых средствах массовой информации, особенно перед лицом постоянных отключений Интернета и отключений СМИ.
Организация стратегии
Если в Мьянме не произойдут глубокие политические изменения, ситуация там будет ухудшаться. Военные начали наступление в сухой сезон , и есть обоснованные опасения серьезных военных преступлений . Военное руководство явно теряет терпение в связи со всем спектром оппозиции его правлению. Столкнувшись с дипломатической изоляцией и экономическими бедствиями, вооруженные силы знают, что их окно возможностей для укрепления своего правления закрывается.Мин Аунг Хлаинг и другие генералы хотят результатов накануне годовщины переворота. Военные не собираются бросать полотенце и соглашаться с результатами выборов, которые они опровергли. Точно так же мало оснований полагать, что он снова проведет выборы, поскольку уже один раз задержали их . Несмотря на все свои усилия, военные не собираются победить Правительство национального единства и связанные с ним группы боевиков и навязывать свою волю населению. Правительство национального единства, связанные с ним ополчения и этнические вооруженные организации не имеют ничего другого, кроме как эскалации насилия.Насилие — и вероятный тупик — только усугубят гуманитарное и экономическое болото страны.
Правительство национального единства имеет реальные ограничения на местах. Он в основном находится в изгнании и практически не контролирует ополченцев. Но он пользуется популярностью и является единственной надеждой на стабильность в Мьянме. Аунг Сан Су Чжи и некоторые из других заключенных и стареющих лидеров Национальной лиги за демократию были дискредитированы на международном уровне из-за их обеления геноцида рохинджа .Несмотря на неудачный судебный процесс , она практически не пользуется международной поддержкой. По сути, управление Мьянмой должно будет выглядеть совершенно по-другому, продвигаясь вперед, поэтому Соединенные Штаты обязаны взаимодействовать с правительством национального единства и его будущими лидерами.
Администрация Байдена должна разработать межведомственную стратегию, которая сначала создаст условия для того, чтобы достаточное количество офицеров лишилось своей поддержки военного руководства.Во-вторых, такая стратегия поможет правительству национального единства повысить свою легитимность за счет оказания гуманитарной помощи и помощи в области общественного здравоохранения простым людям в Мьянме. В-третьих, это поможет начать политический диалог, который лишит военных огромных политических полномочий и установит гражданское правление в рамках федеральной республиканской системы.
США, конечно, не собираются вмешиваться напрямую в Мьянму. Это периферийный внутренний конфликт, и к нему следует относиться соответствующим образом.Но США должны воспользоваться изменившимся международным контекстом: государства АСЕАН и Китай продемонстрировали изменившееся отношение к хунте. Ограниченное количество руководства США может иметь большое значение.
Госдепартамент вряд ли признает правительство национального единства в качестве официального правительства Мьянмы, но он может активизировать встречи с ним и, по крайней мере, лоббировать статус наблюдателя и более широкое представительство на региональных встречах. Байден упустил возможность призвать к признанию правительства национального единства, когда он присутствовал на саммите АСЕАН в октябре.Казначейство явно в состоянии оказать значительно большее давление на режим. Хотя введение вторичных санкций, вероятно, будет слишком суровым, более целенаправленные санкции против испытывающих нехватку денежных средств вооруженных сил должны появиться в будущем. Поскольку ситуация в Мьянме ухудшается, Вашингтону следует ожидать большего сотрудничества со стороны региональных партнеров, включая Таиланд и Сингапур.
Министерство финансов, Агентство по борьбе с наркотиками, Агентство США по международному развитию, Государственный департамент США, США.S. Agency for Global Media уже делает хорошую работу в отношении Мьянмы — им просто нужно делать больше и в более организованной манере с более четко определенным политическим конечным состоянием. Политика США в отношении Мьянмы до сих пор была разрозненной, потому что ей не хватало лидера высокого уровня в администрации.
Конгресс необычно двухпартийным образом поддерживал демократический переход Мьянмы в прошлом, хотя и в той манере, слишком сосредоточенной на самой Аунг Сан Су Чжи . Он может поддерживать и финансировать эти предложения, а также оказывать администрации необходимую поддержку.Недавно Палата представителей приняла Закон о защите демократии в Бирме от 2021 года , но он просто призывает Государственный департамент сообщать о событиях и найти способы привлечь хунту к ответственности. Это первый шаг, но нужны зубы. С приближением первой годовщины переворота настало время, чтобы обе палаты Конгресса провели слушания. Многое изменилось на местах с тех пор, как комитет Палаты представителей по иностранным делам провел слушания в начале мая.
Соединенные Штаты и оппозиция в Мьянме разделяют общий интерес в прекращении военного правления в стране и предоставлении ей возможности стать федеральной демократией .Это соответствует ценностям и геополитическим целям США. Несостоявшееся государство, конфликт которого перерастает в регион, имеющий критическое экономическое, политическое и стратегическое значение, этого не делает. Соединенным Штатам следует подумать о том, как выглядит потенциальное и реалистичное решение этого кризиса. Пришло время принять ограниченное количество стратегий, которые помогут создать условия для народа Мьянмы, правительства национального единства и других вооруженных этнических организаций, чтобы наметить новый конституционный и демократический курс.Байден заявил, что права человека находятся в центре внешней политики США — борьба с военной хунтой в Мьянме продемонстрирует, что эти слова имеют значение.
Захари Абуза — профессор Национального военного колледжа и адъюнкт-профессор Программы исследований безопасности Джорджтаунского университета. Он — обозреватель радио «Свободная Азия». Выраженные здесь взгляды являются его собственными и не отражают мнения Национального военного колледжа или Министерства обороны.
Изображение: Синьхуа (Фото У Аунга)
20 новых биосферных заповедников — Мировой сенсориум / заповедник
15 сентября 2021 г. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры объявила, что программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) добавила 20 новых объектов в 21 стране к Всемирной сети биосферных заповедников, которая в настоящее время насчитывает 727 биосферных заповедников. 131 страна, в том числе 22 трансграничных участка. Биосферные заповедники ЮНЕСКО в настоящее время покрывают более 5% суши Земли, в которых сочетаются сохранение биоразнообразия, экологическое образование, исследования и устойчивое развитие
« ЮНЕСКО поможет странам достичь к 2030 году цели — 30% территории планеты будут покрыты охраняемыми территориями.И это начинается здесь, когда эти новые заповедники присоединяются к программе МАБ », — заявила Одри Азуле, Генеральный директор ЮНЕСКО. «Экологическое образование также необходимо для восстановления наших отношений с природой с раннего детства и до программ исследования биосферы, и ЮНЕСКО мобилизована для того, чтобы к 2025 г. окружающая среда стала ключевым компонентом учебной программы», — добавила она .
Биосферные заповедники ЮНЕСКО играют центральную роль в образовательной, исследовательской и просветительской работе, способствующей внедрению инновационных методов устойчивого развития и борьбе с утратой биоразнообразия.Сеть поддерживает понимание местных и коренных общин и государств-членов, а также защиту окружающей среды.
Новые биосферные заповедники ежегодно назначаются руководящим органом программы МАБ, Международным координационным советом, в состав которого входят 34 государства-члена, избираемые по ротации. Программа «Человек и биосфера», учрежденная ЮНЕСКО в 1971 году как межправительственная научная программа, выдвинула идею сохранения биоразнообразия и устойчивого развития.
Поскольку последствия изменения климата ежедневно появляются в новостях по всему миру, новое исследование сообщает о том, что леса всемирного наследия ЮНЕСКО играют жизненно важную роль в смягчении последствий изменения климата, и призывает к устойчивому сохранению этих объектов и прилегающих территорий, чтобы они могли продолжают действовать как здоровые поглотители углерода. В отчете содержатся четкие научные данные для устойчивого сохранения этих лесов и биосфер.
Биосферный заповедник с пятью странами Мура-Драва-Дунай (Австрия, Хорватия, Венгрия, Сербия, Словения)
Фото © А.Mohl
Первый биосферный заповедник, соединяющий пять стран в мире, включает в себя крупнейшую и лучше всего сохранившуюся речную систему в Центральной Европе и направлен на создание модели международного сотрудничества для управления бассейнами рек, одновременно наводя мосты между людьми и природой. Он объединяет биосферный заповедник Нижняя долина Мура (Австрия), трансграничный биосферный заповедник Мура-Драва-Дунай (Хорватия и Венгрия), биосферный заповедник Бачко-Подунавле (Сербия) и биосферный заповедник реки Мура (Словения).
Здесь проживает около 900 000 человек и занимает площадь 931 820 га, сосредоточенную вокруг Дуная и притоков Мура и Драва, простираясь от Альп через Карпатский бассейн до предгорья Балканских гор и связывая сеть из 13 основных охраняемых территорий. .
Эта уникальная речная система обеспечивает основные экосистемные услуги и необходима для выживания характерных местообитаний и видов. Гармонизация устойчивого управления и сохранения биоразнообразия через границы знаменует собой важный шаг вперед в международном сотрудничестве и разделении ответственности, демонстрируя готовность государств-участников мыслить глобально и действовать вместе на местном уровне.
Биосферный заповедник Атл’ка7тсме / Хау-Саунд, Канада
Фото © Рич Дункан
Расположенный недалеко от Ванкувера биосферный заповедник охватывает фьорд и острова Атл’ка7цем / пролив Хау на площади 218 723 га, из которых 16% составляют морские районы. Эта горная прибрежная экосистема с большим высотным диапазоном, находящаяся под влиянием Тихого океана, является домом для высокого уровня биоразнообразия, где обитает около 721 местного вида наземных животных, включая медведей гризли, росомаху и белоголовых орланов.Он также поддерживает тысячи морских видов, в том числе живые стеклянные губчатые рифы, которые долгое время считались вымершими 40 миллионов лет назад.
Átl’ka7tsem (произносится как Ат-Кат-сум) — это слово Sḵwx̱wú7mesh / Squamish для гребли по Звуку, и первые нации процветали в этом регионе с незапамятных времен. Устойчивое лесное хозяйство и экотуризм являются основными видами экономической деятельности 50 000 жителей биосферного заповедника. После нерациональных методов, таких как чрезмерный вылов рыбы и загрязнение тяжелой промышленности, которые оказали разрушительное воздействие на окружающую среду, в середине 70-х годов был сделан решительный сдвиг в сторону сохранения и ответственного освоения ресурсов.После более чем 30-летнего восстановления появились многообещающие признаки выздоровления. Киты, дельфины и горбуша вернулись, и эстуарий снова стал богатой продуктивной экосистемой, признанной во всем мире важной орнитологической зоной. Как земельные управляющие и хранители знаний, представители коренных народов являются ключевыми сотрудниками в создании концепции Átl’ka7tsem / Howe Sound. В целях сохранения его культурной ценности и целостного использования земли и моря руководящий орган биосферного заповедника обеспечит сбалансированное представительство коренных народов, гражданского общества и местных властей.
Биосферный заповедник Мартиники, Франция
Фото © Ф. Лефевр
Это биосферный заповедник 12 -й вдоль вулканической дуги Карибского моря, одна из 35 точек биоразнообразия в мире. Его богатство уникально, так как включает множество эндемичных видов, обитающих в редких и исчезающих местообитаниях. Весь остров включен в биосферный заповедник 4 924 768,63 га вместе с его морской исключительной экономической зоной. Замечательная геология этого места включает активный вулкан на горе Пеле высотой 1397 м, спящие «морны» и береговую линию заливов и бухт.Тропический лес, покрывающий крутые предгорья острова, и мангровые заросли вдоль его береговой линии демонстрируют его жизненно важную роль как части экологического коридора между Америкой.
В биосферном заповеднике проживает около 380 000 человек, и его экономика в основном основана на сельском хозяйстве, поскольку 20% острова составляют пахотные земли, агропищевая промышленность и туризм, которые ежегодно посещают один миллион человек.
Биосферный заповедник Мозель Южный, Франция
Фото © PETR Pays de Sarrebourg
Расположенный между Арденнами и горами Вогезы, этот сельский биосферный заповедник площадью 1329257 га, в котором проживает 76609 человек, охватывает французскую часть плодородных горных склонов и открытых равнин долины Мозель, которая превратилась в культурный ландшафт, отмеченный скотом и скотом. овцеводство.Леса покрывают примерно половину биосферного заповедника, а водно-болотные угодья на западе усеяны бесчисленными прудами, образовавшимися на протяжении столетий для осушения пастбищных угодий и служащих резервуарами, особенно для рыбоводства, в районе, известном как земля прудов.
Долина была важным перекрестком Западной Европы со времен средневековья. Планируется, что биосферный заповедник станет центром агро-скотоводства, экотуризма и экологических исследований.
Биосферный заповедник Монте Граппа, Италия
Фото © Федерико Гоббато
В предальпийском поясе восточной Италии 25 муниципалитетов объединились, чтобы сформировать биосферный заповедник Монте Граппа, площадь которого составляет 66 067 человек.30 га, в которых проживает 174 184 человека. Пейзаж Монте Граппа, состоящий из снежных вершин и альпийских лугов, типичных для Доломитовых Альп, расположен на обнажении разлома, с видом на обширные равнинные экосистемы долины Венето и По.
Группа муниципалитетов планирует привлечь вновь прибывших и обратить вспять постепенную депопуляцию, начавшуюся в конце 19 -го века, путем возобновления лесного хозяйства и пастбищной деятельности. Планируется, что биосферный заповедник станет лабораторией идей и местной платформой для зеленой и замкнутой экономики.
Кольсайский биосферный заповедник Колдери, Казахстан
Фото © Фархат Абдыкаиров
Расположенный в северной части горной системы Тянь-Шаня, Кольсай Колдери отличается уникальными степными ландшафтами, которые поднимаются до ледяных пиков альпийского пояса, каньонов, рек и живописных озер, обрамленных хвойными и лиственными лесами. Здесь обитает множество редких и редких растений. находящиеся под угрозой исчезновения виды, особенно тянь-шанские бурые медведи, снежные барсы и туркестанские рыси. Биосферный заповедник занимает площадь 242 085 га и граничит на юге с Иссык-Кульским биосферным заповедником Кыргызстана.
Хотя большая часть его 8000 жителей зарабатывает себе на жизнь сельским хозяйством и животноводством, биосферный заповедник обладает огромным потенциалом для устойчивого туризма, чему способствует его близость к Алматы, финансовому, экономическому и культурному центру Казахстана.
Основная цель биосферного заповедника — сохранение типичных, редких и уникальных природных объектов и поддержка устойчивого социально-экономического развития.
Биосферный заповедник Вандо, Республика Корея
Фото © Jeong Kwang min
Архипелаг Вандо, расположенный на самой южной оконечности Корейского полуострова, состоит из 265 островов, только на 55 из которых проживает в общей сложности около 50 000 человек, которые ежегодно принимают 3 миллиона посетителей.Морские районы составляют почти 90% из 403 899 га биосферного заповедника.
Вечнозеленые широколиственные леса с теплым умеренным климатом покрывают горные склоны и простираются вдоль побережья Вандо, где есть множество экосистем, включая солончаки, скалистые места обитания, песчаные районы, приливно-отливные равнины, а также приливные и сублиторальные зоны, простирающиеся в море, в котором обитает столь же богатое разнообразие морских животных.
Этот биосферный заповедник представляет собой прекрасные образцы традиционных методов управления земельными ресурсами, такие как Маэулсуп (деревенские леса и рощи, защищающие жителей и сельхозугодья от сильных ветров) и Гудеулджангнон (террасированные рисовые поля).Жители признают, что эти устойчивые методы и здоровая окружающая среда значительно повышают ценность производства морепродуктов и туризма на их архипелаге.
Биосферный заповедник Матшенг, Лесото
Фото © MAB Team Lesotho
Первый биосферный заповедник в стране, Матшенг, занимает площадь 112 033 га на северном нагорье Лесото, которое иногда называют Небесным царством из-за высоты Драконово-Малотских гор.Он поддерживает естественную, минимально нарушенную экосистему с высоким уровнем эндемизма и поразительными природными особенностями, включая последние коренные леса Лесото. Это место является приоритетным районом для эндемичных птиц, где обитают такие виды, как Drakensberg siskin ( Crithagra symonsi ).
Натуральное хозяйство и животноводство (крупный рогатый скот, овцы и козы для производства шерсти и мохера, лошади для перевозки и ослы в качестве вьючных животных) представляют собой основные виды экономической деятельности в биосферном заповеднике.На небольших приусадебных участках выращиваются различные культуры и овощи, чтобы увеличить доход и удовлетворить потребности фермеров в продуктах питания.
Существуют планы по развитию процветающей экономики биоразнообразия в биосфере, основанной на климатически оптимизированном сельском хозяйстве, культурном и природном экотуризме, что становится еще более привлекательным благодаря впечатляющим пейзажам горных пейзажей и идеальным тропам для пеших прогулок и катания на пони, прогулок.
Биосферный заповедник Ашаафеан, Ливия
Фото © Mr.Мустафа Альмагриби, специалист LNATCOM Media Center
Расположенный в северо-восточной части горы Нафуса, Ашаафеан является первым биосферным заповедником в Ливии. Его средиземноморский биогеографический горный регион отличается широким разнообразием сред обитания, поддерживающих засушливые лесные массивы и степные луга на севере и гиперзасушливые южные зоны в пустыне Сахара.
Охраняемая постановлением правительства с 1978 года, основная территория биосферного заповедника на 83060 га является домом для множества редких и / или находящихся под угрозой исчезновения видов, включая лекарственные и ароматические растения и виды фауны, внесенные в Красный список МСОП, такие как полосатая гиена ( Hyaena hyaena ), наземная черепаха ( Testudo graeca ) и дубочка ( Chlamydotis undulate ).
Этот район предоставляет платформу для исследований и обучения студентов университетов, работающих в области сохранения биоразнообразия и устойчивого развития. Большая часть биосферных заповедников 65 000 жителей зарабатывают на жизнь традиционным устойчивым сельским хозяйством, сбором древесины и пчеловодством. Этот регион известен качеством оливок и масла.
Биосферный заповедник Пенанг-Хилл, Малайзия
Фото © Дато Чеок
Пенанг Хилл — одно из самых популярных туристических мест в Малайзии, привлекающее 1 человек.6 миллионов посетителей ежегодно. Расположен на острове Пенанг, в горячей точке глобального биоразнообразия. Он занимает площадь 12 481 га, в том числе 5 196 га морских районов, и представляет собой единственное меромиктическое озеро Малайзии, нижний слой морской воды которого покрыт слоем пресной воды, составляющей редкую экосистему, в которой обитают хрупкие и находящиеся под угрозой исчезновения водные виды, такие как эндемичная жаба. Ансония пенангенсис .
Биосферный заповедник Пенанг-Хилл представляет собой мозаику городских, сельскохозяйственных и природных ландшафтов с одним из последних прибрежных тропических лесов в Малайзии, прибрежными низменностями и диптерокарповыми лесами, мангровыми зарослями, водно-болотными угодьями, песчаными пляжами и коралловыми рифами.Эти разнообразные среды обитания поддерживают широкий спектр цветочного и фаунистического разнообразия, включая эндемичные и находящиеся под угрозой исчезновения виды, такие как дельфин Иравади ( Orcaella brevirostris) , зондский панголин ( Manis javanica ) и перелетные птицы. Его пляжи являются обычным местом гнездования морских черепах, находящихся под угрозой исчезновения.
Холм Пенанг был главной достопримечательностью и магнитом для колониальных чиновников и ботаников в 19 веке. С момента своего создания в 1884 году Ботанический сад Пенанга служил хранилищем флоры и фауны Пенанг-Хилл, насчитывающей более 2400 видов растений, в том числе более 200 видов орхидей.
Трансграничный биосферный заповедник впадины озера Увс, Монголия — Российская Федерация
Фото © Тувшинбаар Энх-Амгалан
Расположенное на границе с Российской Федерацией озеро Увс (335 000 га), крупнейшее в Монголии, окружено полузасушливыми предгорьями южных гор Алтая. Увс имеет плоский неглубокий бассейн, что делает его естественным соленым озером.
Впадина озера Увс, центральная часть глобального экорегиона Алтай-Саян, является частью нового трансграничного биосферного заповедника, который простирается на обширной территории 2 242 112 человек.70 га, соединяющие целые два биома сибирской тайги и монгольских степей. Это место является местом обитания таких знаковых видов, как баран аргали, снежный барс, алтайский горный козел, а также перелетных птиц.
Трансграничный биосферный заповедник объединяет биосферный заповедник Увсунурского бассейна на монгольской стороне и биосферный заповедник Убсунорская котловина на российской стороне, которые были определены в 1997 году.
Работа по объединению двух биосферных заповедников началась в 2011 году с создания совместного координационного органа, который проводил совместные семинары и встречи для содействия трансграничному сохранению природы.Десять лет спустя это долгосрочное сотрудничество позволило создать модельный регион, охватывающий две страны.
Биосферный заповедник Авирери-Врем, Перу
Фото © Владимир Изерский
Расположенный в провинциях Сатипо и Ла Конвенсион в центральном Перу, Avireri Vraem простирается на высотах от 280 до 6271 м, вмещая 12 различных экосистем в трех экорегионах: тропический лес Амазонки у подножия Анд, Юнгас на крутых горных склонах с горные и облачные леса, а также Андский регион на высотах горного хребта Анд.Здесь обитают 257 эндемичных видов фауны, 307 эндемичных и исчезающих видов флоры и 115 исчезающих видов фауны, внесенных в Красный список исчезающих видов МСОП.
Население биосферы составляет около 458 701 человек, включая местные и коренные общины, говорящие на восьми разных языках. Их материальное и нематериальное культурное наследие является определяющим элементом разнообразной самобытности Авирери Врам. «Авирери» — мифический герой Ашанинки, который помог сформировать мир, разделив день и ночь, сухой сезон и сезон дождей и создав музыку для каждого из них.Он также сдерживал захватчиков, превращая их в камни. «Врем» — это аббревиатура от долины рек Апуримак, Эне и Мантаро (Валье-де-лос-риос-Апуримак, Эне-и-Мантаро).
Вновь выделенные 4 110 762 685 га. Биосферный заповедник устанавливает связь между перуанским биосферным заповедником Оксапампа Ашанинка Янеша и биосферным заповедником Ману и будет способствовать инклюзивному и устойчивому развитию региона.
Биосферный заповедник Кузнецкий Алатау, Российская Федерация
Фото © Васильченко А.A
Хребет Кузнецкий Алатау, обращенный к открывающимся сибирским просторам на севере и омываемый горами Алтая на юге, практически не изменился со времени последнего ледникового периода. Он включает в себя горы, разделяемые пихтой сибирской и сосной, тундровыми и таежными экосистемами, где обитают сибирские лесные олени, лоси и бурые медведи. Выдры, норки, ондатры и бобры прекрасно себя чувствуют на берегах его рек и озер. Биосферный заповедник площадью 2 698 772 га с населением 138 632 человека является домом для шорцев.
В этих отдаленных горах биосферный заповедник будет служить центром социальных услуг, экологически ориентированного малого бизнеса, экотуризма и возрождения местной культуры коренных народов. Ежегодно более 100 000 туристов посещают его памятники, становятся свидетелями традиционных обрядов и пробуют блюда местной кухни.
Горный биосферный заповедник Большое Богдо, Российская Федерация
Фото © Яков Осканов
Между извилистой Волгой на западе и видом на степи Казахстана на востоке биосферный заповедник площадью 60 423 га представляет собой пересечение ландшафтов и культур.Он является домом для 230 видов птиц, таких как кудрявые пеликаны, длинноногие канюки, несколько видов орлов и соколов, а также на миграционных маршрутах нескольких видов птиц, охраняемых Рамсарской конвенцией. В горной полузасушливой экосистеме также обитает 88 видов высших сосудистых растений, 12 видов рептилий, в частности эндемичного писклявого геккона ( Allphylax pipiens ), более 160 таксонов насекомых и 113 видов паукообразных, 46 видов млекопитающих, включая реликтовую популяцию. антилопы Saigatatarica , кабана, лося и косули.
В центре биосферного заповедника озеро Баскунчак, известное на всю Россию своей соленой продукцией, выделяется среди окружающих его кустарников. Биосферный заповедник, достопримечательность Прикаспийской впадины, содержит множество археологических и культурных памятников, свидетельствующих о его положении на Великом шелковом пути. Его редкое население включает русских, казахов, украинцев, чеченцев, татар, корейцев, азербайджанцев и калмыков, которые в основном занимаются земледелием, животноводством и коневодством.Биосферный заповедник будет служить центром сохранения природы и исследований в области традиционного использования растений и глины в лечебных целях, а также туризма.
Биосферный заповедник Джузур-Фарасан, Саудовская Аравия
Фото © Саудовское общество сохранения наследия
Архипелаг Джузур Фарасан в Саудовской Аравии — это группа островов, расположенных на крайнем юго-западе страны недалеко от границы с Йеменом. Площадь 820 000 га объединяет морские и наземные среды обитания, составляя комплекс важных экосистем в южной части Красного моря.
На островах Фарасан обитают редкие и эндемичные виды флоры и фауны, которые делают этот первый биосферный заповедник в Саудовской Аравии исключительным местом. В частности, здесь находятся три из 13 зарегистрированных в Саудовской Аравии насаждений красных мангровых зарослей Rhizophora mucronate, а также реликтовая популяция дюгоней дюгоней, внесенных в список уязвимых в Красном списке МСОП, крупнейшая популяция газелей Идми в стране и различных видов. морских птиц (гнездящийся розовоспинный пеликан, скопа, крабовый зуек), морских видов (несколько видов дельфинов, китов, морских черепах-ястребов, кораллов и скатов манты) и рептилий.
Удаленность островов способствовала сохранению многих исконных сельскохозяйственных традиций. Местные жители по-прежнему поддерживают построенные террасы и используют традиционные системы орошения. Местные сообщества также используют традиционные формы мелкомасштабного натурального сельского хозяйства в районах, где поддерживаются неглубокие колодцы и используются для орошения местных сортов растений, включая зерновые и овощи.
Биосферный заповедник Рибейра-Сакра-э-Серрас-ду-Орибио-э-Курель, Испания
Фото © IBADER-USC
Расположенный в Галисии, на гористой северо-западной оконечности Пиренейского полуострова, 306 534.Биосферный заповедник площадью 77 га — это место удивительной природной красоты, обогащенное богатым культурным наследием.
Река Миньо извивается у подножия головокружительных каньонов Сил, среди ландшафта долин, третичных депрессий и предгорья кустарников, что приводит к разнообразию микроклимата.
Вновь назначенный биосферный заповедник теперь включает в себя глобальный геопарк ЮНЕСКО и шесть участков «Натура 2000», превращая их в уникальное убежище для сохранения биоразнообразия, в котором обитают 1214 видов сосудистой флоры, 52.7% флористического разнообразия Галичины и 277 видов животного мира. Участок является самым западным продолжением экологического коридора, образованного биосферными заповедниками в Кантабрийских горах и охраняемыми территориями вдоль европейского атлантического побережья.
Население этого объекта составляет 75 203 человека. За его плечами история исследовательской и образовательной деятельности, посвященной сохранению и устойчивому управлению, уделяя особое внимание сбалансированным агросистемам и экотуризму. Высокий уровень защиты распространяется и на культурное наследие.Это место известно маршрутами Сантьяго-де-Компостела, внесенными в Список всемирного наследия ЮНЕСКО с 1993 года. Здесь также есть пещеры, скальные убежища, петроглифы, мегалиты, монастыри, церкви, древние поселения и мосты, свидетельствующие о высокой ценности региона.
Биосферный заповедник Дои Чианг Дао, Таиланд
Фото © Thanya Netithammakun
Биосферный заповедник Дои Чианг Дао расположен в районе Чианг Дао провинции Чианг Май в Таиланде.Это единственный регион в стране, покрытый субальпийской растительностью, которая встречается также в Гималаях и южной части Китая. В биосферном заповеднике площадью 85 909,04 га обитают многие редкие, находящиеся под угрозой исчезновения или уязвимые виды, такие как Лар Гиббон ( Hylobates lar ), обезьяна-лист ( Trachypithecus phayrei ), китайский горал ( Naemorhedus griseus ), тигр ( Panthera tigris ), или дымчатый леопард ( Neofelis nebulosa ).
Пейзаж изобилует пещерами, образованными просачиванием дождевой воды через известняковые образования.Самая большая и самая важная из них — пещера Чианг Дао, от которой и получил свое название биосферный заповедник. Пещера связана с легендой о Чао Луанг Чианг Дао, царе всех духов, который, как полагают, обитает на возвышающейся горе Дой Чианг Дао; оба почитаются как священные места. Буддийский храм в стиле Ланна отмечает вход в пещеру. Пещера и гора каждый год привлекают множество посетителей, и была внедрена модель управления воздействием на посетителей. Экотуризм, наблюдение за птицами и наблюдение за звездами — еще одни местные туристические достопримечательности.
Сельское хозяйство с использованием традиционной гравитационной ирригационной системы под названием Маунг Фай является заметным видом деятельности на этом участке, где местные методы и знания сохраняются на протяжении почти 800 лет.
Нижнеамударьинский государственный биосферный заповедник, Узбекистан
Нижнеамударьинский государственный биосферный заповедник (ЛАБР) в Узбекистане расположен в северной части нижнего течения реки Амударья, к юго-востоку от бывшего побережья Аральского моря.Участок является одним из крупнейших природных тугаев в Центральной Азии, который с глобальной точки зрения представляет собой уникальную экосистему, находящуюся под угрозой исчезновения.
Вступая во Всемирную сеть биосферных заповедников, заинтересованные стороны LABR будут в первую очередь стремиться к сохранению и восстановлению природных ландшафтов, видов животных и растений тугайных лесов, а также других природных особенностей, характерных для прибрежных лесов Центральной Азии.
Район представляет собой важную среду обитания для растений и животных и отличается самым высоким биоразнообразием в пустынных регионах Центральной Азии.Это также естественная и защищенная среда обитания бухарского оленя ( Cervus hanglu bactrianus ), находящегося под угрозой исчезновения.
Биосферный заповедник Нуи Чуа, Вьетнам
Фото © Луу Суан Винь
Площадь 106,646,45 га. Биосферный заповедник Нуи-Чуа охватывает наземные и морские районы провинции Ниньтхуан и расположен в конце горного хребта Чыонг-Сон, где суровый климат с солнечной, жаркой и засушливой погодой и минимальным количеством осадков. биоразнообразие с богатой и разнообразной мозаикой экосистем, характерной для южно-центрального региона Вьетнама, включая уникальную полузасушливую растительность, пляжи, где гнездятся морские черепахи, и коралловые рифы.
Общая численность населения составляет 447 162 человека, включая основные этнические группы кинь, чам, раглай, хоа, тай, нунг и мыонг, все из которых имеют различные культуры, художественные, религиозные и архитектурные традиции, а также многочисленные ритуалы и ритуалы. большие фестивали.
Биосферный заповедник Кон ха Нунг, Вьетнам
Фото © Kpa Thuyen
Кон ха Нунг расположен в высокогорье Центрального Вьетнама, на так называемой «Крыше Индокитая», самая высокая вершина которой достигает более 1700 м.и простирается на 413 511,67 га, в нем проживает 413 511,67 жителей. Биосферный заповедник также является домом для редких видов, таких как сероголовый доук ( Pygathrix cinerea ), редкий и эндемичный вид приматов Вьетнама, классифицируемый как находящийся под угрозой исчезновения, в дикой природе обитает всего около 1000 особей.
Биосферный заповедник управляется в соответствии с традиционными знаниями местных сообществ, включая знания коренных народов и народа о производстве и социальной организации.Народный комитет провинции Зялай разрабатывает политику, касающуюся выделения земли и лесов домашним хозяйствам, оплаты услуг лесных экосистем и развития устойчивого экотуризма.
Расширение, изменение зонирования или переименование существующих биосферных заповедников
Биосферный заповедник Апеннино Тоско Эмилиано, Италия
Биосферный заповедник был расширен на 275 384 га и в настоящее время охватывает в общей сложности 498 613 га с постоянным населением более 378 424 человека.
Расположение участка на географической и климатической границе между континентальной и средиземноморской Европой обеспечивает большое биоразнообразие, насчитывающее не менее 260 видов водных и наземных растений и 122 вида птиц, земноводных, рыб и беспозвоночных, представляющих общественный и региональный интерес для сохранения.
Расширение будет служить для вовлечения местных сообществ в жизнь в гармонии с природой, поощрения местного признания ценности экосистемных услуг, основными бенефициарами которых являются сообщества, и предоставит возможности для инвестиций в сохранение и развитие этих экосистемных услуг.
Биосферный заповедник Лаука, Чили
Общая площадь биосферного заповедника Лаука (Чили), созданного в 1981 году, была увеличена с 358 000 га до 1 026 567 га. и теперь охватывает коммуны Генерал Лагос, Путре и Камаронес, расположенные на северо-востоке на границе с Боливией и Перу.
Около одной трети фауны Чили присутствует в биосферном заповеднике Лаука, и в связи с высокой экологической ценностью региона, территория РАМСАР и три национальных заповедника дикой природы уже расположены в его периметре.
В расширенном биосферном заповеднике проживает 4734 постоянных жителя, в том числе 50 семей коренных народов. Регион классифицируется как территория развития коренных народов; таким образом, расширение биосферного заповедника дает местным общинам возможность расширить диалог и поделиться знаниями коренных народов, поскольку участие коренных народов является ключевым моментом в управлении биосферным заповедником.